Государства и права

42
В этих условиях в конце I в. до н. э. императором Ай-ди был принят Указ
об ограничении количества рабов и земли у крупных собственников: никто
не мог иметь земли больше 138 га, рабов — от 30 до 200, в зависимости от
социального положения собственника.
Структура центрального и местного государственного аппарата осталась
прежней. Стремления царской власти были направлены на централизацию
страны. Этому способствовало новое административное деление Китая. Вся
страна была по делена на 13 крупных округов, во главе которых стояли на-
местники императора — окружные ревизоры, осуществлявшие контроль за
местной администрацией. Увеличилось число областей, округов, уездов.
Во главе областей и уездов стояли три назначаемые из центра чиновника:
правитель и его помощники по гражданским и военным делам. Кроме того,
деятельность местной администрации контролировалась инспекторами из
центра.
Более решительная попытка смягчить классовые противоречия реформа-
ми сверху была предпринята при Ван Мане. В 8 году н. э. Ван Ман совер-
шил дворцовый переворот и захватил власть. В 9 г. н. э. он объявил себя им-
ператором «Новой» династии и объявил о своем намерении проводить са-
мым решительным образом политику реформ. Идейными вдохновителями
реформ были конфуцианцы.
Сущность реформ сводилась к тому, что была запрещена купля-продажа
земли, все земли были объявлены «царскими»; одновременно было объявле-
но о восстановлении древней системы общинного землевладения. Была за-
прещена купля-продажа рабов. Но ведя борьбу против частного рабовладе-
ния Ван Ман не только не сделал попыток ограничить государственное ра-
бовладение, но пытался обосновать законное право государства владеть ра-
бами. Количество государственных рабов увеличилось. Из них стали созда-
вать армии.
Были учреждены особые управления, которые должны бы ли регулировать
рыночные цены и регламентировать ссудный процент. Эта мера должна была
сосредоточить значительную часть ссудных операций в руках государства.
Неоднократно проводились денежные реформы, были введены новые нало-
ги. Ван Ман стремился к тому, чтобы сосредоточить в руках государства все
источники доходов и создать сильную бюрократическую империю.
Был увеличен аппарат государственных чиновников. Была установлена
продажа должностей. Государственные служащие для занятия должности
должны были сдать экзамен, при этом они должны были в совершенстве
знать учение Конфуция. Эти меры подрывали могущество старой родовой и
чиновной знати и обеспечивали доступ к государственному управлению раз-
богатевшим купцам, ремесленникам, незнатным землевладельцам.
Реформы Ван Мана привели к обратному результату. Они не ослабили, а,
напротив, углубили и обострили классовые противоречия и способствовали
кризису рабовладельческого государства. За нарушение «новых законов» бы-
ли введены суровые наказания, в результате десятки тысяч людей были каз-
нены или превращены в государственных рабов.

43
В результате проводимых мероприятий экономика страны была разруше-
на. Доведенное до отчаяния население подняло восстание, известное под на-
званием «восстания краснобровых». Во главе восставших нередко вставали
представители ханьской династии, стремившиеся восстановить свою власть,
что и удалось сделать в 23 г. н. э.
С утверждением на престоле ханьской династии указы и распоряжения
Ван Мана были отменены. Экономика страны стала стабилизироваться.
Существенные изменения произошли в государственном аппарате. Функ-
ции по управлению страной разделяются между пятью ведомствами, при им-
ператоре был создан высший совещательный орган — императорский совет.
Во второй половине II в. н. э. в Китае развивается политический кризис.
При дворе идет борьба политических группировок, хозяйственная система
страны приходит в упадок. В 184 г. мощное восстание «Желтых повязок» ох-
ватило страну. Ханьской династии после этого не долго удавалось царство-
вать. В 220 г. последний император этой династии был низложен. Прекрати-
ла существование и единая империя, которая распалась на три царства.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: