Доклад Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам

46. В ходе дальнейшего обсуждения с заявлениями и замечаниями выступили представители Греции (от имени Европейского союза и десяти государств, которые должны быть приняты в него), Мали, Республики Корея, Сенегала, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки, Туниса и Южной Африки. С заявлением выступил также представитель неправительственной организации "Хоумлес интернэшнл".

47. Было выражено единое мнение относительно того, что обеспечение гарантий владения землей является важнейшим вопросом, оказывающим основное влияние на осуществление инициатив в области финансирования. Кроме того, было признано, что для успешного финансирования деятельности по благоустройству трущоб требуется использование комплексного и многопланового подхода, в котором механизмы финансирования сочетались бы с деятельностью по укреплению потенциала, а обеспечение гарантий прав владения с наличием доступного жилья, основных услуг и приносящих доход видов деятельности. Несомненно, свою роль должны сыграть и ресурсы из национального государственного сектора, и это является важной задачей для многих развивающихся стран, а также для стран с переходной экономикой. Кроме того, необходимо задействовать потенциал местных, индивидуальных и общинных инициатив и ресурсов, а также помощь со стороны формального частного сектора. Ораторы отмечали существующую необходимость в расширении сферы охвата формального частного сектора, а также в оказании поддержки неформальным механизмам финансирования и в подъеме их деятельности на новый уровень. Было признано, что для использования подобных новаторских инициатив требуются благоприятная политическая обстановка и эффективные политические структуры и законодательство, включая наличие политической воли для устранения тех препятствий, которые не позволяют малоимущим слоям городского населения принять активное участие в этой деятельности.

48. Многие ораторы подчеркивали важность укрепления организационных структур на муниципальном уровне и расширение возможностей местных органов управления, что будет содействовать созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности и разработки устойчивых решений на местах. Другие акцентировали внимание на необходимости признания мобилизации на общинном уровне и связанных с этим усилий по расширению возможностей малоимущих слоев городского населения как в плане мобилизации местных ресурсов и управления ими, так и в плане инвестиционной деятельности. Было высказано мнение, что важная роль в создании необходимого потенциала отводится субсидированию.

49. Участники диалога пришли к выводу, что одной только помощи в целях развития будет недостаточно для мобилизации значительных сумм, необходимых для осуществления целевого показателя 11 Целей развития на пороге тысячелетия, которые оцениваются в 50-100 млрд. долл. США. Важно таким образом использовать официальную помощь в целях развития, чтобы было обеспечению укрепление национальных механизмов финансирования (как формальных, так и неформальных) наряду с мобилизацией внутренних сбережений и капитала на цели улучшения условий жизни и работы малоимущих слоев городского населения. Участники выразили надежду на то, что будет придан новый импульс разработке новаторских решений в области финансирования деятельности по благоустройству районов трущоб.

Приложение V

РЕЗЮМЕ ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ

А. Выступление Председателя Комиссии по населенным пунктам
на ее восемнадцатой сессии г-на Али-Кетранджи

1. Г-н Али-Кетранджи приветствовал делегатов, отметив, что текущая сессия является первой сессией после повышения статуса ООН-Хабитат до уровня программы Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Он заявил, что ее новый статус является однозначным признанием ООН-Хабитат и ее руководящего органа в качестве центров координации деятельности по осуществлению Повестки дня Хабитат в рамках системы Организации Объединенных Наций. Он высоко оценил деятельность Директора-исполнителя г-жи Тибайджуки, добившейся колоссальных перемен в положении ООН-Хабитат, и всех членов Комитета постоянных представителей, правительства которых оказали всестороннюю поддержку ООН-Хабитат на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций при принятии исключительно важных решений относительно будущего ООН-Хабитат.

В. Выступление Директора-исполнителя Программы Организации Объединенных
Наций по окружающей среде г-на Клауса Тёпфера

2. В своем выступлении на открытии сессии Директор-исполнитель Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) г-н Клаус Тёпфер подчеркнул тесную связь между ЮНЕП и ООН-Хабитат. Взаимодействие между этими двумя единственными в системе Организации Объединенных Наций учреждениями, штаб-квартиры которых расположены в развивающейся стране, обусловлено и тесной связью между вопросами развития городов и охраны окружающей среды, которая отражена в целях в области развития, поставленных в Декларации тысячелетия. Он отметил, что повышение ООН-Хабитат до статуса полномасштабной программы является итогом успешного процесса активизации деятельности, начало которому было положено Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 53/242.

