Доклад о состоянии и перспективах социально-экономического развития

В соответствии с посланием Президента народу Казахстана от 19 марта 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации!», Указ Президента Республики Казахстан от 11 июля 2004 года №1388 «О государственной программе развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы» была разработана «Региональной программы жилищного строительства по Карагандинской области на 2005 - 2007 годы» и утверждена решение VIII сессии Карагандинского областного Маслихата от 1 июля 2004 года №110.

Реализация новой политики в жилищном строительстве, обеспечивающей доступность жилья широким слоям населения позволило перевыполнить трехгодичную программу жилищного строительства за два года. За 2005-2006 годы по всем источникам финансирования было направлено 16775,3 млн.тенге введено жилых домов 555 тыс.кв.м. при плане трех лет 464.3 тыс.кв.м., или 119.5%, в том числе:

- в 2005 году – 240,8 тыс. кв. метров (156,2% к 2004 году);

- в 2006 году - 314,2 тыс. кв. метров (130,5% к 2005 году).

За счет республиканских средств за два года введено государственного коммунального жилья 33,2 тыс.м², получили новое жилье 415 семей из социально-защищаемых слоев населения, за счет кредитных средств введено 38,6 тыс.м² ипотечного жилья, что составило 433 квартиры.

За 2006 год по области вложено инвестиций за счет всех источников финансирования 9250,6 млн.тенге, рост к уровню 2005 года составил 123% (7524,7 млн.тенге). Более половины введенного жилья в области построено индивидуальными застройщиками. В структуре введенного жилья больший удельный вес приходится на г.Караганды 44% , г.Темиртау – 24% .

Для дальнейшего развития строительства многоэтажного и индивидуального строительства из республиканского и областного бюджетов в 2006 году было выделено 1469,4 млн.тенге на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры. Выделенные средства освоены в полном объеме, построено 11,3 км сетей водоснабжения, 17,6 км – электроснабжения, 4,4 – канализации, 4,3 – теплосетей, и 3,1 км подъездных автодорог. На 2007 год на строительство инженерных коммуникаций из республиканского бюджета выделено 1345 млн.тенге. В текущем году планируется ввести за счет всех источников финансирования 316 тыс.м² жилья.

6. 
   Образование
   

В области действуют 143 детских дошкольных организаций всех форм собственности, в которых воспитывается 24,4 тыс. детей.

В области сложилась стабильная сеть учебных заведений среднего общего образования: 602 дневных общеобразовательных школ и школ-интернатов общего типа, 32 профессиональных школы, 12 колледжей, 11 детских домов, пять домов юношества, две службы социально-психологической реабилитации для трудных детей и подростков, 23 пришкольных интернатов. Кроме того, на территории области работают республиканская военная школа-интернат, спортивная школа-интернат и более 80 частных организаций образования.

В сравнении с 2005 годом сеть государственных дошкольных организаций увеличилась на 3 единиц. Восстановлены детские сады в городах Балхаше, Темиртау в селе Сарепта, Абайского района. Все они разместились в зданиях бывших детских садов после их капитального ремонта. Контингент детей детских дошкольных организаций вырос более чем на 2 тыс. детей.

В 2006 году организована работа 16 мини-центров при государственных общеобразовательных школах, в которых воспитывается 415 детей. Охват детей дошкольным обучением к общей численности населения составляет 1,85 %, уровень обеспеченности дошкольными организациями на 1000 детей в области составляет 1,4 единиц.

В 2007 году сеть государственных садов увеличится на 12 единиц, из которых 5 уже введены в действие, остальные будут открыты до конца текущего года. Будет восстановлено 2 частных сада в городе Балхаше и в селе Самарканд, Бухар-Жырауского района. Во вновь отрываемых садах будет создано 1885 мест. Планируется открыть дополнительные места в действующих садах. Таким образом, численность детей увеличится на 2068 человек. Кроме того, в 2007 году намечено открыть 14 мини-центров на 400 мест.

Сеть общеобразовательных школ в сравнении с 2005 годом сократилась на 7 единиц. В области идет закрытие малокомплектных начальных школ в сельской местности, не имеющих на начало года достаточного количества учащихся. Следует отметить, что численность учащихся общеобразовательных школ из года в год уменьшается. Так контингент учащихся дневных общеобразовательных государственных школ сократился с 2005 года на 11,3 тыс. чел. Спад численности продолжится и в последующие годы, в 2007 году ожидаемая численность учащихся составит 201,6 тыс. чел, что на 3,7 тыс. чел меньше уровня прошлого года. Сокращение численности объясняется спадом рождаемости детей имевшем место в конце 90 начале 2000 годов.

В области 34 профессиональных школ и лицеев, из них 2 частные. В 2006 году открыта профшкола в селе Егиндыбулак Каркаралинского района. В настоящее время во всех районах и городах области имеется профессиональная школа, в Осакаровском и Нуринском районах, работают филиалы.

В профшколах ведется подготовка по 48 специальностям. Начальным профессиональным обучением охвачено 12,27 тыс. учащихся (в 2005 году 12,07 т.чел).

В области функционируют 45 колледжей, в том числе 18 государственных и 27 негосударственных. 8 колледжей являются структурными подразделениями высших учебных заведений, из них 3 государсвенных.

Сеть колледжей за последний год возросла на 3 единицы. Обучение в колледжах ведется по 94 специальностям.

Охват молодежи средним профессиональным образованием составляет 40,5 тыс. чел, что на 4,3 тыс. чел больше чем в 2005 году. В 2007 году ожидается 41,2 т. чел. На условиях государственного заказа обучаются 8,6 чел, в том числе 0,6 в частных колледжах.

За счет целевых трансфертов из республиканского бюджета в 2006 году построена средняя школа в городе Жезказган, детский сад в г. Каркаралинск, начато строительство средней школы в п. Акжал Шетского района.

За счет средств местного бюджета: начато строительство 2 школ на замену приспособленных в селе Сенокосное Осакаровского района и поселке Жайрем г.Каражала.

На 2007 год на строительство и реконструкцию объектов образования предусмотрено 1217403 тыс. тенге, в том числе 755874 тыс. тенге из РБ.

Будет начато строительство: за счет местного бюджета - ОШ с.Ушарал Актогайского района, СШ с.Ескене Жанааркинского района, реконструкция здания бывшей СШ под пришкольный интернат в с.Егиндыбулак Каркаралинского р-на, пристройка к СШ с. Ахмет Аул Нуринского района, СШ в с.Матак Каркаралинского района, реконструкция детского сада "Спутник" г.Сарани; за счет республиканского бюджета: СШ в г.г.Абае, Балхаше и профессиональная школа в г.Каркаралинске.

В ВУЗах области закуплена новая учебная и научная литература на трех языках, приобретены научные лаборатории с современным оборудованием, расширена компьютерная база, открыты новые Интернет классы, внедрены системы менеджмента качества образования.

