Дипломдық ЖҰмыс «6В02209 Шығыстану»
Халықаралық Дәліздегі қауіпсіздік мәселесі
жүктеу/скачать 107.36 Kb.
|
| Халықаралық Дәліздегі қауіпсіздік мәселесі
"Бір белдеу және бір жол" бастамасы (БББЖ), елдер арасындағы өзара байланыс пен ынтымақтастықты жақсартуға бағытталған Даму стратегиясы Орталық Азиядағы экономикалық өсу мен интеграцияны ынталандыруда шешуші рөл атқарды. Дегенмен, аймақтың күрделі геосаяси ландшафты және әртүрлі қауіпсіздік қауіптерінің болуы "Бір белдеу - бір жол" жобаларының тұрақтылығы мен қауіпсіздігіне алаңдаушылық туғызды. Осы проблемаларды шешу үшін мүше мемлекеттер Шанхай Ынтымақтастық Ұйымымен (ШЫҰ), еуразиялық саяси, экономикалық Альянспен және қауіпсіздік саласындағы Одақпен тығыз ынтымақтастықта болады. 2001 жылы Қытай, Ресей, Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан және Өзбекстан құрған ШЫҰ өңірлік тұрақтылықты нығайтуға, Терроризмге, сепаратизмге және экстремизмге қарсы күреске, сондай-ақ оның мүшелері арасындағы экономикалық ынтымақтастыққа жәрдемдесуге бағытталған. Осы жылдар ішінде ШЫҰ Үндістан мен Пәкістанды толыққанды мүше ретінде кеңейтті, ал бірнеше басқа елдер бақылаушы немесе диалог серіктесі мәртебесін алды. Орталық Азиядағы қауіпсіздік қатерлері көп қырлы және терроризм, діни экстремизм, есірткінің заңсыз айналымы және ұйымдасқан қылмысты қамтиды. Осы мәселелерді шешу үшін ШЫҰ мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты жеңілдететін бірнеше тетіктер мен келісімдер жасады: Шанхай конвенциясы (2001): ШЫҰ-ның негізгі құжаты, Шанхай конвенциясы аймақтық қауіпсіздіктің маңыздылығын атап көрсетеді және терроризмге, сепаратизмге және экстремизмге қарсы бірлескен күш-жігерге шақырады. Өңірлік терроризмге қарсы құрылым (2004): ШЫҰ-ның тұрақты органы ретінде құрылған РАТС мүше мемлекеттер арасындағы ақпарат, барлау және терроризмге қарсы бірлескен операцияларға жәрдемдесуге бағытталған. Есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың заңсыз айналымына қарсы күрестегі ынтымақтастық туралы келісім (2004): бұл келісімде ШЫҰ - ға мүше мемлекеттердің аймақтағы қауіпсіздіктің маңызды проблемасы болып табылатын есірткінің заңсыз айналымына қарсы күресте ынтымақтасу міндеттемесі баяндалады. Терроризмге қарсы бірлескен жаттығулар: ШЫҰ 2005 жылы басталған "Бейбіт миссия" сериясы сияқты мүше мемлекеттер арасында тұрақты түрде терроризмге қарсы бірлескен жаттығулар өткізеді. Бұл оқу-жаттығулар әскери ынтымақтастықты нығайтуға және ШЫҰ елдерінің қауіпсіздік қатерлеріне қарсы тұруға дайындығын арттыруға бағытталған. Ташкент декларациясы (2016): ШЫҰ-ның Ташкенттегі саммиті барысында қабылданған декларация өңірлік қауіпсіздікті ұйымдастыруға және терроризмге, экстремизмге және сепаратизмге қарсы күреске бейілділігін растайды. Астана декларациясы (2017): ШЫҰ-ның Астанадағы Саммиті барысында қабылданған бұл декларацияда өңірдегі қауіпсіздік мәселелерін шешуде, оның ішінде БББЖ жобаларын іске асыру арқылы ынтымақтастықтың маңыздылығы атап көрсетілген. ШЫҰ қауіпсіздік мәселелерін шешуде Орталық Азия елдері арасындағы диалог пен ынтымақтастық үшін платформаны қамтамасыз етуде маңызды рөл атқарды. Әртүрлі келісімдер, механизмдер және бірлескен бастамалар арқылы ұйым аймақтық тұрақтылықты нығайтуға және БББЖ жобаларын сәтті