Государства и права

39
Государственный строй. Верховная власть находилась в руках наследствен-
ного царя (вана).
В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые
служащие являлись одновременно и должностными лицами.
Государственный аппарат складывался из приближенных личных слуг ва-
на, а иногда и доверенных рабов. Они становились государственными чи-
новниками. Высший сановник сян возглавлял весь государственный аппарат.
Сян был глава административного аппарата и ближайший помощник вана по
управлению страной. Обычно он назначался из числа трех гунов. Дворцовая
система управления включала в себя большое количество чиновников,
имеющих самую разнообразную компетенцию: чиновник, ведающий ко-
нюшнями вана, писец, начальник царского архива, хранитель царской со-
кровищницы, чиновник, следящий за ритуалом и т. д. Высшие чиновники
(дафу) делились на три разряда: старшие, средние, младшие.
По преданию, царь Чэн ван (1115—1079 гг. до н. э.) осуществил реоргани-
зацию и укрепление государственного аппарата. Главными советниками царя
являлись «три гуна»: «великий наставник», «великий учитель» и «великий
покровитель». Кроме того, значительную роль в государстве играли три
управителя: один ведал культом, другой возглавлял ведомство общественных
работ (в его ведении находились земельный фонд и ирригационная система),
третий («великий начальник лошадей») управлял военным ведомством. Вид-
ную роль в Западном Чжоу играли жрецы и гадатели. Существовали должно-
сти верховного жреца и «великого гадателя».
Армия не являлась полностью постоянной. Она состояла из двух частей:
небольших постоянных отрядов и ополчения, собираемого во время войны.
Централизованного государства в течение всего периода Чжоу не сущест-
вовало. Поэтому в непосредственном управлении вана находилась лишь сто-
личная область.
Остальная территория страны управлялась владетельными князьями —
чжухоу. В данный период окончательно устанавливается созданная еще в
эпоху Инь иерархическая система княжеских титулов, состоявшая из пяти
категорий: гун, хоу, бо, цзи и нань. Правители получали свою территорию из
рук чжоуского царя и обязаны были являться ко двору в определенные сро-
ки. Это подчеркивало их зависимость от царя.
Территория княжества делилась на более мелкие административные еди-
ницы, сложившиеся на базе прежнего родоплеменного деления. Низшей ад-
министративно-территориальной единицей являлась сельская община. Судя
по имеющимся данным, устройство сельских общин было неодинаково в раз
личных царствах. Наиболее типичным было следующее: пять семейств со-
ставляли соседскую общину — линь, пять таких общин составляли деревню
— ли, четыре ли образовывали «клан» цзу, пять цзу составляли группу —
дан, пять дан составляли округ — чжоу, пять чжоу образовывали сян. Во гла-
ве сяна стоял управитель — цин. Самой низшей была административная
должность старосты соседской общины.
В 9 веке до н. э. ослабляются связи центральной власти с правителями за-
висимых царств. Правители областей прекращают свои приезды ко двору, не

40
присылают дани. Усиление рабовладельческой эксплуатации влечет недо-
вольство народных масс, выросшее в восстание, которое привело к изгнанию
царя. Неудачные войны с кочевниками вносят свой вклад в развал Западного
Чжоу. Страна распадается на ряд самостоятельных государств. Чжоуские ца-
ри превратились в правителей небольшого владения — Восточного Чжоу.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: