Дмитрий Аркадьевич Митяев впервые прославился в декабре 1997 года, когда опубликовал доклад

Национальная мобилизация на современный лад

А завершить наш скромный труд хотелось бы, предложив план неотложных антикризисных действий. Действий опере­жающего и стратегического характера. Дополню те меры упреждающего реагирования, что предлагает Дмитрий Ми­тяев, некоторыми своими.

Шутки кончились. Неолиберальный эксперимент в РФ, ведшийся с 1992 года, полностью провалился — как прова­лился он и в США.

* * *

То, что лежит буквально на поверхности: пора печатать деньги и ими выдавать кредиты. Так делали и США, и Гер­мания, борясь с кризисом 1930-х годов. Но — хитрым обра­зом.

Экономисты давно знают, что нет ничего хуже, чем про­сто напечатать деньги и за счет такой эмиссии покрыть дефи­цит бюджета страны, чтобы заплатить бюджетникам, военным и т.д. Это всегда ведет к резкому обесцениванию денег и к ка­тастрофической инфляции. Так пытались действовать в Совет­ской России в Гражданскую войну и в Германии в начале 1920-х, так действовала власть Ельцина. Приводило это лишь к тому, что буханка хлеба стала стоить сначала десятки, по­том — сотни, а в финале — и тысячи рублей. Оно и понятно: денег в обращении становится больше, а товаров остается почти столько же, как и прежде. Потому цены взлетают.

Гораздо лучше напечатанные (эмитированные) рубли дать в виде кредитов предприятиям, которые на эти выпущенные

335

деньги произведут полезные товары и услуги, тем самым соз­дав товарное покрытие под «свежие» рубли. В принципе так работает Федеральная резервная система США, что печатает доллары.

Нет ничего невозможного. Давным-давно придуманы «про­мышленные деньги», механизм которых в РФ еще не ис­пользовали.

Германия в тридцатые годы, стремясь скрыть от всего мира процесс перевоорркения своей армии, создала еще и второй, «теневой» бюджет, расходуя его тайно. Это приду­мал финансовый гений Гитлера — доктор Яльмар Шахт. Чтобы лишние деньги не выплескивались на рынок, он при­думал векселя МЕФО — «промышленные деньги». Итак, по­лучив заказ на производство «мессершмиттов», скажем, завод брал у государства не привычные деньги, а МЕФО, которыми мог расплатиться с поставщиками моторов, алюминия, плек­сигласа и т.д. Каждый вексель МЕФО должен был пройти це­почку из нескольких предприятий-индоссантов. А по выпол­нении заказа векселя вновь оказывались в руках государства, которое затем рассчитывалось настоящими деньгами с уча­стниками работы.

То есть деньги появлялись 6 экономике тогда, когда товар был уже произведен.

Понятно, что пример этот специфичен. Гитлеровцы пус­кали средства «теневого бюджета» на вещи непроизводи­тельные и чисто затратные — на оружие. Но представьте се­бе схему, где такие МЕФО — промышленные деньги тратят­ся не на военные заказы, а на производство и строительство вполне прибыльных вещей.

Что мы делаем? Разрабатываем Пятилетний план того, что нужно произвести и построить ради экономического рывка страны. Предположим, это — автономные экономич-

336

То есть мы впрыскиваем в экономику деньги только то­гда, когда под них появляется обеспечение. Ибо что такое инфляция? Когда в хозяйство вливаются не обеспеченные товарами бабки. А тут люди принимаются нарасхват раску­пать дома, принося доходы, тут системы энергоснабжения сразу же экономят нам миллионы тонн топлива, самолеты возят пассажиров, а АЭС дают потребителям дешевую энер­гию, оживляя бизнес и производство. Заработает производ­ство — увеличатся и доходы бюджета, исчезнет дефицит.

Есть и другой способ с умом задействовать печатный ста­нок. Собираем вместе промышленников и банкиров. У про­мышленников есть выгодные проекты. Скажем, они готовы строить для авиакомпаний новые самолеты Ту-214. Но авиа­компании для этого должны взять кредиты у частных бан­ков на пять лет. Однако кредиты слишком дороги — по 18— 20% годовых.

Вождь страны решительно хлопает рукой по столу: «Вы, авиакомпании, отвечаете за свои бизнес-планы имуществом? Хорошо! Мы подписываем с вами договоры. Вы берете кре­диты у частных банков России на пять лет и покупаете но­вые самолеты. Вы, банкиры, даете кредиты. А государство от­даст проценты за них вместо авиакомпаний. Они отдадут только основную часть долга. А не отдадут — мы себе забе­рем авиакомпании и их самолеты, отберем у проштрафив­шихся руководителей их личное имущество! Поехали!»