3. Он отметил, что в настоящее время численность городского населения в мире приближается к трем миллиардам, из которых два миллиарда приходятся на развивающиеся страны. Ожидается, что через 30-35 лет число жителей городов на планете удовоится, причем четверо из пятерых городских жителей будут проживать в городах-гигантах развивающихся стран. Он подчеркнул, что ЮНЕП необходимо рассматривать и учитывать городскую составляющую при решении региональных и экологических вопросов, непосредственно связанных с борьбой против нищеты, отметив большое количество существующих возможностей для развития сотрудничества между ЮНЕП и ООН-Хабитат.

4. В канун Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию основное внимание уделялось вопросам осуществления и сотрудничества ключевых действующих лиц в деятельности по решению неотложных проблем. На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию ООН-Хабитат и ЮНЕП указывали на важность тематики населенных пунктов, и во многих проектах в области партнерства, разработанных по итогам Встречи на высшем уровне, содержится значительный компонент, посвященный городам.

5. Г-н Тёпфер проинформировал представителей о том, что ЮНЕП осуществляет подготовку публикации о связи между урбанизацией и окружающей средой, в которой в форме таблиц и графиков будут представлены данные о роли городов в решении экологических вопросов, основанные на главе о городской среде, взятой из доклада ЮНЕП "Глобальная экологическая перспектива".

6. На последнем совещании Совета управляющих ЮНЕП, состоявшемся тремя месяцами ранее в Найроби, была разработана весьма амбициозная программа работы, содержащая значительное число мероприятий, которые прямо или косвенно связаны с городской окружающей средой. Он выразил готовность ЮНЕП участвовать в мероприятиях по двум основным темам данной сессии и в полной мере сотрудничать с ООН-Хабитат по этим вопросам. Он объявил о том, что ЮНЕП присоединилась к Союзу городов, и с удовлетворением ожидает начала совместной работы с ООН-Хабитат и другими партнерами.

7. В заключение он отметил, что ЮНЕП и ООН-Хабитат подготовили совместный доклад о ходе деятельности для нынешней сессии Совета управляющих ООН-Хабитат и для недавно завершившейся сессии Совета управляющих ЮНЕП, в котором особое внимание было уделено их сотрудничеству в последние годы, в том числе в контексте Программы устойчивого развития городов.

С. Выступление Директора-исполнителя Программы Организации Объединенных

Наций по населенным пунктам г-жи Анны Каджумуло Тибайджуки

8. В своем вступительном заявлении Директор-исполнитель, приветствовав делегатов на первой сессии Совета управляющих недавно реорганизованной Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), обратила внимание участников на предоставление ООН-Хабитат нового статуса полноправной программы Организации Объединенных Наций, что, по ее мнению, является важной вехой и однозначным сигналом со стороны международного сообщества, указывающим на то, что устойчивое развитие городов, надлежащее жилье и тяжелое положение малоимущих слоев городского населения в мире являются неоспоримыми приоритетами общемировой повестки дня в области развития. Она отметила в этой связи, что вопросы жилья и благоустройства трущоб были поставлены в один ряд с первоначальными пятью приоритетными направлениями, касающимися водоснабжения и санитарии, энергетики, здравоохранения, сельского хозяйства и биоразнообразия (ВЭЗСБ), на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в 2002 году в Йоханнесбурге.

9. Кроме того, она особо остановилась на Декларации тысячелетия, отметив, что в ней определен общий комплекс поддающихся измерению целей и целевых показателей и что достижение этих целей и целевых показателей дает человечеству как никогда реальную возможность избавить мир от нищеты. Самое непосредственное отношение к ООН-Хабитат имеет цель 7, целевой показатель 11 - достижение существенного улучшения жизни как минимум 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году.

10. Директор-исполнитель указала на то, что, будучи наиболее очевидным проявлением городской нищеты, районы трущоб являются тем местом, в котором сплетены все проблемы города. Болезни, включая ВИЧ/СПИД, неграмотность, уязвимость и отсутствие безопасности, особенно в случае женщин и детей, отсутствие надлежащего жилья, антисанитарные условия и нехватка ресурсов для решения этих проблем - все это применимо к трущобам. Если города будут избавлены от этих многоплановых проблем благодаря благоустройству районов трущоб, жизнь обитателей трущоб несомненно улучшится. Это направление деятельности нашло свое четкое выражение в программах работы ООН-Хабитат на двухгодичные периоды 2002-2003 и

2004-2005 годов.

