Большой юридический словарь

ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА (ЕС) -объединение трех формально самостоятельных, но взаимосвязанных региональных экономических организаций: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), созданного в 1951 г., Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ) и Европейского экономического сообщества (ЕЭС), созданных в 1957 г. К настоящему времени в систему ЕС входит также значительное количество других европейских интеграционных институтов. В связи с заключением в 1992 г. Маастрихтских соглашений (вступили в силу в 1993 г.) о создании политического союза, включая общую оборону и валютно-финансовую систему, ЕС стали именоваться Европейским Союзом.

ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (ЕБРР) - специализированная международная экономическая организация. Официально открыт в 1991г. В нем участвуют 59 стран, включая все страны Европейского Союза. Цель ЕБРР - способствовать становлению рыночной экономики и демократии в Восточной Европе. Банк предоставляет займы как частным, так и государственным структурам на нужды развития экономики. ЕБРР работает исключительно на коммерческих началах и благотворительностью не занимается. Выдает только целевые кредиты под конкретные проекты. Кроме предоставления целевых кредитов, осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь.

ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ (Европарламент) - консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза. 626 депутатов Европарламента избираются путем прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в т.ч. Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, имеет право контролировать Европейскую комиссию и Европейский совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессах и выдвигать политические инициативы. Местонахождение - г. Страсбург (Франция).

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ - один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Членами Е.с. являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями - министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Е.с. заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского Союза.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) - межгосударственное объединение, сочетающее в себе черты международной организации и федеративного государства; возник в 1993 г. на базе Европейских Сообществ. Договор о ЕС, подписанный в 1992 г. в "Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств 12 государств-членов Европейских Сообществ, вступил в силу 1 ноября 1993 г. Договор вводит гражданство ЕС дополнительно к национальному гражданству ЕС зиждется на трех основаниях: Европейские Сообщества с дополнениями и формами сотрудничества, предусмотренными Договором о Европейском Союзе; совместная внешняя политика и политика в области международной безопасности; сотрудничество во внутренней и правовой политике. На 1 мая 1997 г. в ЕС входили 15 государств-членов: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Органами ЕС являются: а) Европейский совет; б) Европейский парламент; в) Совет Европейского Союза; г) Европейская комиссия; д) Европейский суд. Эти органы осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой и духом договоров об образовании Европейских Сообществ, последующих договоров и актов, принятых в их дополнение или изменение, и в соответствии с нормами Договора о ЕС.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД - один из основных органов Европейского Союза. Состоит из 15 судей, которым в качестве советников помогают девять генеральных прокуроров (назначаются по общему согласию сроком на шесть лет). Е.с. следит за соблюдением права при интерпретации и применении договоров. Суд разрешает споры между: государствами-членами; органами Сообщества и государствами-членами; Сообществом и частными лицами. Готовит экспертные заключения и отвечает за предварительные решения (по ходатайству национального суда). Местонахождение - г. Люксембург.

ЕВРОПЕЙСКОЕ, ПРАВО - интенсивно развивающийся разветвленный комплекс международных и наднациональных правовых норм, относящихся к различным отраслям права. Под Е.п. в широком смысле понимается правовое регулирование отношений в Европе, охватывающих организацию и деятельность практически всех европейских международных организации, всю совокупность экономических, социальных, политических, научных и культурных отношений. В этом смысле Е.п. является региональным правом, составной частью международного права в целом. Е.п. в узком смысле - это право Европейских Сообществ, дополненное в определенной мере правовым регулированием всего Европейского Союза (ЕС). Такое право уже во многом отошло от международного и представляет собой особый (гибридный) правовой феномен, соответствующий конфедеративной природе ЕС. Правовые акты ЕС, в свою очередь, делятся на две категории: международно-правовые акты (первичное право): учредительные договоры, договоры-соглашения и протоколы, ревизующие эти договоры; вторичное право ( правовые акты, принимаемые основными институтами и другими органами ЕС. Европейский совет и Комиссия ЕС издают регламенты, директивы, постановления, рекомендации, заключения. Е.п. регулирует публично-правовые, экономические (торговлю, инвестиционные процессы, создание многонациональных корпораций и т.д.), финансовые, трудовые, экологические отношения, защиту прав и свобод на европейском континенте и многие другие вопросы. Представляет собой также новую учебную дисциплину и науку, изучающую основы Е.п., его историю, внутренние закономерности, тенденции развития и т.д.

ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕЭС) - интеграционная группировка, включавшая 12 западноевропейских стран (Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Германия); основана в 1957 г. в соответствии с Римским договором. В конце 1960-х гг. создан единый таможенный союз; отменены таможенные пошлины, количественные ограничения во взаимной торговле, введен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. К концу 1992 г. завершен процесс создания единого внутреннего рынка. В 1993 г. ЕЭС в качестве составной части вошло в состав Европейского Союза.