В итоге такой схемы государство, даже не запустив сна­чала печатный станок и ничего из хранилищ Минфина не извлекая, добивается того, что в авиапромышленность сразу же вливаются сотни миллиардов денег частников — капита-

337

Есть и третий способ. Ты вообще не пускаешь печатный станок, а говоришь частным инвесторам: «Вкладывайте день­ги в свои проекты — а я гарантирую вам вложения. (Имеет­ся в виду то, что в случае необходимости государство напеча­тает нужные деньги.) Ты, Иванов, хочешь ставить новейшее производство полипропилена в Сургуте? Ставь! Это — пере­довой строительный материал и экспортный товар. Ты, Ти-тишов, на Камчатке собрался ладить завод по производству домов в арктическом исполнении? Ставь — я гарантирую возврат твоих вложений. Ты, Цукерман, хочешь создать тех­нополис в Новосибирске? Создавай!

В итоге ты вовлечешь в экономику страны сотни милли­ардов долларов из частных карманов, из вывезенных в 90-е годы за рубеж денег. Все они поднимут здесь новые центры роста и прибылей, и государство получит в казну 30—40 миллиардов доходов сверх плана.

^Р ^^ ^П

Чтобы с умом использовать печатный станок, нужны грамотные и ответственные чиновники государства, способ­ные формировать и отбирать проекты, правильно составлять планы, а главное — работать.

Нужен еще и четкий государственный план развития экономики. Куда нужно давать кредиты и гарантии? Каков набор приоритетных проектов, что могут потянуть за собой экономику, словно тягачи? Какие проекты в том же сель­ском хозяйстве надо поддержать? Нужно создать сонм увя­занных друг с другом программ в энергетике и транспорте, в машиностроении и электронике, в строительстве и ЖКХ, в

338

Примеры США и Китая говорят об этом: принятые ими антикризисные планы (вливания больших средств в гранди­озное строительство и ремонт инфраструктуры, дамб, дорог и аэропортов) — это возврат к практике Гитлера, Муссоли­ни, Сталина и Рузвельта в 1930-е. Так не пора ли нам вос­пользоваться еще одним рецептом из тех же лет — к умелому использованию печатного станка, коли накоплений 2000— 2008 годов РФ уже, почитай, лишилась? Но сделать так мож­но, лишь имея четкий план вложений.

Не будет его — и деньги бездарно распылятся. Не срабо­тает печатный станок как лекарство, как палочка-выручалоч­ка. А не используешь эмиссию — и экономика просто скол-лапсирует.

В самые ближайшие месяцы правительство РФ просто обязано разработать такую политику. Иначе будет поздно.

Можно хотя бы вчерне наметать некоторые положения гипотетического плана Первой пятилетки-XXI. Увидеть не­которые проекты-тягачи для развития РФ.

Во-первых, это программа новой полисной урбанизации (создания новых городов с 2—3-этажными домами на одну семью вокруг инновационных производств), предложенная Юрием Крупновым (программа «Тысяча новых городов»). Как считает Юрий Васильевич, нужно организовать именно министерство (а не непонятный фонд) градостроительного развития на семь-десять лет. Причем в статусе силового ми­нистерства, министерства «со звездочкой», напрямую подчи­няющегося президенту. В фонд национальной программы из федерального бюджета должно ежегодно передаваться около 50 млрд рублей и столько же и больше из бюджетов иных уровней. Не менее важно, что в этот фонд должны быть пе­реданы прямые права на землю под новые малоэтажные го-

339

рода. Эта земля должна будет предоставляться бесплатно в собственность или длительную аренду аля владельцев усадеб.

Новая урбанизация, как мощнейший локомотив, вберет в себя множество прорывных технологий — в связи, транс­порте, ЖКХ, в энергетике, в социальной сфере, в образова­нии, медицине, самоуправлении и т.д.

Новая пятилетка должна развернуть гамму русских ин­новаций, до сих пор остающихся невостребованными. Это, например, комбинированные, теплонасосно-газотурбинные станции инициативной команды Капранова, Или восстано­вительные составы Айнгорна, что могут многократно сни­зить износ трущихся частей и подшипников, многократно снизив потребности страны в запчастях, в ремонте техники и оборудования. Таких примеров очень много. Если государ­ство пожелает, то может справиться о таких прорывных технологиях у автора этих строк.

Новая пятилетка должна включить в себя региональные инициативные проекты — будь то проект создания иннова­ционно-космического кластера вокруг космодрома Свобод­ный в Приамурье, строительства моста с материка на Сахалин вкупе с созданием комплекса полной переработки углеводо­родов на острове или плана подъема биотехнологической индустрии на юге Приморья. Подобные проекты в изобилии есть у Движения развития Ю.Крупнова.

И, безусловно, должны существовать программы-локо­мотивы в наукоемкой индустрии. Например, «Перспектив­ные самолеты России». Или «Русская прорывная автотехни-

340

♦ * *

Но для всего этого необходима гамма идеологических, организационных и кадровых мер.

Прежде всего необходимо полностью изгнать из прави­тельства виновников нынешней финансовой катастрофы, ав­торов системы перекачки русских финансовых резервов в США. Все начинается немедленной отставкой «либерального блока» правительства — Кудрина, Игнатьева, Христенко, Фурсенко, Чубайса. И со столь же немедленным показатель­ным судебным процессом над ними. На место главы Цен­тробанка в этом случае возвращается Геращенко. На место министра финансов можно назначить любого губернского госфинансиста — это в любом случае будет лучше, чем Куд­рин. Я бы предложил как кандидатов в главы Минфина двух человек: доцента МГУ, замечательного экономиста «дирижи-стского» направления Андрея Кобякова или бывшего совет­ника главы Агентства по реструктуризации кредитных орга­низаций Александра Величенкова.

341

Второе. Власть публично кается за триколорные прегре­шения, объявляя о конечной цели — создании некримина-лизованной власти и желании объединить РФ, Белоруссию, Украину, Приднестровье. Власть публично обещает присту­пить к разработке плана первой Пятилетки антикризисного развития. Третье. Образуется Высший совет народного хо­зяйства. В него приглашаются все экономисты, предложив­шие антикризисные нелиберальные меры (Делягин, Митяев, Хазин, Глазьев, Крупной, Кобяков, Пайдиев и т.д.) и управ­ленцы из реального сектора. В рекордные сроки верстается сводная «неосоветская» антикризисная программа — основа первого после 1991 года пятилетнего плана.

Напомним, что Рузвельт во время банковского кризиса 1933 года создал, по сути, небанковскую систему выдачи ссуд промышленности, транспорту и аграриям (через систему РФК — Реконструкционной финкорпорации). Сегодня то же самое нужно делать в РФ. Процитируем одно письмо, на­правленное Путину еще в ноябре 2008 года:

«Нынешний мировой кризис, охвативший прежде все­го ядро развитого капиталистического мира, пришел не на год-два, а на много лет. Это ставит РФ в сложнейшее по­ложение, подводя к черте жизни и смерти. Поэтому пе­реждать его, используя накопленные в 2000—2008 годах международные резервы, РФ не может. Запасы истощают­ся. И если правительство РФ не сможет начать активную промышленную антикризисную политику, страну ждет со­циально-экономический коллапс. Завершиться он может «вторым 1991 годом».

Недоступность кредитов и высокий процент по ним приведут к массовому разорению производительного секто­ра Прокатится вал банкротств предприятий. На улицы вы­плеснутся миллионы новых безработных. Крах реального сектора усугубляется повышением цен на энергию и энерго-

342

носители. Массовая безработица и свертывание производст­ва ведут:

• 
  к уменьшению платежеспособного спроса и к коллап­
  су внутренней торговли, сферы услуг, к возникновению пред­
  революционной ситуации;
  

• 
  к тяжелому кризису неплатежей;
  

• 
  к падению доходов федерального и регионального
  бюджетов, что означает сжатие государственного спроса — с
  неизбежным усугублением экономического спада, с распа­
  дом управленческой и силовой систем государства;
  

• 
  к региональному сепаратизму;
  

• 
  к ускорению кризиса физического износа основных
  фондов и инфраструктуры;
  

• 
  к нарушению продовольственного импорта;
  

• 
  к серьезнейшим проблемам в нефтегазовой отрасли и
  электроэнергетике;
  

• 
  к параличу власти.
  

В дальнейшем возможно ожидать совместную игру США, КНР и, возможно, Евросоюза на раздел Российской Федерации. С последующей показательной расправой над верхушкой РФ за ее недавние «имперские настроения», за «геноцид на Северном Кавказе» и т.д. — с неизбежной кон­фискацией личных капиталов тех, кого «мировое сообщест­во* объявит преступниками. Отобранные деньги и активы пойдут на финансирование «переустройства» разделенной РФ: жертва должна сама оплачивать свою казнь.