7. 
   Здравоохранение
   

Основными документами, регламентирующими деятельность системы здравоохранения Карагандинской области в 2006 году, являются Государственная программа реформирования и развития здравоохранения РК на 2005-2010гг., утвержденная Указом Президента РК от 13 сентября 2004 года №1438, Региональная программа реформирования и развития здравоохранения Карагандинской области на 2008-2010гг. и Региональная программа по капитальному ремонту и материально-техническому оснащению объектов здравоохранения Карагандинской области на 2008-2010гг.

Улучшились показатели, характеризующие уровень здоровья населения и состояние здравоохранения области:

- на 4,7 % увеличилась рождаемость (с 14,9 в 2005 году до 15,6 в 2006 году);

- естественный прирост в 2006 году составил 2,41 против 1,72 в 2005г;

- на 12,9% снижена заболеваемость туберкулезом с 167,2 до 145,5 на 100 тыс. населения (смертность снижена на 5,5%);

- онкологическая заболеваемость составила 242,3 против 244,0 на 100 тыс. населения (снижение на 0,7%);

- заболеваемость психическими расстройствами снизилась на 2,6% с 229,3 до 223,5;

- в два раза снизилась заболеваемость по наркологии с 546,0 до 273,3 случаев на 100 тыс. населения.

В 2005-2007 годах открыты центральные районные больницы в г.Каркаралинске, Осакаровском, Жанааркинском районах, туберкулезная и многопрофильная больницы в г. Приозерск, пристройка перинатального отделения к областному отделению, многопрофильная больница в Октябрьском районе, закуплено 2647 единиц медицинского оборудования и изделий медицинского назначения, внедрена мобильная телемедицина в 8 сельских районах, создан информационно-аналитический центр, проведен капитальный ремонт в 205 объектах здравоохранения, сельские объекты здравоохранения области полностью обеспечены медицинским транспортом. В 2007 году будет внедрено эндопротезирование тазобедренных суставов и артоскопические вмешательства на коленном суставе, начато проведение оперативных вмешательств по реваскулиризации миокарда (стентирование коронарных сосудов и аортокоронарное шунтирование)

8. 
   Социальная помощь населению
   

За 2006г. произведено назначение государственной адресной социальной помощи в сумме 316,7 млн. тенге на 27289 человек. По сравнению с 2005 годом количество получателей, которым назначена АСП, в целом по области уменьшилось на 23,6 % (за 2005 год назначена АСП в общей сумме 392,9 млн. тенге на 35729 человек), выплачено – 306,4 млн. тенге 29843 получателям, в том числе за декабрь 2005г. – 10,2 млн. тенге (за 2005г. – 395,6 млн. тенге 38260 получателям). Задолженность по выплате адресной социальной помощи на 1.01.2007 года по области составила 3.1 млн. тенге. Невыплаченная сумма помощи за декабрь 2006г. составила 17,4 млн. тенге.

За январь-март 2007 года произведено назначение государственной адресной социальной помощи в сумме 54,6 млн. тенге на 12291 человек, выплачено – 63,1 млн. тенге 15725 получателям, в том числе за ноябрь, декабрь 2006г. – 20,5 млн. тенге.

Среди получателей за 2006 год преобладают дети до 18 лет (61,5 %). Лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 7 лет, составляют 14,7 %. Удельный вес работающих среди получателей АСП составляет 6,5 %. Безработные, состоящие на учёте органов занятости, составляют 8,5% от общего числа получателей АСП.

В связи с введением с января 2006 года пособия на детей до 18 лет и с июля 2006 года пособий по уходу, которое включается в совокупный доход семьи, произошло снижение численности получателей АСП на 23,6 % или на 8,4 тыс. человек. В бюджетах городов и районов на выплату АСП предусмотрено по состоянию на 01.04.2007 года 280,6 млн. тенге. Фактически для обеспечения выплаты АСП по области в полном объеме потребуется по расчетам городов и районов 289,5 млн. тенге.

Социальное обеспечение и социальная помощь в области осуществляется в виде предоставления социально - уязвимым слоям населения широкого спектра социальных услуг: денежные выплаты - это адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим стоимость продовольственной корзины; организация бесплатного питания и приобретение одежды, обслуживание на дому престарелых и инвалидов, предоставление мест в домах-интернатах для инвалидов и престарелых и т.д.

Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета и внебюджетных средств.

Всего объем внебюджетной социальной помощи гражданам, проживающим ниже черты бедности, в 2006 году составил 590,2 млн. тенге, что на 34 % меньше чем в 2005 году (объем помощи 893,9 млн.тенге). Средний размер оказанной помощи в расчете на одного человека из числа малообеспеченных граждан, охваченных помощью, составил 24003,6 тенге, при плане 6400 тенге, что в 1,1 раза больше, чем за 2005 год (21542,3 тенге). При однократном учете малообеспеченных семей, независимо от количества раз оказанной помощи, фактический охват помощью составил по области 100%.

Для социальной поддержки малообеспеченных граждан на 1.01.2007г. в области работает 15 территориальных Центров по льготному (бесплатно или со скидкой) предоставлению социально–бытовых услуг социально-уязвимым слоям населения; 49 благотворительных столовых и 193 пункта питания, в которых получили питание 48076 человека (в том числе 46315 малообеспеченных граждан); 346 пунктов сбора одежды и обуви (за 2006 год было собрано свыше 75,5 тыс. единиц вещей и роздано 28,8 тыс. нуждающихся). В области проводится работа по закреплению малообеспеченных граждан за предприятиями и организациями всех форм собственности.

Общая сумма оказанной помощи из негосударственных источников за I квартал 2007 года составила 97,9 млн.тенге. По состоянию на 1 апреля 2007 года размер оказанной помощи в расчете на одного человека из числа малообеспеченных граждан, охваченных помощью, составил 4003,2 тенге, при плане на 1 квартал 2007 года - 1600 тенге (или 250,2 % плана). Фактический охват малообеспеченных граждан социальной помощью в марте т.г. составил по области 22461 чел. или 100%.

Для оказания конкретной помощи особо нуждающимся категориям населения в городах и районах области проводятся благотворительные акции. За 2005 год проведено 768 акций, в ходе которых оказана материальная и натуральная помощь 134301 человеку на сумму 188,5 млн. тенге. За 2006 год проведено 708 акций, в ходе которых оказана материальная и натуральная помощь 101411 человеку на сумму 142,9 млн. тенге. За I квартал 2007 года проведено 198 акций, в ходе которых оказана материальная и натуральная помощь 18222 человеку на сумму 21,1 млн. тенге.

За 2006 год произведено назначение государственных детских пособий 12668 малообеспеченным семьям на 30338 детей до 18 лет в общей сумме по области 212,7 млн.тенге. Выплата произведена 12643 семьям на 30297 детей в сумме 212,4 млн. тенге, в том числе за счет трансфертов республиканского бюджета – 190,5 млн. тенге, что составило 55,9% от утвержденного плана финансирования по платежам за 2006 г.

За январь-март 2007 года произведено назначение государственных детских пособий 8271 малообеспеченной семье на 20319 детей до 18 лет в общей сумме по области 62,9 млн.тенге. Выплата произведена 7988 семьям на 19663 детей в сумме 51,1 млн. тенге, в том числе за счет трансфертов республиканского бюджета – 14,3 млн. тенге, за счет областного бюджета – 5,7 млн.тенге.