ЕГЕРЬ (от нем. Jager - охотник) - должностное лицо в охотничьих хозяйствах России; специалист-охотник, обслуживающий охотников-любителей. Контролирует соблюдение правил природопользования и законов об охоте.

ЕДИНИЦА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ - единица масштаба налогообложения, которая используется для количественного выражения налоговой базы. Так, масштабом налога с владельцев 'автотранспортных средств является мощность двигателя, которая может быть определена в лошадиных силах или в киловаттах. Избранная единица измерения мощности в целях налогообложения и будет являться Е.н. Выбор той или иной единицы налогообложения из ряда возможных диктуется соображениями удобства, а также традициями. Напр., при обложении земель используются единицы измерения, принятые в стране (акр, гектар, сотка, квадратный метр и др.). При налогообложении прибыли и доходов Е.н. выступает национальная денежная единица.

ЕДИНИЦА ШТАТНАЯ - единица из перечня должностей в штатном расписании учреждения, предприятия, соответствующая рабочему месту.

ЕДИНОВРЕМЕННЫЙ СТРАХОВОЙ ВЗНОС -платеж по договору долгосрочного страхования жизни за весь срок его действия вместо периодических годичных (ежемесячных) взносов.

ЕДИНОГЛАСИЯ ПРИНЦИП - закрепленный Уставом ООН (ст. 27, п. 3) порядок принятия решений в Совете Безопасности ООН, согласно которому для принятия решений по всем вопросам требуется не менее 9 голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета Безопасности. Достаточно одному постоянному члену проголосовать против, и решение считается отклоненным (вето постоянного члена). Если же кто-либо из них воздержался или не участвовал в голосовании, это на принятие решения не влияет.

ЕДИНОЕ ГРАЖДАНСТВО - конституционный принцип гражданства РФ (закреплен в п. 1 ст. 6 Конституции РФ), означающий, что граждане республик в составе РФ одновременно являются гражданами РФ, и наоборот. Закрепление этого принципа создает дополнительные правовые гарантии равноправия граждан РФ, а также республик в ее составе, независимо от места их проживания или временного пребывания.

ЕДИНОЛИЧНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - в ряде зарубежных стран предприятие, которое является собственностью одного лица или семейства, несущего ответственность по его обязательствам всем капиталом предприятия и своим имуществом. Все дела Е.п. ведет его собственник или специально уполномоченный на это служащий. В РФ аналогичная форма называлась индивидуальным (семейным) частным предприятием.

ЕДИНСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - один из основных принципов организации власти в социалистических (и ряде др. государств). Означает существование единой системы органов гос. власти с разделением лишь управленческих функций, но не властей. Предполагается также наличие в системе одного высшего органа, которому подконтрольны и подотчетны все остальные без исключения. Наконец, принцип Е.г.в. не признает разделения органов гос. власти и органов местного самоуправления.

ЕДИНСТВО КАССЫ - принцип организации кассового исполнения бюджета государственного: все его доходы должны поступать на единый консолидированный счет казначейства (Министерство финансов) в центральном эмиссионном банке, с которого производятся все бюджетные расходы.

ЕДИНОНАЧАЛИЕ - принцип, означающий предоставление руководителю каких-либо органа, учреждения, предприятия полномочий, необходимых для выполнения его функций, а также установление его персональной ответственности за результаты работы.

ЕЖЕГОДНЫЕ ОСНОВНЫЕ ОТПУСКА -в трудовом праве время отдыха, предоставляемое один раз в рабочем году всем сотрудникам с сохранением места работы и среднего заработка.

ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОТДЫХ - время между окончанием одного рабочего дня (смены) и началом следующего. Продолжительность Е.о. зависит от длительности рабочего дня (смены) и перерыва на обед.

"ЕСТЕСТВЕННАЯ" КВОТА - одна из разновидностей избирательного метра (квоты); вычисляется путем деления общего числа поданных по округу голосов на число избираемых депутатов. ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на нем эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами Е.м., не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном рынке на товары, производимые субъектами Е.м., в меньшей степени зависит от колебания цен на этот товар, чем спрос на другие виды товаров (ФЗ "О естественных монополиях" от 19 июля 1995 г.). Субъектом Е.м. является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях Е.м.

ЕСТЕСТВЕННАЯ УБЫЛЬ - недостача массы грузов, возникающая вследствие естественных свойств, присущих соответствующим грузам: усушка, утруска, утечка и т.п. Вызванные этим потери в весе груза обычно исключаются из стандартных условий страхования.

ЕСТЕСТВЕННОЕ ПРАВО - в теории государства и права понятие, означающее совокупность принципов, прав и ценностей, продиктованных самой природой человека и в силу этого не зависящих от законодательного признания или непризнания их в конкретном государстве.

