Техносферной безопасностью
жүктеу/скачать 1.41 Mb. Pdf көрінісі
|
| 3.3.
Г ОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Основам управления в области ООС посвящена одноименная гл. II Федерального закона «Об охране окружающей среды». Законодатель вы- деляет полномочия для органов государственной власти РФ, органов го- сударственной власти субъектов РФ в сфере отношений, связанных с ООС, а также основы управления в области ООС, осуществляемые орга- нами местного самоуправления. ООС и законодательство об ООС в соответствии со ст. 72 Конститу- ции РФ находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Управление выражается через законотворческую деятельность в об- ласти ООС, разработку мероприятий по ООС (программ), контроль за ис- полнением норм в области ООС, нормативных актов всех уровней. Государственное управление в области ООС выражается в следую- щих функциях: – установление правовых норм, регламентирующих вопросы в облас- ти ООС, природоохранительного, природоресурсного законодательства, законодательства об административных правонарушениях в области ООС и природопользования, уголовного законодательства в области экологиче- ских преступлений; 74 – принятие основ государственной политики в области ООС, эколо- гической безопасности; – осуществление контроля в области ООС (государственного эколо- гического контроля); – установление нормативов, государственных стандартов в области ООС; – государственный учет природных ресурсов и объектов, организа- ция ведения государственных кадастров и мониторинга объектов ОС; – экологическая оценка состояния ОС. Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области ООС, являются: Президент РФ, Федеральное собрание, состоя- щее из двух палат (Совет Федерации и Государственная дума), Прави- тельство РФ, органы исполнительной и законодательной власти субъек- тов РФ. При аппарате Президента РФ существует Межведомственная комис- сия Совета безопасности РФ по экологической безопасности, которая об- разована в соответствии с Законом РФ «О безопасности» и Положением о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547. Межведомственная комиссия яв- ляется постоянным рабочим органом Совета безопасности РФ по реализа- ции возложенных на него задач в сфере обеспечения экологической безо- пасности личности, общества и государства. Среди основных задач и функций Комиссии отметим следующие: – подготовка предложений по вопросам внутренней и внешней эко- логической политики РФ и стратегических проблем государственной эко- логической безопасности для рассмотрения в Совете безопасности Рос- сийской Федерации; – оценка внутренних и внешних экологических угроз жизненно важ- ным интересам личности, общества и государства, оценка существующих и потенциальных источников экологической безопасности; – подготовка предложений по обеспечению экологической безопас- ности в промышленности, на транспорте, в сельском и других отраслях народного хозяйства, по решению экологических проблем защиты здоро- вья населения, безопасности уничтожения химического и ядерного ору- жия, ликвидации зон экологического бедствия и неблагополучия и другим направлениям; 75 – подготовка проектов решений Совета безопасности РФ по вопросам экологической безопасности и др. К органам законодательной власти, осуществляющим политику го- сударственного регулирования в области охраны окружающей среды, от- носятся Государственная дума Федерального собрания РФ (Комитет Гос- думы Федерального собрания РФ по природным ресурсам и природополь- зованию, Комитет Госдумы Федерального собрания РФ по экологии, Ко- миссия Госдумы Федерального собрания РФ по проблемам устойчивого развития; Комиссия Госдумы Федерального собрания РФ по рассмотре- нию правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела про- дукции), Совет Федерации Федерального собрания РФ (Комитет Совета Федерации Федерального собрания РФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, Комитет Совета Федерации Федерального собрания РФ по природным ресурсам и охране окружающей среды). жүктеу/скачать 1.41 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|