Во всех городах и районах с августа 2006 года проводилась работа по обходу всех семей, имеющих детей до 18 лет, с целью выявления потенциальных претендентов на назначение пособия на детей, оказания им содействия в получении необходимых документов для реализации их права на пособие. Всего по области за 2006 год было установлено 153254 семьи, имеющих 303240 детей до 18 лет. С августа по декабрь 2006 года было обследовано 100668 семей ли 65,7 % всех семей, имеющих несовершеннолетних детей. Из них выявлено потенциальных претендентов на пособие на детей до 18 лет 4868 семей (в них 12002 ребенка). Фактически обратились за назначением пособия 4061 семьи, назначены пособия 3945 семьям (10089 детей), 112 семьям (264 ребенка) отказано в назначении пособия, 317 семьям (723 ребенка) оказывается содействие в получении необходимых документов для оформления пособия.

По состоянию на 1.01.2007 года в 11 городах и районах обследование семей, имеющих детей, завершено. Постоянно проводится работа с молодыми семьями, семьями с новорожденными детьми на определение право на назначения пособия на детей. В 7 городах и районах работа по обследованию продолжается и находится на контроле.

По состоянию на 01.04.2007г. скорректированный план по программе 016 «Государственные пособия детям до 18 лет» составляет 280,6 млн.тенге. В процессе исполнения бюджета 2007 года уменьшены плановые ассигнования по подпрограмме 015 «Реализация программы за счёт средств местного бюджета» в гг. Жезказгане, Приозерске, Шахтинске, в Абайском районе.

Среди получателей пособий на детей до 18 лет 73,7 % проживают на селе, оставшиеся 26,3 % - жители города. Из общего количества семей, которым назначено пособие, 80,4% составляют полные семьи и, соответственно 19,6 % - неполные семьи. За 2006 год по 3 городам области количество детей - получателей АСП превышает количество получателей детских пособий, хотя пороговый уровень дохода доля назначения детских пособий выше, чем при назначении АСП.

Малообеспеченные семьи, являясь получателями АСП, не получают детские пособия по следующим основным причинам:

- Родители детей не работают и отказываются от предлагаемой работы и постановки на учет в качестве безработных с целью дальнейшего трудоустройства. Женщины, имеющие несовершеннолетних детей в возрасте от 3 до 7 лет, часто отказываются от трудоустройства по причине невозможности определения ребенка в детское дошкольное учреждение (из-за отсутствия такового, либо из-за высокой оплаты) и отсутствия средств для оплаты услуг няни. Пособие семьям, где хотя один из родителей не работает и не зарегистрирован в службе занятости, не назначается. АСП же назначается на других членов семьи, имеющих право на пособие (детей, лиц по уходу за детьми в возрасте до 7 лет и др.).

- В неполных семьях на содержание несовершеннолетних детей не выплачиваются алименты без уважительных причин, что также является препятствием для назначения пособия на детей. При назначении АСП учитываются только фактически полученные алименты.

- Поскольку размер детского пособия невысокий и составляет 1 МРП, т.е.1092 тенге, некоторые семьи отказываются от его получения и получают только АСП, чтобы не собирать 2 пакета документов и ввиду того, что детское пособие учитывается в доход при назначении АСП, а размер АСП, рассчитываемый как разница межу чертой бедности и среднедушевым доходом, снижается.

- Семьи не имеют прописки по месту фактического проживания либо необходимых документов для назначения пособий (удостоверений личности, свидетельств о рождении детей, справок о доходах). Таким семьям оказывается содействие в получении необходимых документов, в регистрации по месту жительства в целях дальнейшего реализации их права на пособие. Однако часто семьи не могут представить сведения о доходах, если родители работают по найму без оформления трудовых отношений (скрытая занятость) и работодатели отказываются выдавать какие-либо подтверждения их доходов. Такие семьи не могут реализовать свое право на детские пособия.

По оценке в 2007 году фактическое количество детей – получателей пособий составит 25,4 тыс. человек, сумма средств необходимых для их выплаты - 261,4 млн. тенге.

За период с 2005-2007 г.г. наблюдается снижение количества получателей жилищного пособия на 16178 семей (с 14009 семей - на 1.01.2005 г. до 7683 семей – на 1.01.2007 г.). За период с 1.01.2005 г. по 1.01.2007 г. сумма назначенных жилищных пособий составила 101,2 млн. тенге.

С целью большего охвата претендентов на данный вид помощи в ранее действовавшие Правила предоставления малообеспеченным гражданам жилищных пособий на содержание жилья и оплату коммунальных услуг, утвержденные X сессией Карагандинского областного Маслихата № 157 от 11.12.2004 года в 2005 году были внесены изменения и дополнения, в части увеличения норматива твердого топлива и снижения доли предельно допустимых расходов до 20 %.

С июля 2006 года размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местными представительными органами городов, районов. По всей области правила назначения жилищного пособия были приняты на уровне райгормаслихатов.

За 2006 год за начислением жилищного пособия обратилось 7815 семей (за 2005 год – 9145 семей), из них жилищное пособие назначено 7683 семьям (за 2005 год – 8893 семьям). Сумма назначенных жилищных пособий составила 57,7 млн. тенге (за 2005 год –43,5 млн. тенге), сумма выплаченных жилищных пособий – 55,0 млн. тенге (за 2005 г. – 43,6 млн. тенге). Задолженность по выплате жилищного пособия на 1.01.2007 года составила 1,6 тыс.тенге. Невыплаченная сумма жилищного пособия 2870,8 тыс.тенге.

За I квартал 2007 года за начислением жилищного пособия обратилось 5299 семей, из них жилищное пособие назначено 5144 семьям. Сумма назначенных жилищных пособий на 1 апреля 2007 года составила 24,2 млн. тенге, сумма выплаченных жилищных пособий – 21,4 млн. тенге. Задолженность по выплате жилищного пособия на 1.04.2007 года составила 1295,5 тыс.тенге. Невыплаченная сумма жилищного пособия 4414,3 тыс.тенге.

Согласно письма Министра труда и социальной защиты населения РК Карагусовой Г.Д. за № 09-02-09/325 от 25.01.2007 г. и во исполнение пункта 2.1 Плана мероприятия по реализации Программы развития жилищно-коммунальной сферы в РК на 2006-2008 годы в марте т.г. были направлены письма акимам городов и районов для организации работы по проведению инвентаризации всех жилых многоквартирных домов, расчету затрат на отдельные виды капитального ремонта общего имущества объекта кондоминимума, по определению механизма расчета тарифа на расходы по эксплуатации общего имущества объекта кондоминимума и его капитального ремонта, а также для определения потребности средств на выплату жилищной помощи при поэтапном снижении доли предельно допустимых расходов и включении затрат на капитальный ремонт.

В районах и городах проводится совместная работа отделов ЖКХ и отделов занятости и социальных программ по определению прогнозной потребности средств на выплату жилищных пособий на 2008 – 2010 годы в зависимости от экономических возможностей бюджетов городов и районов.

Начиная со II квартала 2007 года будут вноситься изменения и дополнения в акты, устанавливающие размеры и порядок оказания жилищной помощи на капитальный ремонт общего имущества и снижения предельно допустимой доли.

В 2007 году планирует назначить жилищное пособие 9900 семьям. По состоянию на 1.04.2007 года на выплату жилищных пособий в бюджетах городов и районов предусмотрены средства в общей сумме 69,1 млн. тенге, в т.ч. 5,7 млн. тенге – трансферты республиканского бюджета на компенсацию повышения тарифа абонентской платы за телефон. Для обеспечения выплаты жилищных пособий фактически потребуется 78,4 млн.тенге.

27.12.2005 г. решением XVIII сессии областного Маслихата № 267 утверждена Программа реабилитации инвалидов Карагандинской области на 2006-2008 гг.

Численность инвалидов всех категорий по состоянию на 1.04.2007 г. составляет 47,5 тыс. чел. или 3,5 % от общей численности населения области .

В области функционирует сеть организаций и учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию инвалидов: 11 специальных коррекционных организаций образования; 2 реабилитационных центра для детей-инвалидов «Умит»; школа инвалидного спорта; 5 домов культуры для людей с нарушением зрения и слуха; 9 домов-интернатов; 68 отделений социальной помощи на дому одиноким пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам.

В 2006 г. освоение трансфертов на обеспечение инвалидов обязательными гигиеническими средствами и предоставление услуг специалиста жестового языка, индивидуального помощника составляет 46,7 млн. тенге или 94,5 % от выделенных средств (49453,0 тыс. тенге).

Всего в 2006 г. на реализацию региональной Программы реабилитации инвалидов израсходовано 473,1 млн. тенге (или 107,2 % от запланированной суммы на 2006 год), в том числе 105,2 млн. тенге направлено на оказание социальной помощи инвалидам, предоставление услуг и приобретение технических вспомогательных (компенсаторных) средств реабилитации для инвалидов.

В целом необходимо отметить, что основные мероприятия, запланированные Программой на 2006 год, выполнены.

9. 
   Культура
   

Кроме государственной сети, в области действуют 55 негосударственных организаций культуры.

За 2005-2006 годы государственная сеть объектов культуры увеличилась на 48 единиц. Открыты библиотеки в Актогайском, Бухар-Жырауском, Жанааркинском, Каркаралинском, Осакаровском, Улытауском, Шетском районах, г.г Жезказган, Сарань, Сатпаев, Темирату, клубы в селах Абайского, Бухар-Жырауского, Жанааркинского, Каркаралинского, Нуринского, Улытауского районов.

В 2007 году объекты государственные объекты культуры увеличатся на 25 единиц. Будут открыты 9 библиотек в Бухар-Жырауском, Жанааркинском, Нуринском Улытауском и Шетском районах, в г.г. Жезказган, Караганда, Сарань, Темиртау, 15 клубов в Бухар-Жырауском, Жанааркинском, Каркаралинском, Нуринском, Осакаровском и Улытауском районах. В Нуринском районе пос.Киевка планируется открыть историко-краеведческий музей.

В 2005-2006 годах начаты: реставрационные работы на мавзолеях Агыбай батыра в Шетском районе, Али-Тусуп в Нуринском районе, Хоши хана в Улытауском районе, археологические исследования могильников Каратугай в Осакаровском районе, Ащису и Тегисжолского комплекса в Бухаржырауском районе, поселений Алат, Кент в Каркаралинском районе, Айбас Дарасы, Талдысай, стоянки Токтауыл в Улытауском районе, памятников раннего железного века Центрального Казахстана, ремонтно-восстановительные работы здания бывшего управления Карлага, историко-этнографические исследования в Актогайском, Бухаржырауском и Каркаралинском районах, работы по сбору материалов, подготовке и разработке изданий по истории и историческим личностям, памятникам культовой архитектуры, истории и культуры, изобразительному искусству, изданию буклета произведений старейших художников Караганды, сооружение памятника Е. Букетову в г. Караганде.

Завершены: реставрационные работы мавзолея Агыбай батыра в Шетском районе – восстановлен памятник истории и архитектуры; работы по восстановлению памятника истории и архитектуры - мавзолея Хоши хана в Улытауском районе; археологические исследования на могильнике Каратугай в Осакаровском районе – изучен редко встречающийся могильник поздней бронзы, раскопом было охвачено 525 кв.м. изучаемой территории, обнаружены изделия из бронзы, костяные трубочки, фрагменты 4 сосудов.

Проведены: работы по частичному восстановлению стен, купола мавзолея Али-Тусуп в Нуринском районе из кирпича старого образца, устройство гидроизоляции и благоустройства - восстановлен памятник истории и архитектуры; археологические раскопки поселений Айбас Дарасы, Талдысай, стоянки Токтауыл в Улытауском районе, поселения Кент в Каркаралинском районе; археологические исследования комплекса разновременных археологических памятников Тегисжол в Бухаржырауском районе; археологические исследования 59 памятников раннего железного века Центрального Казахстана, по завершении созданы карты-схемы памятников; раскопки 2 аварийных курганов эпохи бронзы могильника Ащису в Бухаржырауском районе, в результате обнаружены останки погребения и около 20 археологических находок; экспедиции по сбору фольклорного материала для подготовки сборника песен из репертуара выдающихся исполнителей Сарыарки.

Изданы: сборник изданий по памятникам культовой архитектуры Улытауского и Нуринского районов; книга-альбом о старейших художниках Караганды с публикацией их произведений, энциклопедический сборник о жизни и творчестве Ж.Елебекова, Б.Байжанова, Доскея.

В целях создания научно-популярного фильма об истории и историческом наследии Карагандинской области проведены съемки около 50 памятников истории, 5 научных экспедиций; сооружен памятник ученому, общественному деятелю Е.Букетову в г. Караганде.

В 2007 будут продолжены начатые в 2005-2006г.г. реставрационные работы мавзолеев Алаша хана, Ахмет, комплекса Акмечеть Аулие, Едиге-Токтамыш в Улытауском районе. Продолжаются археологические исследования памятников древнетюркской и кипчакской эпох, историко-археологические исследования Северного Прибалхашья, создание архивов фонозаписей знаменитых певцов Сары Арки, классификация их архивного репертуара, создание этноаула в этнопарке г. Караганды и центров исторического туризма (Каркаралы-Кент, Талдысай, Бегазы, Тегисжол), создание лаборатории по консервации и оцифровке документального наследия. Кроме того, в 2007 год планируется подготовка и издание произведений Тайжана Калмаганбетова и Шынболата Дильдебаева, альбома-сборника по петроглифам и каменным изваяниям Карагандинской области, энциклопедического сборника «Знаменитые исторические личности Караганды» (о жизни и деятельности Гапеева, Костенко, Кузембаева, Чижевского и др.), сборника «Под общим шаныраком» - о традициях, обычаях и ритуалах народов, проживающих в Карагандинской области, создание архивных коллекций и издание научных исследований о выдающихся представителях истории и культуры Центрального Казахстана (Каз дауысты Казбек би, А.Букейханов, А.Ермеков и др.)

10. 
    Спорт
    

В 2005-2007 годах открыто 6 новых объектов спорта: спортивные комплексы в Шетском, Нуринском районах, в г.г. Темиртау и Караганда, боулинг-центр в г. Балхаш. Проведен капитальный ремонт на 15 объектов спорта, сдано в эксплуатацию новое здание детско-юношеской спортивной школы в пос. Аксу-Аюлы Шетского района и здание тренажерного зала Центра олимпийской подготовки, постелено искусственное покрытие на семи футбольных полях. В 2007 году намечается проведение текущего и капитального ремонта 9 объектов спорта, плавательного бассейна Центра подготовки олимпийского резерва, реконструкция плавательного бассейна областной спортивной школы плавания, реконструкция стадиона г. Шахтинск, строительство лыжной базы.

В целях укрепления материально-технической базы приобретен спортинвентарь и спецоборудование.

Спортсмены области приняли участие на Чемпионатах Мира (6 медалей, из них 1 золотая) и Азии (64 медали, из них 34 золотые), Чемпионатах Центральной, Средней Азии и Казахстана (15 медалей, из них 8 золотых), Чемпионатах и Первенствах РК (952 медалей, из них 395 золотых).

11. 
    Природопользование и экология устойчивого развития
    

Одним из источников загрязнения водных ресурсов по области являются сбросы промышленных предприятий. Загрязненные сточные воды проходят очистку на очистных сооружениях. Объем сброса в поверхностные водоемы представлен в таблице.

Для решения данной проблемы осуществляются мероприятия по строительству, реконструкции и повышению эффективности работы очистных сооружений сточных вод как за счет собственных средств предприятий, так и за счет средств областного бюджета

Земельный фонд Карагандинской области составляет 42,8 млн.га. В результате деятельности промышленных предприятий происходит нарушение и деградация земель. Площадь нарушенных земель составляет около 42 тыс. га, в том числе отработанных 10,8 тыс. га. За период с 2002 по 2006 годы в народнохозяйственный оборот возвращено свыше 1700 га рекультивированных земель, однако темпы рекультивации на предприятиях области по отношению к имеющимся площадям отработанных нарушенных земель продолжают оставаться недостаточными.

Одним из основных видов природопользования является размещение предприятиями области отходов производства и потребления в окружающей среде. На сегодняшний день в накопителях отходов действующих предприятий области размещено и хранится около 6,5 млрд. тонн отходов.

Образование, использование и размещение твердых промышленных отходов на предприятиях области за 2005-2006гг. и прогноз на 2007 год составляет:

млн. тонн

Образование 200,2 196,0 200,0

Использование 59,4 60,5 60,0

Складирование 140,8 135,5 140,0

В целях повышения уровня экологических знаний населения проведена научно - практическая конференция «Экология и дети» в г. Караганде, выпущены образовательные экологические фильмы «Глобальное изменение климата» и «Экологически чистый город Караганда», фотоматериалы. Изданы учебные пособия в количестве 5500 экз. на государственном и русском языках для детей школьного возраста: «Экошкин дом», «Сколько стоит живая природа», «Окружающая среда для будущих поколений». Произведено тиражирование фильма «Глобальное изменение климата» на видеокассете и дисках в количестве 135 шт., организован и проведен экологический фестиваль на тему «Международный год пустынь и опустынивания».

Для решения поставленных задач на реализацию мероприятий, в 2005 – 2007 годах инвестиции из средств местного бюджета на охрану окружающей среды и в целом на повышение качества жизни населения составили 1406,2 млн. тенге;

Освоение выделенных средств из местного бюджета за 2005 – 2006г. с оценкой 2007 года составит  1397,8 млн. тенге, или 99,4%.

Объем поступивших средств от платежей за загрязнение окружающей среды в 2005 г. составил – 813,6 млн. тенге, в 2006 г. – 1195,7 млн. тенге.

Объем средств направленных на природоохранные мероприятия в 2005 г. составил 242,5 млн. тенге, в 2006г. – 273,3 млн. тенге.

В 2005-2007 годах инвестиции из средств местного бюджета на охрану окружающей среды и в целом на повышение качества жизни населения составили 1406,2 млн. тенге, освоение выделенных средств составит 1397,8 млн.тенге, или 99,4%.

По разделу «Рубки ухода в молодняках» запланированы и проводятся мероприятия в 2005-2006 годах на площади 0,005 тыс.га.

3. 
   Реализация Стратегии индустриально-инновационного развития
   
   1. 
      Развитие приоритетных отраслей обрабатывающей промышленности
      

Удельный вес этих отраслей в общем объеме обрабатывающей промышленности за 2006 год составил 86%.

В металлообработке действуют 2 крупных предприятия, одно из них КФ АО «Имсталькон», который изготавливает и занимается монтажом металлоконструкций. Практически все крупные строительные объекты из металлоконструкции строятся этим предприятием. Второе предприятие - ТОО «Сантехпром», производящее санитарно-технические изделия (ванны, мойки, поддоны и радиаторы отопления), планирует запустить в текущем году линию по выпуску акриловых ванн, мощностью 12,0 тыс. штук в год. Следует отметить, что аналогов данного производства в Казахстане нет.

Машиностроение области представлено такими крупными предприятиями, как АО «Карагандинский завод электротехнического оборудования», АО «Карагандинский машиностроительный завод им. Пархоменко», ТОО «Машзавод №1», ТОО «КарГорМаш», ТОО ЗПХ «Техол», ТОО «Казцентрэлектропровод». ТОО «Еламан-А», ТОО «Булак LTD 2004».

Такие предприятия отрасли как ТОО «Машзавод №1», ТОО «Карагандинский завод электротехнического оборудования», ТОО «Казцентрэлектропровод» постоянно расширяются, открывают цеха по производству новых видов продукции. На ТОО «Казцентрэлектропровод» начали выпускать деревянные барабаны (тара для готовой продукции) проводов, тем самым обеспечен полный цикл производства (ранее тару закупали со стороны). В 2007 году на ТОО «КарГорМаш» планируется организовать участок по сборке рукавов высокого давления и по выпуску ковшей.

Основными предприятиями отрасли по производству пластмассовых и резиновых изделий являются ТОО «Сараньрезинотехника», ТОО «Карагандарезинотехника», АО «Eurasiaflor» и ТОО «Восход».

В отрасли в прошлом году было введено два новых предприятия: ТОО «BARfloors» - производство плитки ПВХ ламинированной для полов мощностью 500 тыс. м2 в год и ТОО ПКФ «Тибет» - производство полипропиленовых труб мощностью 600 тонн в год.

Производство ТОО "BAR floors" оснащено оборудованиями немецких компании "Schilling-Knobel" Gmbh Scattering Thermoftx Technology и "Techno Partner Samtronic" Gmbh, которые совместно обеспечили профессиональный монтаж и пуско-наладочные работы. Плитка поливинилхлоридная (ПВХ) для полов изготавливается способом термического прессования, многослойного материала, состоящего из трёх слоев ПВХ плёнки с последующей нарезкой на плитки. В качестве армирующего слоя проложен стеклохолст.

