Доклад Москва декабрь 2012 содержание

Торговля

Потенциал российско-арабской торговли может быть реализован как путем наращивания ее объема, так и придания ей более сбалансированного характера – увеличения доли услуг в торговом обороте и опережающих темпах роста российского импорта из стран региона. В значительном изменении нуждается структура торговых потоков в направлении радикального увеличения удельного веса продукции обрабатывающей промышленности.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года страны Ближнего Востока и Северной Африки представляют собой исторически адаптированные к российской продукции емкие рынки для российского машино-технического экспорта, в том числе для продукции оборонного комплекса. Среди конкретных мер по возвращению на ближневосточные рынки предлагаются:

• 
  создание сборочных производств российской машиностроительной продукции, в том числе с использованием российских кредитных ресурсов;
  
• 
  поставки местным потребителям российского промышленного оборудования – как передового, так и среднего технического и технологического уровня сложности, но обладающего ценовой конкурентоспособностью и высокой адаптивностью к потребностям развивающихся стран;
  
• 
  создание инновационных комплексов в промышленности и сфере услуг как на двусторонней, так и многосторонней основе с участием соседних ближневосточных государств; ориентация сбыта высокотехнологичной продукции на российский рынок и динамично развивающиеся рынки других стран.
  

Сфера обмена товарами и услугами обладает существенным нереализованным потенциалом в российско-арабских отношениях. Для реализации этого потенциала, как представляется, следует принять следующие меры²¹:

• 
  Необходимо создание базы данных для российских и арабских экспортеров и импортеров, формирование механизма информационного обеспечения о возможностях двустороннего торгового обмена при помощи сети Интернет, выставок, специализированных публикаций посольств и торговых представительств. Недостаточная информированность о возможностях торгового сотрудничества является в настоящее время наиболее существенным препятствием на пути развития российско-арабских торговых отношений. Важной информационной составляющей могли бы стать маркетинговые обзоры наиболее перспективных сфер сотрудничества, как с российской, так и с арабской стороны, таких как, например, рынок оборудования для добычи и переработки нефти и газа, систем обеспечения безопасности, строительного оборудования и техники, грузовых и легковых автомобилей, продуктов питания и сельскохозяйственного сырья и т.д.
  
• 
  Перспективным может стать налаживание механизма своевременного отслеживания государственных тендеров и конкурсов на размещение правительственных заказов. Участие в подобных тендерах является, пожалуй, наименее затратным путем установления долгосрочных связей со странами аравийской шестерки. Правительственные контракты на Арабском Востоке, особенно в странах ССАГПЗ, обычно отличаются большими масштабами и значительным финансированием, что объясняется высокой долей государственного сектора в экономике этих государств. Вероятно, рациональным было бы создание специализированных агентских компаний на арабском рынке, которые оказывали бы компетентные услуги по представлению интересов российских компаний в рамках конкурсов на государственные заказы. Это особенно важно для торговли со странами ССАГПЗ, где в настоящее время внешнеторговые законодательства предполагают наличие местного агента для компаний, выставляющих свои предложения на правительственные тендеры, и наличие подобных агентств могло бы существенно оптимизировать издержки российских экспортеров и открыть перед ними новые возможности.
  
• 
  Рациональным представляется более активное использование преимуществ интеграционных объединений – Большой арабской зоны свободной торговли и таможенного союза в рамках ССАГПЗ, которые предоставляют новые возможности по более масштабному использованию уже имеющейся в регионе российской экономической инфраструктуры. Примером таких действий может быть более тесная координация деятельности торговых представительств и экономических отделов посольств РФ в арабских странах, выработка стратегии развития торговых связей с регионом в целом, а также специализированная консультационная и правовая поддержка российских экспортеров, ориентирующихся на арабские рынки в целом.
  
• 
  Перспективным представляется возможное соглашение о свободной торговле между Россией и странами ССАГПЗ.
  

4. Инвестиционное сотрудничество

Высокая конкурентоспособность российских компаний ТЭК позволит им более активно участвовать в развитии ближневосточной энергетики, в том числе атомной, и сооружении электроэнергетических сетей. Арабские страны намерены привлекать как национальных инвесторов, так и крупный иностранный капитал к разведке и освоению новых месторождений энергоносителей, программ повышения эффективности уже эксплуатируемых природных источников, созданию новых и модернизации существующих перерабатывающих производств.

Проникновение на энергетический рынок ближневосточных стран возможно на трех технологических уровнях:

• 
  через участие в разработке нефтегазовых месторождений отечественный капитал обеспечивает собственный контроль над «скважиной» – начальной стадией мирового энергетического рынка;
  
• 
  российские операторы возводят транспортную инфраструктуру доставки углеводородного сырья к крупным региональным терминалам, сохраняя за собой права доступа к трубе;
  
• 
  отечественные компании обеспечивают себе контроль в процессе создания и сбыта энергетического сырья путем внедрения в высокотехнологичную область создания энергогенерирующих и перерабатывающих мощностей²².
  

Важным направлением нефтяного сотрудничества должен стать информационный аспект. Так, одним из факторов резкого роста цен на нефть стало недоверие потребителей к данным о разведанных запасах черного золота, установленных мощностях по его добыче и т.д. в результате выявления существенных ошибок в оценке описанных выше показателей. Совместная работа в сфере обмена такого рода информацией, стандартизация методов расчетов, регулярная публикация базовых индикаторов призваны увеличить транспарентность мировой нефтедобывающей сферы и тем самым внести вклад в стабилизацию мирового рынка нефти.

Российско-арабское сотрудничество в сфере атомной энергетики обладает существенным потенциалом и имеет стратегическое значение. В качестве перспективных партнеров выделяются аравийские нефтяные монархии и Египет. На саммите Высшего Совета ССАГПЗ в 2006 г. было заявлено, что страны аравийской шестерки ставят цель развития мирного атома.²³ В документе подчеркивается, что страны Совета преследуют исключительно мирные цели и намерены реализовывать их в полном соответствии с международными нормами и предписаниями. Увеличение энергопотребления, связанное с ростом промышленного производства в странах ССАГПЗ в последнее десятилетие, требует больших капиталовложений в развитие электроэнергетики. Эти государства планируют инвестировать до 50 млрд. долл. в сферу выработки и распределения электричества в период до 2020 гг.²⁴ наряду с диверсификацией источников выработки электроэнергии, в том числе с помощью атомных станций. Планируется комбинировать АЭС с мощными установками для опреснения воды. В этих условиях РФ могла бы занять эту пока еще пустующую нишу на рынке стран ССАГПЗ. Так, Россия обладает в настоящее время одними из наиболее современных технологий в этой сфере и уже имеет опыт строительства АЭС в схожих климатических условиях (Иран). Сотрудничество в сооружении столь высокотехнологичных объектов будет иметь кумулятивный эффект: развитие связей в различных смежных сферах, таких как строительство, поставки оборудования, специализированной техники, инжиниринговые услуги. Для реализации потенциала сотрудничества в этой отрасли России необходимо не только предложить аравийской стороне экономически выгодные проекты, но и использовать свое политическое влияние и связи в руководстве стран-партнеров²⁵.

Значительные перспективы в рассматриваемом регионе открываются в области развития железнодорожного транспорта. Необходимость в этом очевидна как с экономической, так и геополитической точек зрения.

Национальным интересам России отвечает переориентация значительной части торговых потоков между Европой и Азией на российские транзитные маршруты путем повышения конкурентоспособности и привлекательности транспортных коридоров России. Это целесообразно сочетать с развитием транспортного коридора «Север-Юг» и сети железных дорог в ближневосточном регионе. Движение грузопотоков через российскую территорию по направлению Север-Юг (из Западной Европы в страны Персидского залива и Южной Азии) будет весьма прибыльным для нашей страны. Арабские страны также получат существенную выгоду, если учесть перегруженность Суэцкого канала и экономию времени и стоимости перевозок: срок доставки по маршруту Хельсинки - Дубай составит 8 дней (обычный путь – 20 дней).
Военно-технический аспект сотрудничества.
На протяжении последних нескольких десятилетий страны Ближнего и Среднего Востока лидируют по объемам импорта вооружений и военной техники (ВВТ) среди всех регионов мира. Крупнейшими покупателями вооружений в регионе являются Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Израиль, Кувейт и Иран. На эти шесть стран пришлось 109 из 125 млрд. долл., то есть 87% стоимости контрактов по закупкам вооружений, заключенных в 1991-2002 годах странами БСВ²⁶.

Для более успешного конкурирования с западными странами и расширения российско-арабского ВТС необходимо обратить внимание на следующее:

1. 
   Традиционные покупатели российских вооружений (Сирия, Египет, Ливия, Алжир, Йемен), очевидно, в ближайшие годы столкнутся с проблемой нехватки финансовых ресурсов на оплату военного импорта. Чтобы успешно конкурировать с западными производителями оружия, восстановить прежние рынки сбыта России, скорее всего, придется пойти на временное снижение рентабельности своего экспорта, предоставив покупателям гибкие условия оплаты, льготные кредиты, возможность применения в ограниченных масштабах бартерных схем.
   

2. 
   Большие военные затраты и высокая техническая оснащенность стран ССАГПЗ не соответствуют их невысокой обороноспособности. Одна из причин этого – просчеты в подготовке высококвалифицированных кадров, нехватка которых не позволяет эффективно управлять сложной боевой техникой. Россия могла бы предложить им масштабные обучающие программы для военного персонала. Данные программы, вероятно, могут также представлять собой отдельный маркетинговый продукт для арабских государств и включать в себя как поставки обучающей техники, так и теоретическую и практическую подготовку кадров.
   
3. 
   Страны Совета сотрудничества стремятся к объединению в перспективе оборонных систем всех стран-членов. «Рособоронэкспорт» способен решить проблему унификации закупаемых вооружений и их взаимодополняемости с уже имеющимися, предложив специализированные программы военных поставок и интеграции вооружений в существующую оборонную систему для различных родов войск. В этом плане возможно сотрудничество в сфере создания на аравийском полуострове субрегиональных систем противоракетной и противовоздушной обороны. При формировании предложений по поставкам вооружений в эти страны нельзя не учитывать потребность арабской стороны в послепродажном обслуживании и модернизации закупаемых вооружений в дальнейшем. Таким образом, конкурентоспособным может стать только гибкое сочетание различных форм ВТС: комплексные поставки на условиях параллельной подготовки кадров, технического обслуживания, передачи технологий и промышленной кооперации – все это в сочетании с более низкой, чем у западных конкурентов стоимостью вооружений и военной техники.
   

6. 
   
   жүктеу/скачать 274.5 Kb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: