Общее учение об обязательствах
жүктеу/скачать 3.69 Mb.
|
| Выполнение работ по капитальному строительству (пп. 37—52 Правил о договорах подряда) возлагается на подрядчика. Однако заказчик обязан совершить ряд действий, без которых строительство вообще не может быть начато: а) получить и передать подрядчику разрешение на производство работ в зоне линий связи, железных и автомобильных дорог, в местах прохождения подземных коммуникаций и т. п., а также разрешение на вырубку леса и пересадку деревьев, на снос строений и сооружений, препятствующих строительству, на производство строительно-монтажных работ по объектам жилищно-гражданского назначения; б) переселить лиц, проживающих в зданиях, которые полежат сносу, переносу или реконструкции, и получить разрешение на перенос со строительной площадки линий электропередачи, железнодорожных путей, сетей водопровода и т. п. с возложением этих работ на подрядчика, если они предусмотрены сметой, а в остальных случаях — на заказчика, если по соглашению сторон они не поручены подрядчику; в) проверить рабочие чертежи, поступающие от проектных организаций, и передать их подрядчику с отметкой на каждом чертеже о принятии его к производству; г) своевременно передать подрядчику спецификации, получаемые от завода-изготовителя, и чертежи на монтаж оборудования, а также необходимые для монтажа другие документы. За задержку передачи рабочих чертежей заказчик отвечает по правилам, обеспечивающим своевременность заключения договора, а при несвоевременном совершении всех других действий он уплачивает подрядчику штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки (п. 61 Правил о договорах подряда).
Ввиду хозяйственной самостоятельности подрядных организаций заказчик не вправе вмешиваться в их оперативную работу, но может в любое время проверить качество используемых материалов, а также ход и качество строительства. На заказчике лежит осуществление контроля и технического надзора за соответствием объема, стоимости и качества выполняемых работ требованиям проектов и смет (ст. 370 ГК, п. 3 Правил о договорах подряда). Строительные работы должны быть выполнены своевременно. Сроки их производства в соответствии с титульным списком определяются договорами, ежегодными соглашениями к генеральному договору и прилагаемыми к ним календарными планами работ по этапам и видам. Кроме того, генеральный подрядчик составляет с участием субподрядчиков и утверждает по согласованию с ними графики производства работ (пп. 9—12, 70 Правил о договорах подряда). Юридическое значение имеют сроки двоякого рода: определяющие окончание в целом строительства соответствующего объекта (предприятия, его отдельной очереди, здания, сооружения) или завершение отдельных этапов работ (например, завершение строительства фундамента, выполнение отделочных работ и т. п.). За нарушение первого из указанных сроков начисляется пеня в размере 0,05% сметной стоимости строительно-монтажных работ, но не более 500 руб. в день. При нарушении второго срока подрядчик уплачивает заказчику пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки, а по истечении 30 дней — неустойку в размере 2% стоимости просроченного этапа работ. Однако если в первом случае санкции взыскиваются окончательно, то во втором — они возвращаются подрядчику при условии, что, просрочив выполнение отдельных работ, он тем не менее к установленному сроку завершил строительство объекта в целом (пп. 62, 68 Правил о договорах подряда). Таким образом, санкции последнего вида основываются на принципе двойного стимулирования: угроза их взыскания побуждает к точному соблюдению сроков по отдельным этапам работ, а если последние все же были нарушены и это повлекло взыскание санкций с подрядчика, у него появляется материальная заинтересованность в том, чтобы наверстать упущенное, завершить строительство объекта в целом к установленному конечному сроку и тем самым получить право на возврат уплаченных санкций. Однако, если подрядчик просрочит выполнение отдельного этапа работ, а впоследствии не только не наверстает упущенное, но и допустит просрочку в завершении строительства объекта в целом, с него будут взысканы санкции за просрочку по объекту без зачета ранее начисленных санкций за задержку отдельного этапа работ. Наряду со своевременной закон стимулирует также досрочную сдачу строящихся объектов. В частности, подрядной организации передается плановая прибыль по возведенному предприятию или иному объекту, относящаяся к периоду, на который сокращен срок строительства (п. 24 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 389). Особенно серьезные требования предъявляются к качеству строительных работ. Они должны точно соответствовать утвержденной проектно-сметной документации при строгом соблюдении установленных технических условий строительного производства (ст. 368 ГК, п. 3 Правил о договорах подряда). Допускаются только мелкие отступления, которые не меняют принципов принятого технического решения и не влияют на прочность деталей или сооружений. Но все такие отступления подрядчик обязан фиксировать в рабочих чертежах, один экземпляр которых по окончании строительства возвращается заказчику. Помимо этого, подрядчик может осуществить мероприятия, удешевляющие строительство по сравнению со сметой: заменить материалы, изменить методы производства работ, конструкции и другие технические решения. Проведение таких мероприятий допускается, если они не снижают прочность и эксплуатационные качества сооружения. Кроме того, для замены материалов требуется согласие заказчика, а когда изменяются проектные решения, согласие считается последовавшим, если со стороны заказчика возражения не поступили в пределах двух месяцев. С возражениями может также выступить организация, составившая проект, которую о намеченных подрядчиком мероприятиях уведомляет заказчик. Если, несмотря на ее возражения, подрядчик все же осуществит эти мероприятия, вопрос о целесообразности его действий разрешается арбитражем с привлечением экспертизы. Экономия, достигнутая благодаря целесообразным действиям, остается в распоряжении подрядчика и засчитывается в выполнение плана строительно-монтажных работ, а также задания по снижению себестоимости. В случае же их нецелесообразности подрядчик не только не получит экономии, но должен нести ответственность за обусловленную его мероприятиями недоброкачественность выполненных работ. Когда дело касается обычного подряда, подрядчик как специалист отвечает и за дефекты, явившиеся результатом выполнения неправильных указаний заказчика, который не был предупрежден о возможных последствиях реализации таких указаний. В отношениях по капитальному строительству проектная документация исходит от специалиста особого рода — проектной организации, и возлагать на подрядчика контроль за ее деятельностью нет никаких оснований. Выполнив работы в точном соответствии с рабочими чертежами, подрядная строительная организация не отвечает за недостатки, вызванные дефектностью проектной документации. Ответственность в этих случаях возлагается на проектную организацию. Однако в процессе строительства может обнаружиться необходимость в работах, не учтенных сметой и рабочими чертежами, или выявиться ошибочность проектно-сметной документации, приведшая к завышению или, наоборот, занижению сметной стоимости строительства. О фактах такого рода подрядчик обязан немедленно сообщить заказчику, который, со своей стороны, должен в 15-дневный срок дать ему необходимые указания и, когда это требуется, уточнить сметную стоимость строительства отдельных объектов за счет .выделенных на непредвиденные работы сумм или за счет изменения сметной стоимости строительства других объектов (п. 24 Правил финансирования). Заказчик также вправе внести с соблюдением установленного порядка изменения в проектно-сметную документацию но собственной инициативе. Однако независимо от того, вносит ли заказчик необходимые изменения по требованию подрядчика или по собственной инициативе, он обязан возместить: подрядчику связанные с этим убытки за счет средств, предназначенных сметой на непредвиденные работы и затраты. Расчеты по убыткам фиксируются в двустороннем акте, который должен быть составлен в 10-дневный срок после передачи подрядчику измененной документации, а сама эта документация должна быть ему. передана не позднее 15 дней по получении от подрядчика уведомления о необходимости изменений и в остальных случаях не позднее чем за 15 дней до начала соответствующих работ с уплатой штрафа в размере 100 руб. за каждый день просрочки (п. 61 Правил о договорах подряда). Заказчик постоянно наблюдает за качеством строительства, проверяя его в процессе приемки этапов работ и завершенных объектов. Работы, скрываемые последующим строительством (например, фундамент, скрываемый стенами, или кирпичная кладка — штукатуркой), принимаются по акту их специального освидетельствования. В случае неявки представителя заказчика в установленный срок подрядчик составляет односторонний акт, и тогда вскрытие работ по требованию заказчика может быть произведено лишь за его счет. Имущественные последствия недоброкачественного строительства состоят в том, что подрядчик должен устранить за свой счет дефекты, обнаруженные в пределах установленных гарантийных сроков (п. 65 Правил о договорах подряда). Поскольку выполнение такой обязанности само по себе связано с большими денежными затратами, действующее законодательство не предусматривает взыскания с подрядчика еще и, штрафных санкций. Нельзя также требовать уплаты санкций за просрочку, вызванную возложением на подрядчика обязанности устранить качественные дефекты, ибо достаточно тех отрицательных последствий, которые наступают для него в связи с нарушением условие о качестве. Вместе с тем заказчик не вправе принимать объект с качественными недостатками. В отличие от договора поставки возможность принятия объекта до» говора с уценкой и т. п. в отношениях по капитальному строительству исключена. Однако так же, как и в отношениях по поставкам, чтобы возложить на подрядчика обязанность устранения качественных дефектов строительства, нужно засвидетельствовать их в специальном акте. Поскольку подрядчик обязывается лишь к устранению дефектов, выявленных в пределах гарантийных сроков, то в тех же пределах возможно составление акта. Незначительное их превышение может быть обусловлено тем, что, получив извещение от заказчика, подрядчик обязан направить не позднее 5 дней представителя к месту составления акта, а если представитель своевременно не явится, заказчик вправе составить односторонний акт, направляемый подрядчику и его вышестоящей организации. В акте фиксируются выявленные дефекты, а также порядок и сроки их устранения. Если подрядчик своевременно дефекты не устранит, он уплачивает заказчику штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки. Но у заказчика имеется и другая возможность: устранить дефекты своими силами за счет подрядчика и взыскать с него неустойку в размере 50% стоимости соответствующих работ (п. 66 Правило договорах подряда). Вместе с тем заказчик вправе впредь до устранения дефектов не перечислять подрядчику средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей, пусковых комплексов и объектов. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|