В данный момент ассортимент ТОО "BAR floors" насчитывает 24 разных видов оттенка.

Продукция ТОО "BAR floors" не имеет аналогов в СНГ, имеет высокое качество и соответствует действующим ГОСТ и ТУ, что позволяет расценивать его, как надёжного и постоянного производителя. В зависимости от спроса и назначения плитка ПВХ для полов подразделяется на три типа: коммерческую, полукоммерческую, бытовую, т.е. для зданий с разными интенсивностями движений. Также плитка выпускается в следующих исполнениях: обычного исполнения, "Трудногорючего" исполнения - "Т".

Параллельно ТОО "BAR floors" в настоящее время внедряет систему менеджмента качества ISO 9001:2000.- разработка и внедрение, что позволит выйти на более высокий уровень конкурентоспособности.

В 2007 году ТОО «Эгофом» планируется, открыть новое производство по выпуску пенаполиуритана (паралон) мощностью 300 тонн в год.

Одной из бурно развивающихся отраслей промышленности является производство строительных материалов, тому свидетельство открытие в 2006 году в этой отрасли 17 из 30 новых производств. Например ТОО «Надежные Строительные Технологии» - производство пенобетонных блоков, ТОО «Ир» - производство керамической плитки, ТОО «Караганда-Бетон» - производство бетонных смесей, ТОО «Тумар-тас» - производство изделий из бетона и др.

ТОО «Тумар-тас» на рынок стройматериалов начал поставлять разноцветные тротуарные плитки, бордюрные камни и т.д. Данные стройматериалы из бетона производятся по немецкой технологии на оборудовании фирм HESS Maschinenfabrik GmbH (Германия), ЗАО «АгроМаш импорт-экспорт», ООО «Валдай» и АО «Уфакран» (Россия). Основные виды выпускаемой продукции: стеновые материалы, бордюрная и тротуарная плитка, водосточные желоба, кабельные лотки, элементы заборов, оград, ступеньки и т.д. Мощность производства: 8160 тыс. штук стеновых блоков, 673 тыс. м2 тротуарной плитки, 2 млн. штук бордюрного камня.

На заводе установлены автоматизированные линии по производству высококачественных изделий из бетона. В республике – это второй завод по уровню автоматизации технологического процесса. Производство строительных изделий осуществляется на оборудовании фирмы «HESS Maschinenfabrik GmbH & Co. KG» (Германия) по европейской технологии, что обеспечивает изделиям повышенную прочность, морозостойкость и внешнюю выразительность.

Основными представителями отрасли являются АО «Central Asia Cement», ТОО «Карагандастройконструкция», АО «КЗАЦИ», ТОО «Темиртауский кирпич», ТОО «Казтрансметалл» и ТОО «Нурхан». Удельный вес вышеуказанных предприятий в отрасли составляет 87,3%.

В текущем году в области планируется организовать производство кирпичей строительных керамических и шлакоблочных, пеноблочных, производство облегченного глазуированного шифера и экостройплиты и т.д.

2. 
   Выпуск экспортоориентированной продукции с высокой добавленной стоимостью
   

В 2007 году ТОО «Amarantos Golden Kazakhstan» планирует реализовать проект «Таврия – Сары-Арки» по выпуску амарантового масла, не имеющего аналогов на территории стран СНГ (выращивание однолетнего, травянистого растения – Амаранта с дальнейшей переработкой зерна для получения амарантового масла). Продукт будет поставляться в страны СНГ и Европы, а также в США. Проектная мощность данного проекта 150 тонн амарантового масла в год. Стоимость проекта 500 млн. тенге.

3. 
   Развитие технологий и инноваций
   

На региональном уровне в 2006 году реализовано 9 проектов на сумму 11 млрд. тенге, при этом создано 521 рабочее место.

В химической промышленности в 2006 году на ТОО «ЮИИ Казахстан» начато производство водно-гелевых видов взрывчатых веществ, стоимость проекта 622,1 млн. тенге, создано 50 рабочих мест. Производственная мощность – 12,0 тыс. тн/год. Производству водно-гелевых видов взрывчатых веществ нет аналогов в мире. Технология изготовления с помощью смесительно-зарядных машин является экологически чистой и не представляет опасности для окружающей среды.

Высокая энергетичность продукта позволяет добиваться хорошего дробления горной массы, что повышает производительность горного оборудования, снижает общие затраты на буровзрывные работы.

Производство плитки поливинилхлоридной ламинированной для полов ТОО «Barfloors» (г. Караганда) – 268 млн. тенге, создано 21 рабочее место. Производственная мощность – 500 тыс. м2/год. Выпуск поливинилхлоридной плитки производится по передовой немецкой технологии, позволяющая отслеживать процесс производства и качества выпускаемой продукции, не имеющая аналогов в Казахстане.

Кроме того, начато изготовление ветровой установки АО «Карагандинский завод электротехнического оборудования» (г. Караганда). Стоимость проекта 68,8 млрд. тенге, создано 7 рабочих мест. Производство по изготовлению ветровых установок единственное в Казахстане, разработанное на данном производстве.

В металлургической промышленности в 2006 году проведена реконструкция коксовой батареи №7 АО «Миттал Стил Темиртау» (г. Темиртау) – 8,4 млрд. тенге, создано 110 рабочих мест. Реализация данного проекта производственной мощностью 930,0 тыс. тн/год позволила обеспечить потребности металлургического завода в спецкоксе.

В г. Караганде на ТОО «Сантехпром» налажено производство стальных радиаторов, по немецкой технологии, единственное в Казахстане отвечающее мировым стандартам, создано 120 рабочих мест. На ТОО «Казтехстальпром» начато производство металлоизделий для горно-обогатительных и металлургических комбинатов. Данное производство является экспортоориентируемым и импортозамещающим.

Ряд новых производств введен и в стройиндустрии. Так, в г.Темиртау на ТОО «Тумар-Тас» организовано производство строительных изделий из бетона по немецкой технологии. В г. Караганды на ТОО «Карагандинский завод строительных материалов» начато производство строительного и керамического кирпича по немецкой технологии.

Значительную помощь заявителям в разработке инновационных проектов оказывает действующий региональный технопарк. За 2006 год технопарком проведена работа с 28 компаниями по 41 проекту. Прошли экспертизу 16 компаний с 21 проектом. Из них 10 компаний с 13 проектами получили положительное заключение Экспертного Совета.

В результате чего 5 проектов направлены в АО «Национальный инновационный фонд»; 3 проекта направлены в АО «ЦИТТ» для дальнейшего размещения в Казахстанской сети трансферта технологий; 1 проект финансируется в Фонде науки Министерства образования и науки РК. 21 проект, поданный 14 компаниями, готов для рассмотрения Экспертным Советом технопарка.

В 2007 году за счет средств предприятий планируется ввод 14 новых производств индустриально-инновационной направленности.