11. Она заявила, что исключительно важно не только рассматривать симптомы нищеты в самих районах трущоб, но и реструктурировать экономические, социальные и политические векторы, подпитывающие неравенство и нищету и содействующие их распространению. В контексте системы Организации Объединенных Наций ООН-Хабитат, в частности, необходимо будет удвоить усилия по разработке наглядных средств для непосредственного улучшения жилой среды в районах трущоб и условий жизни их обитателей. Директор-исполнитель подчеркнула также важность уделения внимания коренным причинам и каналам распространения нищеты в городах, ликвидация которых должна быть обеспечена за счет эффективного планирования в области развития на местном и региональном уровнях и на основе целенаправленной национальной политики в области развития городов с ориентацией на интересы малоимущих, интегрированной в национальные планы экономического развития и поддерживаемой глобальными учреждениями, стремящимися обеспечить сбалансированное территориальное развитие.

12. Директор-исполнитель отметила, что стратегическое видение ООН-Хабитат является одновременно как перспективным, так и прагматичным, поскольку согласуется как с социальными нормами и политическими принципами, так и с полномочиями и возможностями ООН-Хабитат и целями партнеров.

13. Первые четыре элемента стратегического видения нашли свое выражение в подпрограммах общей программы работы ООН-Хабитат и в обусловленной ими организационной структуре подразделений ООН-Хабитат. Пятый элемент - стратегические партнерские инициативы - является предварительным условием для успешной реализации всех задач ООН-Хабитат. Затем Директор-исполнитель вкратце упомянула о некоторых из основных партнерских инициатив, созданных до настоящего времени, таких как: Союз городов; соглашение о разграничении полномочий между ООН-Хабитат и ПРООН, в соответствии с которым национальные руководители программной деятельностью Хабитат были включены в состав страновых отделений ПРООН для выполнения функций пропагандистов и экспертов по вопросам сокращения масштабов нищеты в городах; недавно подписанное соглашение между ООН-Хабитат, Азиатским банком развития и Межамериканским банком развития о сотрудничестве по ряду важных направлений деятельности; недавно созданное партнерство с привлечением государственного и частного секторов с Научно-исследовательским институтом систем окружающей среды, являющимся основным поставщиком программного обеспечения по географическим информационным системам; и соглашение о партнерстве между ООН-Хабитат и правительством Нидерландов о стимулировании многолетнего донорского финансирования деятельности по отдельным темам, стратегиям и мероприятиям, определенным в двухгодичной программе работы ООН-Хабитат.

14. В этой связи она рекомендовала всем делегациям провести обзор Соглашения о партнерстве для возможных путей его интеграции в существующие в их странах рамки деятельности по оказанию помощи в целях развития и поблагодарила все государства-члены, которые уже выразили готовность оказать свою поддержку на основе этой договоренности. Помимо благоустройства районов трущоб, ООН-Хабитат необходимо будет укреплять свой потенциал в областях экономического развития городов и регионального развития городов, а также расширять свои возможности по оказанию консультативной помощи по вопросам национальной политики в области городов и законодательных инициатив.

15. По целому ряду причин, многие из которых носят политический характер, города в большинстве развивающихся стран не получили инструментария, необходимого для выполнения той активной роли, которую им отводит современная теория развития. Без достаточных ресурсов и надлежащих возможностей города будут и далее восприниматься не как механизмы решения, а как источники проблем в области развития. В этой связи она настоятельно рекомендовала государствам - членам Организации Объединенных Наций с большим доверием относиться к их собственным местным органам власти, проявляя это доверие в рамках политики, направленной на поддержку национальной субсидиарности в решении местных вопросов.

16. Директор-исполнитель отметила, что приверженность государств - членов Организации Объединенных Наций концепции децентрализации, которая нашла свое отражение в Повестке дня Хабитат, предполагает выполнение обязательства по оказанию помощи системе Организации Объединенных Наций в ориентации ее мероприятий в области технического сотрудничества на местный уровень. Хотя деятельность Организации Объединенных Наций в области развития
по-прежнему нацелена главным образом на государства-члены, необходимость в подготовке местных органов власти к выполнению все увеличивающегося комплекса обязанностей требует от государств-членов оказания поддержки Программе, располагающей возможностями для непосредственной работы как с местными субъектами деятельности, так и с национальными правительствами, с тем чтобы она могла отстаивать соблюдение как местных интересов, так и глобальных норм.

D. Выступление Вице-президента Республики Кении

Его Превосходительства г-на Майкла Вамалвы

17. Вице-президент Вамалва особо тепло приветствовал делегатов, признав, что на начальном этапе мероприятиям по подготовке к сессии была присуща некоторая неопределенность, обусловленная опасениями, связанными с тяжелым острым респираторным синдромом, и выразил свое удовлетворение тем, что в конечном итоге сессия началась с незначительными отклонениями от первоначального плана. Сессия проходит в то время, когда в результате наводнения более одного миллиона человек в Кении остались без крова. Случилась трагедия, но отклик на нее со стороны международного сообщества был огромным, а поддержка, обещанная Директором-исполнителем ООН-Хабитат, вселяет большую надежду.

18. Он отметил, что данная сессия является первой после повышения ООН-Хабитат до уровня программы Организации Объединенных Наций и что это событие свидетельствует о решимости международного сообщества обеспечить уделение надлежащего внимания вопросам населенных пунктов в рамках системы Организации Объединенных Наций. Он также поздравил
г-жу Тибайджуку с ее избранием на должность Директора-исполнителя и заверил ее в том, что Кения будет оказывать неизменную поддержку ее усилиям.

19. Вице-президент заметил, что в период, прошедший после предыдущей сессии, населенные пункты в развивающихся странах по-прежнему страдали от многочисленных серьезнейших проблем, включая ВИЧ/СПИД, нищету и особенно гражданские конфликты. Как признано в Декларации о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии, в которой содержится призыв к международным усилиям по урегулированию конфликтов, сохранение мира является одним из обязательных условий устойчивого развития. ВИЧ/СПИД также является одной из серьезнейших проблем, которая стремительно обесценивает те достижения, которых удается добиться на пути реализации целей Повестки дня Хабитат. Роль международного сообщества в предоставлении технической помощи и развитии потенциала для борьбы с этим бедствием нельзя переоценить.

20. Он заявил, что малообеспеченные слои населения в целом и обитатели трущоб в частности остро нуждаются в безопасной питьевой воде и основных санитарных услугах, как это было признано на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию. В этой связи следует приветствовать создание ООН-Хабитат Целевого фонда в области водоснабжения и санитарии для оказания поддержки программе "Вода для африканских городов". Кения, будучи привержена решению проблем трущоб и неформальных поселений, подписала меморандум о договоренности с ООН-Хабитат по реализации кенийской программы благоустройства трущоб - совместной инициативы, начатой в неформальном поселении Кибера-Соуэто в Найроби, и следует надеется, что опыт ее осуществления будет распространен на другие города страны.

21. Вице-президент заявил, что, поскольку устойчивое развитие населенных пунктов является ключевым условием для экологической устойчивости, исключительно важно, чтобы ООН-Хабитат работала в тесном взаимодействии с ЮНЕП в такой области, как сокращение масштабов нищеты. В повестке дня нынешней сессии нищета была признана одной из коренных причин неустойчивых структур развития, и в этой связи он обратился с призывом к делегатам и другим субъектам деятельности тщательным образом обсудить вопросы повышения благосостояния и активизации экономического роста. ООН-Хабитат также не может функционировать без надлежащей финансовой поддержки, что указывает на необходимость обеспечения надлежащего и предсказуемого финансирования для ООН-Хабитат и Фонда Организации Объединенных Наций для Хабитат и населенных пунктов.

Е. Выступление Председателя Комитета постоянных
представителей г-жи Росалинды Валентон-Тироны

22. Председатель Комитета постоянных представителей г-жа Росалинда Валентон-Тирона проинформировала Совет управляющих о работе Комитета постоянных представителей при

ООН-Хабитат в течение межсессионного периода в соответствии с просьбой, сформулированной в пункте 8 постановляющей части резолюции 18/1 Комиссии по населенным пунктам от 16 февраля 2001 года.

23. Она напомнила о том, что Комитет, созданный в 1984 году, первоначально являлся неофициальным органом постоянных представителей, аккредитованных при тогдашнем Центре Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), а затем на совещании Бюро Совета управляющих, состоявшемся 31 октября 2001 года, он получил статус межсессионного вспомогательного органа Совета управляющих. Генеральная Ассамблея, преобразовавшая Комиссию по населенным пунктам в Совет управляющих ООН-Хабитат в своей резолюции 56/206 от 21 декабря 2001 года, постановила также, что Комитет постоянных представителей при

ООН-Хабитат будет выполнять функции межсессионного органа Совета управляющих.

24. Она представила доклад Председателя Комитета постоянных представителей при ООН-Хабитат о работе Комитета в течение периода между восемнадцатой и девятнадцатой сессиями Совета управляющих, который содержится в документе HSP/GC/19/3.

25. Она отметила, что в межсессионный период Комитет провел в общей сложности 14 совещаний с Директором-исполнителем. Комитет обеспечивал обзор и мониторинг выполнения программы работы ООН-Хабитат и осуществление решений и резолюций Комиссии по населенным пунктам, принятых на ее восемнадцатой сессии. Кроме того, в соответствии со своим кругом ведения Комитет подготовил 12 проектов резолюций по ключевым вопросам повестки дня девятнадцатой сессии Совета управляющих, которые приведены в документе HSP/GC/19/3/Аdd.1.

26. Комитет также подготовил проект текста новых правил процедуры Совета управляющих ООН-Хабитат и два соответствующих проекта резолюций, которые были препровождены Совету управляющих для дальнейшего рассмотрения и принятия соответствующих мер и включены в третий доклад Комитета (HSP/GC/19/3/Аdd.2).

27. От имени Бюро Комитета постоянных представителей она выразила свою признательность Директору-исполнителю и ее сотрудникам за их всестороннее сотрудничество и помощь, позволившие Комитету выполнять свои функции. Она также поблагодарила членов Комитета постоянных представителей за их ценный вклад и напряженную работу.

Приложение VI

ПОСЛАНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Г-НА КОФФИ АННАНА СОВЕТУ УПРАВЛЯЮЩИХ ПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ (ООН-ХАБИТАТ)
НА ЕГО ДЕВЯТНАДЦАТОЙ СЕССИИ

1. Мне доставляет большое удовольствие обратиться с приветствием к участникам девятнадцатой сессии, которая является также первой сессией Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам. Я хотел бы выразить особую благодарность Президенту Кибаки и правительству и народу Кении, являющейся принимающей стороной для ООН-Хабитат, которая размещается в Найроби с 1978 года. Эта поддержка является всего лишь одним из проявлений неизменной приверженности Кении делу Организации Объединенных Наций.

2. Решение государств-членов повысить статус Центра до уровня полноправной программы свидетельствует о той серьезности, с которой международное сообщество рассматривает проблемы, создаваемые стремительной урбанизацией. Действительно, эти проблемы и задачи - включая необходимость улучшения жизни как минимум 100 миллионов обитателей трущоб к 2020 году - занимают центральное место в целях в области развития, поставленных в Декларации тысячелетия, и других обязательствах, принятых руководителями стран мира, в том числе на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию.

3. Ваша роль как недавно образованного Совета управляющих заключается в оказании помощи международному сообществу в достижении этих целей. Ваша сессия предоставляет хорошую возможность для достижения прогресса по ряду важнейших направлений деятельности. Рациональное руководство, к примеру, является определяющим фактором гарантированного финансирования деятельности по улучшению условий жизни в трущобах и обеспечению населения безопасной водой и санитарными услугами. Партнерские связи с местными органами власти и общинными группами также будут необходимы для мобилизации политической и практической поддержки и, не в последнюю очередь, для обеспечения того, чтобы осуществляемые проекты и политика четко отражали потребности и чаяния на местном уровне. А без учета сельской составляющей неполным окажется и устойчивое развитие городов. Поэтому я призываю рассмотреть комплексный подход, учитывать экономические и экологические проблемы соседствующих с городами сельских общин и поощрять децентрализацию как средство сглаживания тех границ, которые существуют между сельскими и городскими районами.

4. В прошлом, действуя под руководством своего директивного органа, ООН-Хабитат была на переднем крае деятельности по оказанию помощи правительствам в регулировании сложных проблем урбанизации, включая успешную постконфликтную реабилитацию и восстановление городских районов. Международное сообщество по-прежнему ожидает от вас разработки стратегического видения, которое поможет осуществить Повестку дня Хабитат и станет руководством для наших совместных усилий по построению мирных и процветающих городов и других населенных пунктов. Я желаю вам всевозможных успехов в вашей работе.

