Общее учение об обязательствах
РАЗДЕЛ VI ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕВОЗКАМ
жүктеу/скачать 3.69 Mb.
|
| РАЗДЕЛ VI
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕВОЗКАМ ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ В экономической жизни нашей страны транспорт занимает особое место. Во-первых, при его посредстве обеспечивается связь между промышленностью и сельским хозяйством, а также между различными отраслями самой промышленности. Во-вторых, благодаря ему осуществляется движение продукции из сферы производства в сферу обращения, а тем самым транспортная деятельность выступает в качестве продолжения процесса производства в пределах процесса обращения и для этого процесса325. В-третьих, осуществляемые различными видами транспорта перевозки касаются не только грузов, но и пассажиров, а также их багажа, и именно в такой форме обслуживаются многообразные потребности в передвижении, возникающие у граждан. Утвержденные XXIV съездом КПСС Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 гг. ставят огромные задачи перед всеми видами транспорта. Речь идет о том, чтобы увеличить за пятилетие грузооборот железнодорожного транспорта на 22%, морского транспорта — в 1,4 раза, речного — примерно на 24%, автомобильного — в 1,6 раза326 Важнейшее народнохозяйственное значение социалистического транспорта обусловливает и предопределяет роль правового регулирования транспортной деятельности в СССР. Если ограничиться анализом чисто внешних форм перевозочного процесса, может создаться впечатление, что он ничем не отличается от процессов, опосредствуемых некоторыми из числа уже изученных договоров. Действительно, цель перевозок — выполнение работы по перемещению грузов или пассажиров из одного пункта в другой, а работа обычно выполняется на основе договора подряда. Тем же договором как будто бы охватываются и возлагаемые на транспортные предприятия погрузочно-разгрузочные работы. Далее, транспорт обязан обеспечить сохранность перевозимых грузов, принимая на себя функции, составляющие цель договора хранения. Затем перевозочные средства (вагоны, суда, автомашины и др.) фактически используются в интересах тех клиентов, грузы которых перевозятся в данный момент, и в этом смысле в составе перевозок появляются элементы имущественного найма. Наконец, при выдаче груза его получателю перевозчик выполняет задание своего контрагента — грузоотправителя аналогично тому, как поверенный действует в договоре поручения. Исходя из этого, некоторые авторы рассматривали договор перевозки либо как специальную разновидность договора подряда, включающего в себя и ряд других правовых элементов327, либо как особый договор, состоящий из элементов иных гражданско-правовых договоров328. Но ни одна из указанных точек зрения не находит поддержки в современной литературе. Прежде всего определяет природу договора основная цель, а не сопутствующие ей моменты. Уже отмечалось, что функции хранителя могут быть возложены на продавца, а выполнение фактических действий — на поверенного. Но от этого купля-продажа не превращается в хранение, а поручение — в подряд, так как ни один из перечисленных договоров не утрачивает своей главной качественной характеристики вследствие того, что содержание каждого из них осложняется некоторыми иными правами и обязанностями договорных контрагентов. Основную же цель перевозочного процесса составляет перемещение грузов или пассажиров, и только с ориентацией на нее должна выявляться особая природа договора перевозки. В то же время, ограничиваясь основной целью перевозочного процесса, нельзя сводить договор перевозки к договору подряда. Такое отождествление кажется убедительным лишь в рамках общей формулы «выполнение работы», так как определенную работу для клиента действительно выполняют и подрядчик и перевозчик. Но в этих пределах трудно было бы отграничить подряд не только от перевозки, но и от многих других договоров — хранения, поручения, комиссии, экспедиции. Тем не менее, как было показано ранее, такое различие существует, ибо то, что экономически есть вообще работа, юридически выступает как производство работ или оказание услуг — фактических, юридических или смешанных. Отсюда и разнообразие гражданско-правовых договоров, опосредствующих выполнение работ различных видов. То же самое нужно сказать и по поводу отличия перевозки от подрядных работ. Одна из особенностей транспорта состоит в том, что производственный процесс здесь совпадает во времени с процессом потребления производимой продукции, в качестве которой выступает самая перевозка. Производят эту продукцию предприятия, входящие в состав транспорта как особой отрасли народного хозяйства. Транспорт не создает каких-либо новых материальных ценностей, а обеспечивает лишь их перемещение. Работа по перемещению материальных ценностей и пассажиров настолько специфична, что нуждается в особом правовом нормировании, существенно отличающемся от нормирования отношений по договору подряда. Все это и приводит к образованию, независимо от подряда, самостоятельного типа гражданских правоотношений — обязательств по перевозкам. Различают пять основных видов транспорта — железнодорожный, морской, речной, воздушный и автомобильный329. Управление железнодорожным транспортом осуществляет Министерство путей сообщения СССР. Основными хозяйственными единицами на железнодорожном транспорте, наделенными правами юридического лица и выступающими в качестве участников договоров перевозки, являются железные дороги. Вместе с тем оперативную работу с клиентурой ведут железнодорожные станции, включая специальные — такие, как товарные, пассажирские и т. п. Ответственные функции в отношениях с клиентурой по грузовой перевозке возложены также на отделения железных дорог, в ведении которых находятся определенные участки магистрали данной дороги. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|