АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

6.3. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.

На территории Адищевского сельского поселения отсутствуют потенциально опасные объекты (ПОО), на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, опасные химические и биологические вещества, создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Потенциальными источниками развития техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Адищевского сельского поселения являются объекты лесной, деревообрабатывающей отрасли, объекты энергетики, а также автотранспорт.

Размещение новых объектов промышленного, коммунального назначения на территории поселения необходимо проводить с соблюдением санитарных, противопожарных и специальных норм.

Последствия пожаров обусловлены действием их поражающих факторов: непосредственное действие огня на горящий предмет (горение);

дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения.

Предельные значения опасных для людей поражающих факторов пожара представлены в таблице №2.

Таблица 30

Из источников опасности на автомобильном транспорте угрозу для населения представляют дорожно-транспортные происшествия. Большая часть происшествий происходит из-за нарушения правил дорожного движения, превышения скоростного режима и неудовлетворительного качества дорожных покрытий.

Крупными авариями на автотранспорте могут быть дорожно-транспортные аварии с участием пассажирских автобусов с числом пострадавших и погибших от 10 до 100 человек.

Транспорт является источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, железнодорожных путей, ввиду того, что посредством его осуществляется перевозка легковоспламеняющихся, химических, горючих, взрывоопасных и других веществ.

Аварии на сетях инженерной инфраструктуры приводят, прежде всего, к нарушению функционирования объектов поселковой застройки в заданном режиме.

Для бесперебойного функционирования объектов инженерной инфраструктуры необходимо проводить регулярные мероприятия по их ремонту и усовершенствованию их обслуживания.

Для исключения негативных процессов при эксплуатации котельных, обслуживающим организациям необходимо ежегодно проводить работу по оценке их технического состояния.

- плотина на р. Куекша, близ с. Щелыково, находящаяся в собственности ФГУ «Государственный музей – заповедник им. А.Н.Островского», длина напорного фронта ГТС составляет 43 м;

- плотина на р. Сендега в п. Адищево, (собственник – ОАО «Адищевская бумажная фабрика»), длина напорного фронта ГТС – 20 м._

Данные объекты признаны потенциально опасными согласно ФЗ № 117 от 21.07.1997г. «О безопасности гидротехнических сооружений». Но в случае возникновения ЧС на данных объектах не возникает серьезной опасности для населения и жилья. Вероятная авария затронет лишь сельскохозяйственные угодья и садовые кооперативы.

Последствия аварии будут зависеть от скорости ликвидации причины аварии, времени года, мобильности спасательных отрядов.

Причины вероятных аварий (частичное или полное разрушение) на плотинах:

- обрушение верхнего и низового откосов плотины;

- промыв плотины фильтрационным потоком воды;

- промыв тела плотины вследствие развития оврагообразования на низовом откосе;

- размыв плотины при переполнении водохранилища;

- появление прорана в теле плотины (с последующим размывом) при взрыве заряда большой мощности в районе водосброса в результате нанесения авиационного удара или террористических действий.

Волна прорыва является разрушительной вследствие непосредственного воздействия большой массы воды, насыщения грунта влагой с последующим изменением прочностных характеристик, размыва и перемещения больших масс грунта, а также обломков разрушенных зданий и их воздействия.

Особенно актуальными такие мероприятия являются в сложившихся условиях зарастания древесной растительностью сельхозугодий обанкротившихся сельскохозяйственных производителей и подступания лесов к населенным пунктам.

Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

На территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием необходимо с соблюдением требований противопожарных правил, нормативов.

В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в сельских населенных пунктах и предприятиях, дачных поселках, садовых участках по решению органов исполнительной власти, местного самоуправления разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться.

В этих случаях необходимо организовать силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, провести соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
Безопасность на транспорте.
Для обеспечения безопасности населения необходимо:

— осуществление капитального ремонта автодорог;

— проведение регулярных обследований и мониторинга за техническим сооружениями - элементами транспортной инфраструктуры;

— усиление контроля за соблюдением Правил дорожного движения.