-----

¹ Членский состав Совета управляющих был определен по итогам выборов, проведенных на
9-м пленарном заседании Экономического и Социального Совета, состоявшемся 30 апреля 2003 года.

² Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II), Стамбул, 3-14 июня 1996 года (А/СОNF/165/14), глава I, резолюция 1, приложение II.

³ Пункт 3 резолюции 55/278 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года.

⁴ А/56/126.

⁵ Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II), Стамбул, 3-14 июня 1996 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.97.IV.6), глава I, резолюция 1, приложение I.

⁶ Резолюция S-25/2 Генеральной Ассамблеи, приложение.

⁷ См. документ А/54/764, глава ХV.

⁸ В документе HSP/GC/19/8/Rеv.1 отражены те из них, которые будут выпущены после сессии Совета управляющих.

⁹ Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.03.II.А.1, и исправление), глава I, резолюция 2, приложение.

¹⁰ А/53/463.

¹¹ Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.93.1.8, и исправления), том I: Резолюции, принятые Конференцией, резолюция 1, приложение II.

¹² HSP/GC/19/11.

¹³ Доклад о работе первой сессии Всемирного форума городов, Найроби, 29 апреля - 3 мая 2002 года, приложение I, разделы 3 и 6.

¹⁴ См. Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2001 год, Добавление No. 4 (E/2001/24-E/CN.3/2001/25), пункт 5, подпункты а) и b).

¹⁵ Доклад Международной конференции по финансированию развития, Монтеррей, Мексика, 18 22 марта 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под No. R.02.II.A.7), глава I, резолюция 1, приложение.

¹⁶ См. документ HSP/GC/19/INF/6.

¹⁷ Документ HS/C/17/2/Аdd.2, приложение.

¹⁸ См. резолюцию 56/206 Генеральной Ассамблеи, глава I, раздел В, пункт 1.

¹⁹ См. приложение II к этому докладу - "Доклад Рабочей группы по правилам процедуры Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам".

²⁰ HSP/GC/19/14.

²¹ HSP/GC/19/6.

²² Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.03.II.А.1, и исправление), глава I, резолюция 1, приложение.

²³ Доклад Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.93.1.8, и исправления), том I: Резолюции, принятые Конференцией, резолюция 1, приложение II.

²⁴ Источник: "Monitoring the millennium development goal, target 11: Slum dweller estimation", Africa Population and health research centre/UN-HABITAT, Global Urban Observatory, Nairobi, April 2003.

²⁵ HSP/GC/19/2/Add.4.

²⁶ В соответствии с этим принципом государственные функции осуществляются наиболее близкими к гражданам органами власти.

²⁷ HSP/GC/19/7.

²⁸ HSP/GC/19/2/Add.1.

²⁹ Запрет на насильственные выселения, однако, не применяется в случае выселений, осуществляемых с применением силы на законных основаниях и в соответствии с положениями международных пактов о правах человека (Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах). Общее замечание № 7 (1997 год), принятое Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам, НRI/GЕN/1/Rеv.3, стр. 94 (текста на английском языке).

³⁰ А/СОNF.191/12.

³¹ А/СОNF.191/11.

³² HSP/GC/19/2/Add.3.

³³ Резолюция 18/10 о роли местных органов власти, резолюция 18/11 об эффективной децентрализации и укреплении местных органов власти и доклад Директора-исполнителя о Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (HSP/GC/19/2/Add.2).

³⁴ Г-жа Мерседес Брессо, Председатель Координационного органа всемирных ассоциаций городов и местных органов власти (ВАКЛАК) и Организации породненных городов (ОПГ); г н Амос Масондо, мэр Йоханнесбурга, Южная Африка; и г-жа Джейн С. Ортега, мэр Сан-Фернандо, Филиппины.

³⁵ Г-н Генрих Хоффшульте, первый заместитель Председателя Европейского отделения Международного союза местных органов власти (СЕМР), и г-н Боинг Кинг, представитель Международного совета по местным инициативам в области окружающей среды (МСМИОС).

³⁶ Г-н Жан-Мари Тетар (делегация Франции), г-жа Марша Уркарт Глен (делегация Соединенных Штатов Америки) и г-н Патрик Вейкли (делегация Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии).

³⁷ Включая заявления представителей Бангладеш, Бельгии, Демократической Республики Конго, Зимбабве, Египта, Индии, Лесото, Норвегии, Российской Федерации, Форума местных органов управления Содружества, Африканского союза местных органов власти и ЮНИТАР.