В текущем году в г. Караганды налажено производство полимерных ампул по немецкой технологии на ТОО СП «Минова-Казахстан», создано 35 рабочих мест. Применение данной технологии позволяет снизить затраты на производство работ по креплению горных выработок на шахтах и рудниках, снизить трудоемкость выполняемых работ и повысить уровень безопасности проведения работ.

4. 
   Развитие инфраструктуры, в том числе малого предпринимательства
   

Основной задачей технопарка является формирование эффективной инновационной среды в регионе посредством объединения ресурсов научно-технической сферы, инновационного бизнеса, и таким образом, стимулирование научно-технического прогресса и коммерциализации науки.

Для обеспечения эффективного отбора клиентов, оказания помощи компаниям в реализации их проектов ТОО «Технопарк UniScienTech» организует оценку проектов с привлечением экспертов их административной, научно-технической, экономической, академической и местной промышленной среды. Отбор клиентов осуществляется с целью определения перспективных инновационных проектов, имеющих высокую вероятность коммерциализации, по разработанным критериям.

На сегодняшний день в области создана полноценная инфраструктура поддержки предпринимательства, которая представлена финансовыми институтами (фонды поддержки малого бизнеса, кредитные товарищества, микрокредитные организации, лизинговые компании), центрами поддержки малого бизнеса, консалтинговыми фирмами, объединениями предпринимателей, консультативно-совещательными органами при местных исполнительных органах власти. Всего по области насчитывается 165 единиц инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Только в 2006 году создано 45 ед. инфраструктуры, в том числе Экспертных Советов по вопросам предпринимательства - 9 ед., 10 комиссий по вопросам малого и среднего бизнеса в городах и районах, 7 микрокредитных организаций, 2 кредитных товарищества, 17 консалтинговых фирм.

Существенную финансовую поддержку предпринимателям оказывают фонды, кредитные товарищества, микрокредитные организации, лизинговые компании. Львиную долю кредитов предпринимателям выдают банки второго уровня (93%), значительную помощь сельским предпринимателям оказывают кредитные товарищества (7%).

Существенную финансовую поддержку предпринимателям продолжают оказывать КФ «Фонд поддержки и развития предпринимательства» и ТОО «Карагандинская лизинговая компания».

Так, в 2006 году КФ «Фонд развития и поддержки предпринимательства» прокредитовано 188 проектов на общую сумму 116,0 млн. тенге. В 2007г. планируется прокредитовать 250 проектов на сумму 145,0 млн. тенге, что на 25% выше уровня 2006г.

ТОО «Карагандинская лизинговая компания» в 2006 году заключено 26 договоров на сумму 23,0 млн. тенге, в 2007г. намерено заключить 32 договора на сумму 23,2 млн. тенге (100,9% к 2006г.)

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» в 2006 году при акимате области создан Экспертный совет по вопросам предпринимательства, в ведение которого входит рассмотрение нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

Кроме того, созданы и действуют Экспертные советы по вопросам развития малого предпринимательства при Налоговом комитете, Департаменте таможенного контроля, Прокуратуре области и Департаменте по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. В состав данных Экспертных советов входят руководители общественных организаций предпринимателей, бизнесмены.

5. 
   Эффективность проектов, реализуемых через государственные институты развития. Оценка результатов
   

1. 
   «Создание серии экологически чистых и безопасных гидродинамических нагревателей жидких сред для теплосиловых установок» (ТОО «ТММ) - на сумму 7,5 млн. тенге (НИОКР);
   
2. 
   «Производство напольных покрытий» (АО «Eurasiaflor) - на сумму 414,0 млн. тенге. Проект предусматривает производство коммерческих ПВХ покрытий пола. Данный продукт отличается: высокой износостойкостью, дизайнерскими возможностями (можно создавать узоры, логотипы и т.д. по желанию заказчика). Аналогичных производств и технологий не существует на территории СНГ. Готовая продукция будет сертифицирована по международным стандартам;
   
3. 
   «Внедрение в ветеринарную практику и выпуск опытной партии нового отечественного высокоэффективного антитрихофитозного средства линимента «Антилишай» (Институт органического синтеза и углехимии)- на сумму 7,5 млн. тенге (НИКР). Линимент «Антилишай» - высокоэффективное отечественное средство для лечения хронической формы стригущего лишая молодняка крупного рогатого скота.
   
4. 
   «Организация производства панельного деревянного домостроения и конструкционного клееного бруса» (АО «Карагандинский деревообрабатывающий комбинат) - 1,4 млрд.тенге. Проектом предусмотрено изготовление сборно - щитовых домов. Сборка производится на автоматической линии германской фирмы «Weining».
   
5. 
   «Создание комплекса по производству спецкокса и выработки электрической и тепловой энергии» (АО «Казахстан Инвест Комир») – 555 млн. тенге. Проектом предусмотрено строительство и эксплуатация энерготехнологического комплекса по производству спецкокса с утили­зацией горючего газа для выработки электроэнергии с использованием паротурбинной установ­ки и утилизацией тепловой энергии. Продуктами производства являются: спецкокс; электроэнергия; тепловая энергия.
   
6. 
   «Организация участка для производства противоопухолевого препарата «Арглабин»» (ТОО «Карагандинский фармацевтический завод»)-383,4млн. тенге. Основной продукт производства Карагандинского фармацевтического завода противоопухолевый препарат «Арглабин», не имеющего аналогов в мире, который зарегистрирован в реестре медицинских препаратов (№003950 от 09.12.99г) и включен в список жизненно важных лекарственных средств РК. Основным сырьем для производства препарата «Арглабин» является полынь гладкая, которая произрастает только в Центральном Казахстане. Препарат перспективен в комплексной терапии рака молочной железы, легкого, печени, обладает не только противоопухолевым, но также выраженным противовоспалительным, иммуномодулирующим, потенцирующим и радиосенсибилизирующим действием. Производство данного препарата соответствует международным стандартам GMP Всемирной организации здравоохранения.
   

Низкая эффективность реализации проектов говорит о недостаточной проработке их со стороны заявителей, а также длительностью сроков рассмотрения менеджерами институтов. В результате некоторые авторы проектов ищут альтернативные источники финансирования. Кроме того, Инвестиционный фонд, рассматривая проекты более полугода, отклонил их в связи с недостаточной капитализацией Фонда со стороны республиканского бюджета.

Учитывая это, для эффективного использования имеющегося потенциала и реализации инвестиционных проектов между акиматом Карагандинской области и АО «ФУР «Казына» 20 января 2007 года заключен Меморандум о взаимопонимании и взаимодействии.

На сегодняшний день на рассмотрении в институтах развития 10 инвестиционных проектов. В том числе проект «Создание производства чугуна» одобрен и финансируется Инновационным фондом.

4. 
   Выводы
   

Экономическая безопасность региона связана с устойчивым развитием предприятий всех отраслей. Сегодня можно констатировать о динамичном развитии промышленности.