ЖАЛОБА - обращение гражданина в государственные или иные публичные органы, их должностным лицам, в судебные органы по поводу нарушения его прав и законных интересов.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА - документ, выдававшийся высшей властью в России (великим князем, царем, императором) о предоставлении каких-либо прав или льгот отдельным лицам и монастырям (с XII в.) или группам населения (с XV11 в.). Важнейшие законодательные акты XVIII в.: Ж.г. 1785 г. дворянству (свод сословных привилегий) и городам (основы самоуправления).

ЖАНДАРМЕРИЯ (фр. gendarmerie) - полиция, имеющая военную организацию и выполняющая охранные функции внутри страны и в армии (полевая Ж.). Впервые создана во Франции в 1791 г. В царской России в 1827-1917 гг. существовал Отдельный корпус жандармов, выполнявший функции политической полиции. В настоящее время Ж. имеется в Австрии, Франции, Турции и некоторых других странах.

ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА - с точки зрения права транспортное предприятие с комплексом технических средств и сооружений для перевозки пассажиров и грузов. В РФ согласно ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. Ж.д. - "основное государственное унитарное предприятие железнодорожного транспорта, обеспечивающее при централизованном управлении и во взаимодействии с другими железными дорогами и видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в его состав". Создание, реорганизация и ликвидация Ж.д. производятся федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по решению Правительства РФ.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПО Т - в РФ один из видов транспорта общего пользования; находится в ведении РФ, представляет собой единый производственно-технологический комплекс с входящими в него предприятиями и учреждениями производственного и социального назначения, государственное управление которым осуществляет Министерство путей сообщения РФ.

ЖЕРТВА - в криминологии физическое или юридическое лицо, которому уголовно наказуемым деянием был непосредственно либо косвенно причинен материальный или нематериальный ущерб; в широком смысле - социальные группы (см. также Потерпевший, Виктимология).

ЖЕРТВЫ ВОЙНЫ - гражданское население, военнопленные, раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение и погибшие в период вооруженных конфликтов. Их правовое положение регламентируется Женевскими конвенциями о защите жертв войны 1949 г.: I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; II Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; III Конвенция об обращении с военнопленными и IV Конвенция о защите гражданского населения во время войны. В 1977 г. к этим конвенциям были приняты Дополнительные протоколы I и II, которые защищают Ж.в. в период вооруженных конфликтов как международного, так и немеждународного характера.

ЖЕТОН - знак оплаты (металлический или пластмассовый кружок и т.п.), заменяющий монету (напр., при пользовании автоматом) или дающий право на получение чего-либо. Подделка Ж. карается уголовным законом.

ЖИВОТНОВОДЧЕСКИЕ КООПЕРАТИВЫ - разновидность потребительских кооперативов. Образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

ЖИВОТНЫЕ - не относящиеся к растениям разнообразные организмы, исключая (с точки зрения права) человека. В некоторых случаях законодатель дает более узкое определение понятия Ж., напр.: "животные - все представители зоологического подтипа позвоночных животных, а также беспозвоночные, обладающие развитой нервной системой, способные испытывать чувство боли" (ст. 1 Закона Республики Башкортостан "О домашних животных" от 22 апреля 1997 г.) Ж. выступают объектом различных правоотношений (гражданских, административных, уголовных, экологических). Согласно ГК РФ к Ж. применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с Ж., противоречащее принципам гуманности. В РФ и ряде других стран такое обращение влечет административную и уголовную ответственность. Юридически Ж. подразделяются на домашних, сельскохозяйственных и диких (в естественном состоянии).

ЖИВОТНЫЕ БЕЗНАДЗОРНЫЕ - см. Безнадзорные животные.

ЖИВОТНЫЕ ДОМАШНИЕ - зоологические виды, кроме животных сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся человеком. Административное законодательство субъектов РФ определяет порядок содержания Ж.д.

ЖИЛАЯ КОМНАТА - конструктивно обособленная неделимая функциональная часть квартиры, площадь которой учитывается в составе жилой площади квартиры.

ЖИЛАЯ ПЛОЩАДЬ - часть общей (полезной) площади жилого помещения, предназначенная для постоянного проживания граждан.

ЖИЛИЩЕ - в конституционном праве термин, означающий избранное место, адресно-географические координаты которого определяют помещение, специально предназначенное для свободного проживания человека. Конституционно-правовое понятие "Ж." шире понятия "жилое помещение", поскольку включает не только жилые дома, квартиры и их изолированные части, но и другие сооружения, традиционно используемые для проживания (чум, яранга, цыганская кибитка и т.п.). Зарубежная судебная практика иногда относит к охраняемым конституцией Ж. даже шалаши и другие самодельные постройки, если они служат лицу в качестве дома. В то же время не являются Ж. помещения, предназначенные для временного (гостиница, больница) или недобровольного (тюрьма) пребывания человека. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ Ж. неприкосновенно. Никто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В уголовном праве в контексте норм об ответственности за нарушение неприкосновенности Ж. (ст. 139 УК РФ) под ним подразумевается не только арендуемая, служебная, государственная, муниципальная или принадлежащая на праве собственности комната, квартира, дом, дача и т.д., но и вспомогательные помещения, связанные с личной жизнью граждан или их трудовой деятельностью (напр., сарай, погреб, кладовка, мастерская, баня и т.д.), которые расположены как непосредственно в помещении жилища или примыкающих к нему строениях, так и .обособленно на территории земельного участка, принадлежащего владельцу жилища на праве собственности, аренды и т.д.

ЖИЛИЩНО-СТ ОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ (ЖСК) - разновидность потребительского кооператива, некоммерческая организация, целью которой является удовлетворение потребностей ее членов в жилье. В ЖСК могут объединяться граждане для строительства нового дома, приобретения новых или капитально отремонтированных домов либо подлежащих капитальному ремонту и реконструкции, осуществления ремонта на собственные средства и т.д.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. В РФ Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием "жилищное законодательство". Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права (имущественные отношения найма и аренды жилых помещений), однако значительную роль в нем играют административно-правовые нормы (организация охраны жилого фонда и др.), нормы семейного права (права членов семьи собственника жилья). Под Ж.п. понимается также соответствующий учебный курс.

ЖИЛИЩНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Товарищество собственников жилья.

ЖИЛИЩНЫЙ СЕРТИФИКАТ - по законодательству РФ особый вид облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющих право их собственника на квартиру (квартиры) при условии приобретения пакета Ж.с. в порядке и на условиях, установленных законодательством, а также на получение от эмитента (по первому требованию) индексированной номинальной стоимости Ж.с. Ж.с. удостоверяет внесение первым владельцем (юридическим или физическим лицом, приобретающим сертификат) средств на строительство жилья определенной общей площади, размер которой не меняется в течение установленного срока действия Ж.с. Номинал Ж.с. устанавливается в единицах общей площади, а также в денежном эквиваленте жилья. В качестве эмитентов Ж.с. могут выступать только юридические лица, отвечающие специальным требованиям закона.

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания (Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г.).

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД В КОЛЛЕКТИВНОЙ СОБСТВЕННОСТИ - по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. "фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений".

ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ - по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. "совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них". Ж.ф.с.и. формируется с обеспечением гласности из государственного, муниципального, общественного жилищных фондов, местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями.

ЖИЛОЕ СТРОЕНИЕ - отдельная постройка (здание, дом) постоянного типа, рассчитанная на длительный срок службы, вся или не менее половины площади которой предназначена и используется для проживания. По внутренней конструкции Ж.с. бывают квартирного или коридорного типа.

ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ - объекты права собственности и других вещных прав, имеющие в соответствии с ГК РФ особый правовой режим. Будучи недвижимостью, они, кроме того, имеют строго целевое назначение, что обусловлено сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. ГК РФ установил, что жилые помещения предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288), а осуществление прав собственника по их владению, пользованию и распоряжению должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов (п. 1 ст. 288). Под Ж.п. жилищное законодательство понимает не только жилые (в Т.ч. многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (напр., отдельные изолированные комнаты в квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимости (обычно территориальные бюро технической инвентаризации - БТИ), в т.ч. служебные и ведомственные, а также "специализированные дома" и служащие аналогичным целям помещения - общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.

ЖИРАНТ (ит. jirante) - лицо, совершающее передаточную надпись на денежных (вексель) и товарораспорядительных документах, в т.ч. на страховом полисе.

ЖИРАТ - лицо, на которое переводится вексель или товарораспорядительный документ.

ЖИРИРОВАТЬ - переводить вексель на др. лицо посредством передаточной надписи.

ЖИРО - передаточная надпись на ордерном коносаменте. Может называться также индоссаментом.

ЖИРОБАНКИ - банки, производящие безналичные расчеты между своими клиентами. В настоящее время в связи с появлением коммерческих и эмиссионных банков практически не встречаются, однако современные банки имеют свои жироотделы.

ЖИРОРАСЧЕТЫ - разновидность безналичных расчетов, проводимых банками и сберегательными кассами стран с рыночной экономикой путем перечисления сумм с одного счета на другой. Термин Ж. употребляется также для обозначения всей системы безналичных расчетов.

ЖИРОЧЕКИ - чеки, содержащие приказ чекодателя банку о перечислении с его жиросчета на счет чекодержателя определенной суммы денег. Используются только для безналичных расчетов в пределах одного банка, где имеются жиросчета получателя и плательщика по чеку. Не могут передаваться.

ЖУРНАЛИСТ - по определению Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. "лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию".