За увеличаване интереса на кандидатите към някои от агроекологичните дейности по мярка 214 (направления „Въвеждане на сеитбооборот за опазване на почвите и водите” и “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места” бяха предприети следните мерки :
- за кампания 2009 г. бе удължен срока за подаване на заявленията за дейности „Въвеждане на сеитбооборот за опазване на почвите и водите” и “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места” (до 30 април)
- по предложение на НПО и по-специално Българското дружество за защита на приците бе извършена промяна в една от дейностите в направление “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места”, с цел опазмане на биоразнообразието на определени видове.
- бе прецизиран списъкът на общините в България, на територията на които, гнезди ливаден блатар (Circus pyrargus)
- на всички информационни кампании лекторите обръщат специално внимание на възможностите за кандидатстване по различните направления на мярка 214 „Агроекологични плащания” и всички нейни направления
- излъчват се серия от целенасочени предавания по националните електронни медии – рубрика „Бразди” – БНТ и националните радиа - БНР и Дарик.
- експертите от БДЗП бяха специално поканени да присъстват на обучителните семинари на експертите от НССЗ, с цел подпомагане на земеделските стопани при попълване на заявленията по направление “Поддържане на местообитания на защитени видове в обработваеми земи, разположени в орнитологичноважни места.
Стъпки предприети за увеличаване интереса на кандидатите по мерки 223 и 226:
-
Подобряване на информационните дейности – отделни семинари организирани от ДАГ.
-
Във всяка РДГ (регионална дирекция по горите) е назначен по 1 човек, който се занимава само с подготовка на проектите на горските стопанства за кандидатстване по Програмата.
-
Създадена е и Асоциация на общински гори, в която членуват общини собственици на гори и която има за цел промоциране на ПРСР за участие от страна на общините.
5.3. Използване на техническата помощ на ПРСР.
Техническата помощ осигурява средствата, необходими за ефективното управление и прилагане на Програмата в съответствие с чл.66 от Регламента на Съвета (ЕС) 1698/2005 за дейности, свързани с подготовката, управлението, наблюдението, оценката, информираността и контрола на Програмата. Бюджетът възлиза на 3.78% от ЕЗФРСР (около 123 млн. евро за целия период. Финансовата помощ, отпусната за тези дейности е в размер до 100% от общите допустими разходи.
Управляващият орган е отговорен за прилагането на дейностите по линия на техническа помощ (включително Националната селска мрежа), a Разплащателната агенция е отговорна за извършване на плащанията.
През 2008 г. беше изготвена и на 03.04 2008 г. беше публикувана в Държавен вестник - Наредба № 13 за предоставяне на финансова помощ за изпълнение на дейностите по линия на техническа помощ.
Подготвени бяха списъци за дейностите по линия на техническата помощ от ПРСР, по които ползватели са министерство на земеделието и храните и Държавен фонд „Земеделие” през 2008г. Списъците и обосновките на включените в тях дейности бяха обсъдени от Управителния съвет към УО на ПРСР и бяха утвърдени от министъра на земеделието и продоволствието на 01.04. 2008г.
За прилагането на дейностите по линия на техническа помощ са изготвени Процедурни правила за прилагане на дейностите по линия на техническа помощ, одобрени от министъра на земеделието и храните на 05.05.2008г.
Дейностите, финансирани по линия на техническа помощ през 2008г. бяха използвани за да се създадат предпоставки за ефективно управление и прилагане на Програмата. През 2008 г. са подадени общо 28 заявления за подпомагане, от които 24 броя на МЗХ и 4 броя на ДФЗ. От тях са одобрени 26 (23 на МЗХ и три на ДФЗ). Стойността на одобрените проекти е 7, 627 млн. евро.
Информация за одобрени проекти и сключени договори по техническа помощ към 31 декември 2008 г. е посочена в таблицата по-долу :
Дейност
|
Брой одобрени проекти
|
Стойност на одобрените проекти през 2008г. (евро)
|
Сключени договори/ изпълнени дейности
|
Сума на сключените договори (евро)
|
Дейности, свързани с организиране на заседанията на КН на ПРСР и работните групи към него
|
1
|
106 348,71
|
1 договор
(в процес на изпълнение)
|
105 618,28
|
Извършване от външни изпълнители на анализи, проучвания, изследвания и други технически доклади, необходими на Управляващия орган
|
4
|
194 290,91
|
2 договора
(1 изпълнен и 1 в процес на изпълнение)
|
150 064,16
|
Изготвяне и разпространение на информация относно ПРСР
|
7
|
2 209 177,18
|
5 договора
(2 изпълнени и 3 в процес на изпълнение)
|
408 217,42
|
Участие на администрацията в обмяна на най-добри практики
|
1
|
119 841,70
|
изпълнено
|
|
Наемане и разходи за допълнителен персонал към УО и РА
|
1
|
1 660 411,03
|
в процес на изпълнение
|
|
Изготвяне на текуща, междинна и последваща оценка на ПРСР
|
1
|
613 550,25
|
стартирана тръжна процедура
|
|
Участие на администрацията в международни прояви
|
3
|
11 657,45
|
изпълнено
|
|
Наемане на консултанти за изпълнение на задачи, свързани с управлението на ПРСР
|
5
|
11 810,84
|
2 договора
(1 изпълнен и 1 в процес на изпълнение)
|
4 550, 50
|
Разходи, свързани с Националната селска мрежа
|
1
|
2 045 167,52
|
предстои нов търг през 2009г.
|
|
Допълнително финансово стимулиране на експертите, натоварени пряко с управлението, наблюдението,оценката и контрола на ПРСР
|
2
|
654 692,89
|
2 в процес на изпълнение
|
|
Общо
|
26
|
7 626 948,48
|
|
668 450,36
|
Забележка:
- По сключените договори и изпълнените дейности не се правени плащания по линия на ТП през 2008г.
- Тръжната процедура през 2008г. за НСМ завърши без избор на изпълнител и предстои
нова такава през 2009г.
- Сключени са 10 договора: 2 с индивидуални експерти, 2 с медии и 6 по обществени поръчки
- Изпълнени са 4 договора.
- Изпълнени са 6 дейности, които не са обект на обществена поръчка.
Подкрепени са следните дейности:
-
Дейности свързани с организиране на заседанията на Комитета по наблюдение (КН) на ПРСР и работните групи към него :
По одобрен проект е избран изпълнител на обществена поръчка “Организационно-техническа подготовка и провеждане на заседания на Комитета за наблюдение и провеждане на заседания на постоянните работни групи към него“. Договорът е в процес ан изпълнение..
-
Извършване, от външни изпълнители, на анализи, проучвания, изследвания и други технически доклади, необходими на Управляващия орган
Одобрени са два проекта.
- По обществена поръчка “Проучване на модерни технологии и технически решения за пречистване на отпадните води на населени места с под 2000 еквивалентни жители в селските райони и разработване на конкретни модели” е избран изпълнител и се работи по договора.
- По обществена поръчка „Изготвяне на структура на интегриран план за обновяване на населено място в селски район, указания за разработването му и определяне на стандартни разходи за изработването му” не се явиха кандидати и не се сключи договор.
В процес на съгласуване е документацията и публикуване в ДВ на обявления за „Проучване за потребностите от обучение и идентифициране на приоритети, във връзка с процедурата за прилагане на мярка 111 „Професионално обучение, информационни дейности и разпространение на научни знания”.
-
Изготвяне и разпространение на информация относно ПРСР чрез:
-
изготвяне на материали за информиране и публичност
По обществена поръчка „Изготвяне, предпечатна подготовка, отпечатване и доставка на брошури, диплянки, книжки и дружи информационни материали за ПРСР, включително за Ос 4 Лидер” е избран изпълнител януари 2009 г. и договора е в процес на изпълнение. Отпечатани са наредбите по стартиралите мерки.
В наачлото на декември 2008 г. тръжното досие за услугата Създаване, разработване и поддръжка на интернет сайт за целите на ПРСР 2007-2013г беше изпратено на дирекция „Инвестиционна политика и обществени поръчки” за стартиране ан процедура за избор ан изпълнител. В средата на 2009 г. комисията е избрала изпълнител, но не е сключен договор към момента.
-
подпомагане подготовката и изпълнението на Комуникационния план
По обществена поръчка “Изготвяне на технически задания за обществените поръчки във връзка с информационната кампания на ПРСР в медиите” е избран изпълнител и са подготвени 8 технически задания, свързани с медиите. През 2009 г. предстои провеждане на процедури за избор на изпълнител по изготвените технически задания.
Сключен е договор „Излъчване на постоянна консултантска рубрика "Дарик Радио" във връзка с информационната кампания на ПРСР.
-
провеждане на семинари с участието на социално-икономически партньори и потенциални бенефициенти:
Чрез техническа помощ се финансират част от разходите за „Разпространение на информация относно начините за кандидатстване по мерките от ПРСР чрез провеждане на 28 информационни семинара на областно ниво”.
Избран е изпълнител на обществена поръчка ,”Организиране и провеждане на обучения на експерти, които ще подпомагат бенефициентите по подмярка 431 (2) от приоритетна Ос-4 Лидер”,. Договорът е изпълнен.
По обществена поръчка „Организиране и провеждане на мероприятия за информираност и публичност” са избрани изпълнители през април 2009 г. по двете позиции на поръчката и договорите са в процес на изпълнение.
-
Участие на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на ПРСР в местни прояви, включително обмяна на най-добри практики
За администрацията на ДФЗ са одобрени и реализирани 2 проекта „Обучение, обмен на опит и добри практики между ДФЗ, ОРА и РРА и МЗХ” (в гр. Девин) и «Участие на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на ПРСР в местни прояви, включително обмяна на най-добри практики (в гр. Велинград). Като резултат от проекта е обучен новоназначения персонал на централно и регионално ниво.
-
Изготвяне на текуща, междинна и последваща оценка на ПРСР
През май месец 2009 г. е избран изпълнител по обществена поръчка „Извършване на текуща и междинна оценка на изпълнението на ПРСР в периода 2008 – 2010 г”..
-
Наемане и разходи за допълнителен персонал към УО и РА, необходим с оглед засилване на капацитета на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на ПРСР.
Одобрено е заявление на ДФЗ за наемане на допълнителен персонал в помощ на оценката на трите предложения, представени от бенефициентите, с цел да се обосноват предложените разходи, да се извърши оценка на бизнес плановете и да се извършат административни проверки (ако е необходимо) на заявленията. Заявлението е на стойност
3 247 481,70 лева. За тази цел бе предприето изменение на Програмата, в частта касаеща дейностите, финансирани по линия на техническата помощ. Изменението бе одобрено от КН (чрез писмена процедура), изпратено на ЕК на 24.10. 2008 г. и одобрено от ЕК на 04.12.2008г.
-
Участие на администрацията, ангажирана в управлението, изпълнението, контрола, наблюдението и оценката на ПРСР в международни прояви
Със средства от техническа помощ бяха финанисрани следните 4 заявления за „Участие в Европейска конференция по въпросите на развитието на селските райони, която се проведе в гр. Лимасол, Кипър на 16 и 17 октомври 2008 г.”; „Участие в Европейска конференция на тема ”Биоразнообразие и земеделие- настоящи предизвикателства и бъдещи изследвания за по-устойчиво земеделие”, в град Монпелие, Франция на 4 и 5 ноември 2008г. ; „Участие в Европейски семинар на ръководителите на Управляващи органи по ПРСР, организиран от френското председателство на ЕС, който се проведе на 20 и 21 ноември 2008г. в гр. Бон, Франция”и „Участие в техническа среща по въпроси на ПРСР в гр. Брюксел, Белгия”.
-
Разходи, свързани с Националната селска мрежа (НСМ)
По обществена поръчка „Избор на звено за управление на Националната селска мрежа” не бе избран изпълнител, тъй като представените оферти не отговориха на технически изисквания или на критерии за допустимост. Предстои провеждан на нов обществена поръчка през 2009 г.
Планът за действие на НСМ е разработен и обсъден през месец май 2009 на национална конференция, на която беше обявен старта на НСМ. През 2008 г. не са извършвани разходи по техническа помощ, които могат да се причислят към дейности, свързани с НСМ.
-
Наемане на консултанти за изпълнение на краткосрочни и дългосрочни задачи, свързани с управлението на ПРСР
Сключен е договор с външен експерт за разработване на ръководства за подготовка на заявление за подпомагане и бизнес план от бенефициентите, по мерки 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности” и 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия” от ПРСР 2007-2013г.». Работата по договора е приета и като резултат са изготвени ръководства за подготовка на заявление за подпомагане и бизнес план от бенефициентите, по мерки 311 „Разнообразяване към неземеделски дейности” и 312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия”.
Сключен е договор с външен експерт за разработване на ръководство за кандидатстване по мярка 214 „Агроекологични плащания от ПРСР” . Работата по договора е приета и като резултат през 2009г. е изготвено ръководство, което е в процес на публикуване.
-
Дейности, свързани с организирането и провеждането на процедурите за възлагане на обществените поръчки и сключването на договорите за дейностите по Техническа помощ (в т.ч. за изготвяне на техническото задание).
Подкрепен е проект за изготвяне на техническо задание за „избор на изпълнител за анализ на сектор „Тютюн”.
-
Допълнително финансово стимулиране на експертите, натоварени пряко с управлението, наблюдението, оценката и контрола на ПРСР
Одобрени са две заявления на МЗХ и ДФЗ за допълнително финансово стимулиране на експертите. През 2008 г. Допълнително финансово стимулиране е изплатено частично с национални средства на експерти от ДФЗ и МЗХ.
Достарыңызбен бөлісу: |