Пока положение РФ только усугубляется тем, что в стране не было и пока еще нет внятной промышленной по­литики, что в совокупности с допущенными в прошлом грубейшими просчетами грозит срывом страны в хаос и анархию.

Ошибки прошлого: неиспользование стабилизационного фонда для кредитования отечественного производителя с фактическим принуждением реального сектора РФ к креди­тованию за рубежом. А также нереформирование банков-

343

ского сектора РФ, что привело к его нынешней недееспособ­ности.

1. 
   Объявление моратория на банкротства предпри­
   ятий реального сектора,
   
2. 
   Принятие мер для снижения внутренних цен на
   энергоносители до уровня 2006 года.
   
3. 
   Создание при участии правительства РФ меха­
   низма гарантированного доведения кредитных ресур­
   сов до предприятий реальною сектора экономики, Далее
   необходимо создать отраслевые финансовые институ­
   ты по типу кредитных товаршцеств ради решения во­
   просов оперативного финансирования реального секто­
   ра экономики, ибо нынешняя банковская система не­
   дееспособна,
   
4. 
   Срочная разработка конкретных мер социаль­
   ной защиты работников промышленности, вынужден­
   но переведенных на неполную занятость — с целью
   предотвращения потери кадрового потенциала после
   прохождения самой острой фазы производственного
   кризиса.
   

Прежде всего необходимо объективно определить круг предприятий, способных предложить рынку инновацион­ную и импортозамещающую продукцию.

Для этого необходима достоверная, систематизирован­ная и обработанная информация как о проблемах реального сектора, так и о состоянии промышленного и инновацион­но-внедренческого потенциала как отраслей промышленно­сти, так и регионов. Такую информацию ведомства и мини­стерства дать не могут, так как слишком заняты решением оперативных задач (связанных в первую очередь с бюджет­ным администрированием), а окружающие ведомства кон-

344

Таким образом, реальной картины состояния дел в про­мышленности и регионах у правительства сегодня нет. Тормо­зится и реализация уже принятых правительством решений в области частно-государственного партнерства. Уполномочен­ные финансовые институты не имеют надежной фактиче­ской базы для принятия инвестиционных решений в инду­стриальной и инновационной сферах. Поэтому тормозится запуск финансирования даже самых актуальных, инноваци­онных проектов.

В связи с этим предлагаем создать Совет по промыш­ленной политике (СПП) РФ.

В его состав должны войти эксперты, независимые от кор­поративных интересов, как из академических кругов, так и из кругов с опытом практического управления производственной деятельностью. При Совете необходимо создать Центр ди­агностики состояния и технического аудита предпри­ятий отраслевого и регионального значения.

Главной задачей СПП станет обеспечение высшего руко­водства страны достоверными данными о системообразую­щих проблемах и возможных «точках роста» реального сек­тора экономики. В том числе и в области практического применения имеющегося инновационного потенциала, им-портозамещения в сфере промышленного и технологического обеспечения инфраструктуры добывающих отраслей, энерге­тики, металлургии, строительства особо крупных объектов.

В среднесрочной перспективе возможна организация ра­боты по составлению рейтингов перспектив развития систе-мообразущих предприятий по отраслям и регионам — на

345

Скорее всего, это письмо Путину на стол не попало. А зря. Ведь это — одна из разумных антикризисных мер. Но продолжим набрасывать наш план «неотложки»...

Кстати, Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Степана Сулакшина уже создал детально проработанный проект создания русского аналога американской РФК — Государственного внебюджет­ного инвестиционно-кредитного фонда. Такая структура ор­ганично дополняет предложения промышленников, нами приведенные.

Нам нужен именно такой фонд, а не непонятное Рос­сийское финансовое агентство, создаваемое незабвенным Кудриным.

Продолжим список неотложных спасательных мер.

Формируется правительство народного доверия. Минист­ром по инновациям делают генерала КГБ СССР Николая Шама. Создается ВИСНХ — Высший инновационный совет народного хозяйства

Четвертое. Немедленно отменяется армейская реформа по Сердюкову. Главой Минобороны становятся либо полков­ник Владимир Квачков, либо генерал Александр Владимиров.

Пятое. Государство официально отказывается от прове­дения Сочинской олимпиады и саммита АТЭС во Владивосто­ке. Тем самым высвобождаются около 30 млрд долларов. Они становятся основой Фонда развития РФ.