Основные требования ИТМ ГО к транспортной сети сводятся к обеспечению безопасности перевозок рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, важнейших военных и народнохозяйственных грузов, а также перевозок при организации и ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Силы постоянной готовности.
Силы постоянной готовности привлекаются комиссией по ЧС и пожарной безопасности (ПБ) Островского муниципального района для экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций на территории Адищевского сельского поселения.

Услуги скорой медицинской помощи населению Адищевского сельского поселения оказываются работниками амбулатории, расположенной в п.Островское и фельдшерско- акушерских пунктов (ФАП), расположенных в с.Адищево, д. Лодыгино, д. Ивашево , д. Мал.Березово, с. Козьмодемьян.

Медицинское обслуживание населения осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения Островская центральная районная больница.

Служба охраны общественного порядка осуществляется на базе ОВД Островского муниципального района.

Централизованная система оповещения ГО в целом по району развита слабо. Управление районом осуществляется через телефонную сеть. В целях предотвращения проникновения посторонних лиц в муниципальные дошкольные, общеобразовательные и административные здания поселения последние оборудованы средствами экстренного оповещения органов правопорядка.

Места массового скопления людей не оснащены техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ.

Объектов, охраняемых военизированными формированиями и подразделениями вневедомственной охраны, на территории района нет.

Одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение помещений общего пользования первичными средствами тушения пожаров, приобретение и установка электросирены для оповещения населения.

Задачи системы оповещения должны быть направлены на оповещение должностных лиц, органов управления и сил гражданской обороны местного объектового уровней и их должностых лиц, а также населения, проживающего на территории поселения.

Реализация мероприятий пожарной безопасности позволит уменьшить количество ЧС и ущерб от них, своевременное оповещение об угрозе и возникновении ЧС позволит сохранить жизнь и здоровье людей.

При необходимости эвакуация жильцов, персонала (членов их семей) учреждений и предприятий, проводится в соответствии с планом эвакуации Главного управления МЧС России по Костромской области.

Сбор эвакуируемых предусматривается по месту жительства. Адреса мест и время сбора объявляются при проведении эвакуационных мероприятий всеми средствами связи. Сбор эвакуируемых осуществляется на сборных эвакуационных пунктах районов.
Противопожарная охрана.
Автоматической системой пожаротушения оснащены дошкольные, школьные учреждения поселения и здание администрации. Остальные сооружения с массовым скоплением людей такими системами не оборудованы.

Пожарную охрану населенных пунктов всего Островского района осуществляет ПЧ-9, которая расположена в п. Островское с опорным пунктом в п. Красная Поляна. В распоряжении противопожарных служб находится 6 единиц специализированной техники и 30 человек личного состава. Дополнительно противопожарную охрану осуществляет поселковая добровольная пожарная дружина с. Щелыково, в распоряжении которой имеется одна единица специальной техники. Личный состав в добровольной пожарной дружине полностью не укомплектован. Основная масса пожарной техники и пожарно-технического вооружения подразделений пожарной охраны эксплуатируется более 15 лет, ее износ составляет 87%. Материально - техническая база подразделений пожарной охраны не в полной мере отвечает требованиям пожарной безопасности.

Нормативный радиус выезда пожарных для сельской местности – 12 км. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вступающий в действие с мая 2009 года, дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

В радиус выезда существующих бригад противопожарных служб Адищевское сельское поселение не попадает, предлагается создать дополнительные экипажи ПЧ-9 в с. Ивашево, с Щелыково.

Необходимо предусмотреть строительство искусственных противопожарных водоемов во всех населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые источники воды (запруды на ручьях, пруды, копани), устройство подъездов к ним пожарных экипажей и оснащение экипажей оборудованием.

Важным мероприятием по обеспечению противопожарной охраны является оснащение объекты социального и культурно-бытового обслуживания первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В целях обеспечения пожарной безопасности в сельских населённых пунктах на первую очередь необходимо предусмотреть приобретение переносных пожарных мотопомп, очистку и углубление пожарных прудов в населенных пунктах, ремонт подъездных путей к пожарным водоемам с установкой указателей подъезда к пожарным водоемам.