жүзеге асыруға бірлескен көзқарасты ынталандырады. ШЫҰ өзінің мүше мемлекеттерінің ұжымдық күшін пайдалана отырып, Орталық Азияда орнықты экономикалық өсу мен дамуға ықпал ететін қауіпсіз орта құруға ұмтылады. ШЫҰ құрамына Қытай, Үндістан, Ресей, Өзбекстан, Қазақстан, Қырғызстан және Тәжікстан кіреді, ал Түркіменстан оның отырыстарына шақырылған қатысушы ретінде қатысады. Он жылдан астам бақылаушы мемлекет болғаннан кейін Иран саммитте 2023 жылдан бастап Ұйымның толық мүшесі болуға мүмкіндік беретін міндеттемелер туралы Меморандумға қол қойды. Сонымен қатар, Беларуссияны ресми мүше ретінде қабылдау рәсімі бекітілді, ал Египетке, Сауд Арабиясына және Катарға ШЫҰ диалог серіктестерінің ресми мәртебесі берілді. Мүшелер сонымен қатар Бахрейн, Мальдив аралдары, Біріккен Араб Әмірліктері, Кувейт және Мьянманы жаңа диалог серіктестері ретінде қабылдауға келісті. Бұл оларға ШЫҰ-ның бірқатар іс-шараларына қатысуға және сауда және қаржылар, энергетика, сондай-ақ аймақтық қауіпсіздік пен тұрақтылықты қолдау сияқты салалардағы ынтымақтастықты нығайтуға мүмкіндік береді. Бұдан басқа, ұзақ мерзімді тату көршілік, достық және ынтымақтастық туралы шартты іске асыру жөніндегі 2023-2027 жылдарға арналған Кешенді жоспарға қол қойылды - мүше мемлекеттер арасындағы ынтымақтастық пен сенімді жандандыру және қамтамасыз ету әрекеті. Бұл ШЫҰ-ны кеңейтудің ең үлкен раунды және бүгінгі күнге дейін қатысушылардың ең үлкен тобы болғанына қарамастан, Өзбекстанның Самарқандтағы кездесуді ұйымдастырушы ретіндегі айқын ниеті саммитті "Батысқа қарсы" іс-шараға айналдырмау болды. Алайда, Батыстың санкцияларына ұшыраған бірқатар елдер ШЫҰ мүшелері немесе серіктестері ретінде қабылданғанын атап өтуге болады. Осылайша, ұйымды басқа қолданыстағы Халықаралық ұйымдарға балама көпжақты платформа ретінде қарастыруға болады, өйткені, мысалы, ЕО да, АҚШ та ШЫҰ құрамына кірмейді. [46]. Самарқандта топ ішіндегі ақаулық сызықтары өте айқын болды. Саммит қарсаңында Қырғызстан мен Тәжікстанда қатты шекара қақтығыстары болды. Сол аптада Әзірбайжан мен Армения шиеленістің күшеюіне байланысты соғыс алдында тұрды. Саммитте Си Цзиньпин мен Нарендра Моди 2020 жылы Галванадағы шекара қақтығысынан кейін алғаш рет бетпе-бет кездесті. Дегенмен, екі көшбасшының арасында бейресми өзара әрекеттесу болған жоқ, бұл олардың шиеленісті қарым-қатынасын көрсетті, әсіресе шешілмеген шекаралық дауларға байланысты. Сол сияқты, Исламабад пен Нью-Дели арасындағы екіжақты кездесудің болмауы олардың күрделі тарихын да суреттеді. Осылайша, бұл бұрыннан келе жатқан бәсекелестік олардың барлығының қауіпсіздікке жақын одақтас болуына немесе өз қақтығыстарын уақтылы шешуге кедергі келтіруі мүмкін. Демек, ішкі келісімнің болмауы ШЫҰ-ның аймақтағы ұжымдық қауіпсіздіктің тиімді альянсын құру мүмкіндігіне нұқсан келтіреді, бұл ұйымның басты мақсаты болуы керек. Алайда, Жаңа Жібек жолының мақсаттары даму және аймақтық интеграция міндеттерімен ғана емес, сонымен қатар тиісті қауіпсіздік мәселелерін шешумен де үйлесімді. Қауіпсіздік мәселелерінің бірінші кезеңі Қытайдың аумақтық тұтастығын білдіреді. Шыңжаң, Тайбэй және Тибеттегі сепаратистік қозғалыстар, сондай-ақ Гонконгтағы тұрақсыздық толқындары шетелдік мүдделермен байланысты. Американдық мекеме