Шестое. Осуществляется описанная Кугушевым и Ка­лашниковым в «Третьем проекте» операция «Бабки — на базу». То есть принудительная конфискация 95% личных со­стояний у сверхбогачей и чиновников разных лет. Все ото­бранное передается в Фонд развития. Тем самым создается новый финансовый ресурс взамен Стабфонда и ЗВР, поте­рянных клептократами.

Седьмое. Выдача государственных денег и кредитов про-

346

Восьмое. Создается Госплан, сводящий воедино много­численные планы и стратегии развития ключевых отраслей. Во главе Госплана ставится Юрий Маслюков. Здесь же вер­стается и пятилетний план развития. Ответственный инте­гратор и модератор — товарищ Крупнов. Выделяются при­оритетные направления развития. Огромные деньги вклады­ваются в воссоздание нормальной системы подготовки квалифицированных кадров — технических вузов, технику­мов и профтехучилищ.

Девятое. Одновременно создается антикоррупционная спецслужба нового типа, описанная М.Калашниковым в ста­тье «Чекисты пятой империи», и одновременно — Кадро­вый комитет, отбирающий по всему Русскому миру честных и грамотных управленцев. И та и другая структуры исполь­зуют при этом технологии психозондирования и психоотбо­ра Игоря Смирнова (www.psycor.ru).

Десятое. Власть обязуется провести честные выборы в Гос­думу в 2010 году по правилам, принятым в 1990 году. Ника­ких ограничений по числу партий! Все равно фаворитами бу­дут всего несколько крупных сил.

Одиннадцатое. Проводится банковская реформа. (Ее на­метки предложил старейший банкир страны, еще сталин­ский выдвиженец, Михаил Зотов, живой-здоровый и поны­не.) Идет слияние и укрупнение банков, образуется система нескольких становых супербанков — источников длинных и больших кредитов под низкие проценты. ЦБ РФ лишается независимости и, как в СССР и Третьем рейхе, подчиняется правительству.

Двенадцатое. Принимается специальная государственная

347

программа развития и применения как новейших организа­ционных технологий в государственном и корпоративном управлении, так и развития новых форм самоуправления. Ру­ководители — Игорь Бощенко, Владимир Кравченко и Вале­рий Водянов. Одновременно запускается национальный ин­тернет-проект «Народный контроль», куда должны стекаться все сигналы граждан о коррупции чиновников и бюрократи­ческом произволе. Ответственные — Михаил Кожаринов и Микаэль Ахундов. Главное — создать обратную связь между обществом и правительством.

Четырнадцатое. Экономика делится на «премьерскую» (текущие задачи) и «президентскую» (инновационные и прорывные программы, подготовка одаренных детей для госуправления, науки, бизнеса).

Пятнадцатое. Расчистка внешней задолженности.

Если бы Максим Калашников был президентом, то сде­лал бы так: экстренно перевел бы долги банков и корпораций РФ на государство. Ввел бы в эти банки и корпорации госу­дарственных управленцев-комиссаров. А западным кредито­рам предложил бы взять долги ценными бумагами США — казначейскими облигациями, акциями всяких «фреддима-ков» и прочей лабудой. А не возьмете, мол, вообще платить не станем. Это ведь вполне рыночная операция — переус­тупка долгов, взаимозачет. Мы вам должны, а нам — амери­канцы. Вот и выбивайте теперь долги из янкесов, мы их вам уступаем.

Шестнадцатое. Втайне разрабатывается механизм эмис­сионного финансирования локомотивных проектов и перво­го Пятилетнею плана развития РФ. За основу берется меха­низм гитлеровских векселей МЕФО.

Семнадцатое. Объявляется новый нацпроект — создание Национальной инновационной системы (НИС). Ответствен­ный, модератор и интегратор — Павел Провинцев, экс-офи­цер КГБ СССР, а сегодня — энтузиаст создания НИС и ини-

348

циатор разработки инновационных механизмов для специ­фически отечественных условий.

На сем позвольте закончить эту книжку. То, что в ней сказано, достаточно для любого мало-мальски умного чита­теля...

мирового капитализма 39

непредсказуемости 110

свободы 288

Художественный редактор П. Волков

Технический редактор В. Кулагина

Компьютерная верстка О. Шувалова

Корректор Т. Пикула

ООО «Яуза-пресс» 109439, г. Москва, Волгоградский пр-т, д. 120, корп. 2.

Тел.: (495) 745-58-23

Подписано в печать с готовых диапозитивов 22.10.2009.

Формат 84 хЮ8 ¹/з2- Гарнитура «Лазурский». Печать офсетная.

Бумага тип. Усл. печ. л. 18,48.

Тираж 5000 экз. Заказ № 8429