Качественный рост показателей в промышленности обеспечен за счет ввода новых производств, имеющих экспортноориентированную направленность и отвечающих международным стандартам качества. В промышленности определено направление на расширение номенклатуры конечного продукта, что позволяет предприятиям региона работать устойчиво на рынке.

И если мы хотим выпускать конкурентоспособную продукцию с выходом на внешний рынок, нам нужно обновлять техническое оснащение предприятий, внедрять новые эффективные технологии. В этом направлении у нас уже делается многое. Наши предприятия сегодня начали внедрять ресурсосберегающие технологии, что приводит к снижению себестоимости готового продукта и повышению его конкурентоспособности.

Развивается также сырьевая база. Наращиваются объемы добычи угля, железа, марганца, меди, цинка и других общераспространенных полезных ископаемых.

Перспектива развития области видится в дальнейшем развитии горно-металлургического и машиностроительного комплексов, пищевой промышленности и стройиндустрии. Этого можно достичь, в частности, за счет реанимации простаивающих предприятий, запуска новых импортозамещающих производств, внедрения международных стандартов качества серии ИСО.

В целом, перспективу экономического положения области будут определять устойчивая работа предприятий и внедрение ими инвестиционных проектов, новых технологий.

В развитии регионального инвестиционного потенциала преобладают позитивные тенденции, характеризующиеся активизацией инвестиционной деятельности в регионе и повышением инвестиционной привлекательности региона.

В целом, инвестиционная привлекательность области видится в развитой промышленной инфраструктуре, богатой сырьевой базе, выгодном экономико-географическом расположении, наличии научно-технического персонала. Следует отметить, что различные инвестиционные и финансовые институты привлекают, прежде всего, такие отрасли, как металлургия и горнодобывающая промышленность.

На сегодняшний день в области действуют как отечественные, так и иностранные инвесторы, для которых созданы равные условия.

Достижение стабильной динамики развития экономики региона во многом зависит и от формирования соответствующего бизнес-климата.

Бизнес занял определенную нишу в экономике региона, сформировал региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства, обеспечил последовательное и эффективное становление рыночных отношений.

Сегодня предприниматели области получили возможность консолидировано выражать свою позицию через участие в законотворческой работе. Это стало возможным благодаря созданным Экспертным советам.

Кроме того, предприниматели все более активнее включаются в работу различных комиссий по выработке рекомендаций государственным органам для принятия планомерных и целенаправленных мер по устранению барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

Сегодня установлен конструктивный диалог между государством и бизнес-средой в решении важнейших социально-экономических вопросов региона.

Анализ итогов первого года Программы первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации Региональной программы устойчивого развития агропромышленного комплекса Карагандинской области на 2006-2010 годы показывает, что в аграрном секторе экономики достигнуты определенные результаты.

За 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 43,1 млрд.тенге, в том числе продукция животноводства увеличилась на 8,2%, продукция растениеводства - на 18% к предыдущему году. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства на 11,2 процентных пункта выше, чем в 2005 году.

По бюджетным программам Региональной Программы устойчивого развития АПК Карагандинской области на 2006-2010 годы освоено 2,7 млрд.тенге. Основными источниками финансирования агропромышленного комплекса являлись средства, выделяемые через финансовые институты АО «КазАгро» и средства республиканского бюджета, большая часть выделяемых финансовых средств направлена на развитие растениеводства.

Уровень собственного производства основных продуктов питания на душу населения по отдельным видам сельхозпродукции пока ниже пороговых значений национальных норм потребления и составляет по мясу (90%), молоку (76%) и овощам (51%).

Общая площадь внедрения влагоресурсосберегающей технологии возделывания зерновых культур составила 46,4 тыс. га, или всего 7% от всей посевной площади. Из общей площади пахотнопригодных земель сельскохозяйственного назначения освоено только 88%.

Полученное в 2006 году зерно достаточно для обеспечения населения области мукой собственного производства, засыпки семян под урожай 2007 года, сдачи в стабилизационный фонд области и в государственные ресурсы.

В развитии животноводства наблюдалась тенденция роста производства и реализации продукции, увеличения численности поголовья сельскохозяйственных животных, улучшения качественных показателей отрасли за счет повышения продуктивности животных. В сравнении с 2005 годом увеличились объемы производства всех видов животноводческой продукции в среднем на 7%, а условное поголовье всех видов скота и птицы возросло на 2,9%.

Организовано 7 единиц специализированных хозяйств со средне - товарным производством животноводческой продукции, межведомственной экспертной комиссией аттестовано 5 племенных хозяйств.

К концу 2006 года количество перерабатывающих предприятий по области, внедривших международные стандарты, составило 10 единиц.

Меры, принимаемые по улучшению технической оснащенности перерабатывающих предприятий, позволили повысить долю переработки сельхозпродукции и качество выпускаемой продукции, а значить улучшить конкурентоспособность предприятий на рынках сбыта.

За счет роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, увеличения численности поголовья скота и птицы в сельскохозяйственном производстве области создано 1281 рабочее место, что выше планового задания на 175 мест или 16%.

В 2007 году сельхозформирования области намерены засеять зерновыми культурами 693,6 тыс.га. Площадь картофеля во всех категориях хозяйств составит 9,25 тыс. га, овощей - 2,31 тыс. гектаров. Производство основных видов продукции растениеводства составит: зерна - 555 тыс.тонн, картофеля – 141,2 тыс.тонн, овощей – 48,5 тыс.тонн.

В земледелии продолжатся работы по укрупнению хозяйств в растениеводстве и применению инновационных технологий в результате обновления машинно-тракторного парка, путем замены старой почвообрабатывающей и высевающей техники на современные посевные комплексы.

Основой развития аграрного сектора станет техническая оснащенность сельскохозяйственного производства. В 2007 году планируется увеличить инвестиции в сфере лизинга сельхозтехники и оборудования для предприятий переработки. На лизинговой основе через АО «Казагрофинанс» приобрести 131 ед. сельхозтехники и агрегатов на общую сумму свыше 780 млн.тенге.

Сельхозформирования области постепенно переходят на новые технологии возделывания сельхозкультур путем применения высокопроизводительной современной техники производства дальнего зарубежья. Планируется приобретение техники марок всемирно известных машиностроительных компаний: таких как «Хорш», «Морис», «Гриме», «Амазоне», «Лемкен» и др.

Приоритетными направлениями в отрасли животноводства будут: расширение племенной базы животноводства (создание 2 племенных хозяйств, в том числе: 1 хозяйство КРС молочного направления и 1 хозяйство по мясо-сальному овцеводству), улучшение продуктивных и племенных качеств местного скота путем охвата искусственным осеменением и организацией специализированных предприятий по откорму крупного рогатого скота.

В 2007 году намечается произвести мяса в убойном весе 56,3 тыс. тонн, молока – 304 тыс.тонн, шерсти – 1500 тонн, яиц 208 млн. штук. Планируется обеспечить к концу года численность выходного поголовья крупного рогатого скота– 402 тыс. голов, овец и коз – 892 тыс. голов, лошадей – 123 тыс. голов, свиней – 112,0 тыс. голов, птицы - 1803 тыс. голов.