өкілдерінің мәлімдемелерінен мұндай қызметтің мақсаты диссиденттерді ынталандыру, Қытайдың ішкі қайшылықтарына баса назар аудару деп тұжырымдау қиын емес. Қытайдың бөліктерге бөлінуі-бұл аймақтағы жаңа американдық Үлкен ойын бір кездері Кеңес Одағымен болған даулы державаның аумақтық ыдырауының дауы мен мақсатын қайталайды. Екінші кезеңде айтылатын деректер аймақтық көршілікке қатысты. [47]. Орталық Азияда ол Ауғанстанда, Пәкістанда және аймақтың басқа елдерінде есірткі мен қару-жарақ саудасына байланысты трансұлттық ұйымдасқан қылмыстың таралу аймақтарында, сондай-ақ Ворух, Қырғызстандағы тәжік анклавы, Барақ, Өзбекстандағы Қырғызстан анклавы және Қырғызстандағы Сох және Шахимардан өзбек анклавтары сияқты аумақтық анклавтар үшін дауларда көрінеді. Тынық мұхиты бассейнінде бұл Корей түбегінің бөлінуі, Оңтүстік Қытай теңізіндегі даулар, әсіресе Спратли аралдары аймағында және Сенкаку/Дяоюйдао аралдарының Үстемдігі. Сонымен қатар, аймақта АҚШ-тың Оңтүстік Кореяда, Жапонияда, Таиландта, Малайзияда, Филиппинде, Гуамда және Гавайиде әскери қатысуы бар. Сонымен қатар, Тынық мұхиты қолбасшылығы, Еуропалық қолбасшылық және Орталық қолбасшылық (CENTCOM) біріктірілді, бұл ішінара толық спектрлі үстемдік мақсаттарын анықтайды. Үшінші кезең "Інжу жіп" деп аталатын нәрсені қамтиды. Қытай Шри-Ланкадағы Коломбо және Гамбантота порттарын, Пәкістандағы Гвадар, Бангладештегі Читтагонг, Мьянмадағы мед аралы және Сейшел аралдарындағы Виктория портын салу мен жаңартуды бастайды. Мұндай ірі инфрақұрылымдық жоба "Інжу тізбегі" деп аталды және оны үндістер өздерінің аймақтық гегемониясына, әсіресе Қытай-Пәкістан экономикалық дәлізіне қиындық ретінде қабылдайды. Осылайша, қытайлық "Інжу тізбегі" АҚШ пен Үндістанның аймақта бұрыннан қалыптасқан қатысуымен бәсекелеседі. Бір жағынан, АҚШ Парсы шығанағынан Оңтүстік-Шығыс Азияға дейінгі әскери альянстарға сүйене отырып, аймақтық қауіпсіздік схемаларының кепілі болып қала береді, бұған төрт жақты қауіпсіздік диалогы - 2007 жылы басталған АҚШ, Жапония, Австралия және Үндістан арасындағы бейресми стратегиялық диалог мысал бола алады. Екінші жағынан, Үндістан 2014 жылы Мальдив аралдары, Маврикий, Сейшел Аралдары және Шри-Ланка кіретін IO-5 тобын құру және шығыс Африкадағы (Мозамбик және Мадагаскар), Парсы шығанағындағы (Оман және Катар) жаңа екіжақты серіктестіктер сияқты бастамалар арқылы аймақтағы қатысуын арттыруға тырысады) және Оңтүстік-Шығыс Азияда (Индонезия, Сингапур және Вьетнам), сондай-ақ АҚШ пен Франциямен логистикалық келісімдер жасасу. Егер, 2012 жылы Үнді мұхитының Әскери-теңіз симпозиумының құрылуы болды, оған 24 елдің Әскери-теңіз күштері мен сегіз сыртқы бақылаушы, соның ішінде Диего Гарсия аралы, Эфиопия және Парсы шығанағында маңызды орын алатын елдер кіреді; 21 елден тұратын Үнді мұхит сақинасы қауымдастығы АҚШ, Қытай, Жапония және Оңтүстік Кореяны қоса алғанда, диалогтың мүшесі және он серіктесі; 1997 жылы құрылған Бенгал шығанағы бастамасының жандануы, оған Пәкістаннан басқа барлық Оңтүстік Азия елдері, плюс Мьянма және Тайланд кіреді және Малабар Әскери-теңіз жаттығулары және АСЕАН елдерімен байланысты нығайту [48]. Төртіншіден, Еуразияның Батыс шеттерін қамтиды, НАТО-ның Шығыс Еуропаға кеңеюін қамтиды, Югославияның ыдырауынан бастап терроризмге қарсы жаһандық соғысқа, Ауғанстанға, содан кейін Иракқа басып кіруге дейінгі әскери араласуды қамтиды; Сирияға қарсы прокси-соғыстар мен агрессиялар; Иранға қарсы блокада мен қауіптер; және Ресейге қарсы жүйелі саясат, бұл әскери рейдтерден санкцияларға дейін; 2000 жылы Сербиядағы, 2003 жылы Грузиядағы, 2005 жылы Қырғызстандағы және 2004 және 2014 жылдары геосаяси тербеліс болып жатқан елдегі түрлі-түсті революциялар. Соңғысы psywar және PsyOps әдістемелерін тереңдете отырып, интернет операциялары мен әлеуметтік медианы қоса алғанда, мультимедиялық науқандар арқылы режимді өзгерту саясатын күшейткен мемлекеттік төңкерістердің жаңа толқынын қамтиды. Экономикалық және геосаяси қайта құру неоконсерваторлар мен неолибералдардың реакциясы, жаңа өндірістік парадигмалардың пайда болуы, қырғи қабақ соғыстың аяқталуы, АҚШ билігінің таралуы және халықаралық жүйенің өсіп келе жатқан көпполяризациясы сияқты күрделі және өзара байланысты үдерістерді қамтиды. Бұл жағдай ең қуатты елдер арасындағы геосаяси және экономикалық бәсекелестікті күшейтеді, АҚШ-тың арбитраждық және біржақты әлеуеті төмендейді, әлемдік жүйенің тез бөлшектенуі, көпжақты ұйымдардың банкроттығы мен қирауы орын алады, аймақтық артықшылық үшін күрес қайта оралады, әлемдегі белгісіздік дәрежесі артады. Пандемия бұл панораманы тереңдете түсті. Осылайша, Қытай-американдық бәсекелестік "Жаңа Жібек жолы" мен даулы жаһандану жобаларын жүзеге асыру барысында күшейіп, қауіпсіздік сын-қатерлерін Вашингтон Қытайды тежеу стратегиясында зерттеген бастама үшін жойқын қозғалыстарға айналдырады [49]. Олардың ішінде Қытайдың аймаққа ауқымды экономикалық және дипломатиялық салынған қаржыларға қауіп төндіретін қауіпсіздікке қатысты мәселелер бар. Аймақ әр түрлі, бірақ тарихи тұрғыдан мемлекеттер арасындағы халықаралық қатынастарға жеке көзқарасты ұнататын Бейжің үшін басты артықшылығы-ол саяси, әскери және экономикалық тұрғыдан әлсіз және ажыратылған бес елмен айналысады. аймақтың стратегиялық маңыздылығы ҚХР мемлекеттік органдарының оған назар аударуымен ғана емес, сонымен қатар отыздан астам ірі ғылыми - зерттеу институттарының, соның ішінде Қытайдың ең ірі және беделді университеттерінің қолдауымен Орталық Азиядағы оқиғаларды зерттеумен және бақылаумен арнайы айналысатын. Қытайдың Орталық Азиядағы "үш зұлымдыққа" және аймақтық қауіпсіздікке бағдарлануы ҚХР - ның үшінші бағыты-Ұлттық қауіпсіздік, мұнда Бейжің Орталық Азия "үш зұлымдық" деп аталатын қолдау базасына айналуы мүмкін деп қорқады . Бұл терроризм, сепаратизм және экстремизм. ҚХР бұқаралық ақпарат құралдары мен шенеуніктері Орталық Азия мемлекеттерінде, соның ішінде "Өзбекстан ислам қозғалысы", "Джамаат Ансарулла" " және "Ислам жиһад Одағы" сияқты лаңкестер мен діни экстремистерді Қытай ішінде де, одан тыс жерлерде де қытай азаматтарына қауіп төндіреді деп атайды. Бейжің Орталық Азия елдеріндегі содырлардың белсенділігіне үреймен қарайды. Қытай Ренминь университетінің Халықаралық қатынастар академиясының зерттеушісі Ван И-дың мәліметінше, Қазақстанда 23-тен астам террористік және экстремистік топ бар. Қырғызстанда 520-ға жуық радикал ұсталды, Тәжікстанда - 13000-нан астам, Өзбекстанда-18000; Түрікменстанда 360-қа жуық азамат Сирия мен Ирактағы азаматтық соғысқа қатысты. Бұл үрдіс тұрақсыз Ауғанстандағы экономикалық проблемалар мен үрейлі тенденцияларға байланысты күшеюі мүмкін, мұнда Орталық Азияның экстремистік топтарының көптеген мүшелері Террористік лагерьлерде дайындықтан өтеді [50]. Тәжікстан, атап айтқанда, ҚХР мен Орталық Азиялық содырлар топтары арасындағы, сондай-ақ соғыстан зардап шеккен Ауғанстан мен Қытайдың ықтимал бүлікшіл Шыңжаң-Ұйғыр автономиялық ауданы (СУАР) арасындағы буферлік аймақ ретінде қарастырылады. ҚХР Тәжікстанды осы қауіптерге қарсы өмірлік маңызды "тірек" ретінде қабылдайды. Бейжің бұл қауіппен күресудің әртүрлі жолдарын іздейді. 2015-2020 жылдар аралығында Қытай Орталық Азиядағы қауіпсіздікке айтарлықтай инвестиция салып, аймаққа қару-жарақ жеткізудегі үлесін 18% - ға дейін арттырды. ҚХР сонымен қатар 2019 жылғы тамызда Қытай және тәжік әскерлері арасында өткізілген "ынтымақтастық-2019" .терроризмге қарсы оқу-жаттығулары сияқты іс-шаралар арқылы Орталық Азия елдерімен қауіпсіздік саласындағы үйлестіруді нығайтты. ҚХР сонымен қатар Азиядағы БББЖ шеңберіндегі қытайлық Инвестицияларды қорғаудың жаңа шараларын, соның ішінде Шыңжаңда оқу-жаттығу лагерін құратын Frontier Services Group (FSG) сияқты жеке қауіпсіздік компанияларын көбірек пайдалануды қарастыруда. Есірткінің заңсыз айналымы Батыс Еуропа - Батыс Қытай жобасының бойында орналасқан көптеген елдер үшін, соның ішінде Қазақстан үшін маңызды проблема болып табылады. Бағыт бойынша сауда мен тасымалдау көлемінің ұлғаюы есірткі сатушыларға елге және сол арқылы заңсыз есірткі контрабандасы үшін жаңа мүмкіндіктер туғызуы мүмкін. Қазақстан қазірдің өзінде заңсыз есірткі, әсіресе Ауғанстан мен Орталық Азиядан Еуропа мен Ресейге транзиттік пункт болып табылады. Жоба шеңберінде инфрақұрылымды кеңейту және сауда мен тасымалдау көлемін ұлғайту есірткі сатушыларға елге және сол арқылы есірткі тасымалдауды жеңілдетуі мүмкін. Алайда, жоба шеңберінде Қазақстанда есірткі трафигін дамыту сөзсіз болып табылмайтынын атап өту маңызды. Қазақстан Үкіметі есірткінің заңсыз айналымына қарсы күрес бойынша шекаралардың қауіпсіздігін нығайту, құқық қорғау органдарының күш-жігерін жандандыру және халықаралық әріптестермен ынтымақтастық сияқты қадамдар жасауда. Сондай-ақ, жобаның өзі елді есірткінің заңсыз айналымына бейім ете бермейтінін атап өткен жөн. Есірткі саудасы мәселесі күрделі және есірткі сатушылар қолданатын бағытттар мен әдістер үнемі өзгеріп отырады.. Заңсыз айналым қаупін азайту үшін елдер Үкіметі үшін заңсыз айналыммен күресудің тиімді стратегиясын сақтау және осы проблемамен күресте халықаралық серіктестермен ынтымақтастықты жалғастыру маңызды. Қорытынды Орталық Азияға өзінің өршіл БББЖ жобасының негізгі құрлықтық бағыты ретінде бәс тігу арқылы Қытай бірқатар қиындықтар мен қиын таңдауларға тап болады. Тиісті қауіпсіздік шараларынсыз Қытайдың осы тұрақсыз аймаққа экономикалық қатысуы өте қауіпті. Сонымен қатар, Қытайдың аймақтық ойыншылармен әскери және басқа қауіпсіздік ынтымақтастығын кеңейту әрекеттерін көптеген жергілікті ойыншылар алаңдаушылықпен қабылдайды. Тепе-теңдікті сақтау қиын болады, бірақ БББЖ континентальды-азиялық дәлізінің толық күшіне енуі үшін қажет. жүктеу/скачать 107.36 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|