Грейсон Джексон К. младший, О'Делл Карла. " Американский менеджмент на пороге XXI века"

Было бы несправедливо утверждать, что американцы не знали о снижении уровня конкурентоспособности. Они, без­условно, читали заголовки газет, смотрели вечерние новости, и если кто-то работал в отрасли, проигрывающей в конку­рентной борьбе, он на себе ощутил ухудшение ситуации - потерял работу, сократилась зарплата. Но большинство людей все еще не почувствовали негативного воздействия обострения международной конкуренции. Более того, они порадовались более низким ценам и высокому качеству некоторых импортных товаров. Они, конечно, могли наблюдать некото­рые внутренние проблемы, но эти проблемы не были еще существенными. В конце концов у них ведь быт работа, инфляция снижалась - дела в целом обстояли нормально.

Национальная статистика, конечно, публиковала данные о снижающейся конкурентоспособности, подавала сигналы, которые хотя и вызывали чувство тревоги, но быстро забывались. Эти сигналы были похожи на предупреждение об ура­гане, но они не воспринимаются всерьез при ярком солнце и безветренной погоде. Большинство американцев не ощущало непосредственной опасности, потому что постепенное снижение темпов экономического развития не предвещало резких ухудшений.

При отсутствии глубокого кризиса США могла бы ожидать судьба лягушки в кипящей воде.

В ходе широко известного биологического эксперимента исследователь бросает живую лягушку в кипяток, и она не­медленно выпрыгивает обратно. Если же лягушка помещает­ся в холодную воду, которая затем медленно доводится до кипения, она остается сидеть на дне сосуда и сваривается за­живо.

Вот уже почти двадцать лет США наподобие той лягушки сидят в медленно нагреваемой воде, жалуясь на возрастающий экономический дискомфорт, обмахиваясь веером и меч­тая о том, чтобы кто-нибудь снизил температуру в котле. Но температура продолжает расти, а США продолжают сидеть на месте. Если так будет продолжаться, то существует опасность того, что США превратятся в "вареную лягушку" уже к концу нынешнего столетия.

Мы надеемся, что эта книга будет способствовать актив­ным действиям. США сейчас находятся в мировой экономике, которая разогревается наподобие закипающего котла, поэтому наилучший способ снизить температуру в этом кот­ле состоит в том, чтобы обратить самое пристальное внимание на самый важный индикатор - производительность.

Вызов в области производительности - Глава III Производительность

Что изменилось к худшему? Главную причину замедле­ния темпов экономического развития в США и снижения уровня конкурентоспособности можно сформулировать так: застой в производительности.

Рецепт для повышения уровня жизни и сохранения пози­ций мирового экономического лидера также можно сформулировать в трех словах: повышение производительности труда.

К сожалению, темпы роста производительности труда в США были в течение последних десятилетий совершенно неудовлетворительными. В этой главе мы рассмотрим следующие группы проблем:

- связь между производительностью и конкурентоспособностью;

- определение и способы измерения производительности;

- этапы развития производительности в США;

- развитие производительности в мире;

- цели в области производительности.

Конкурентоспособность выступает сейчас в качестве важ­ного пункта программы национального развития. Все боль­ше людей уделяют внимание этой проблеме. Однако не следует здесь путать симптомы с причинами.

Попытаемся внести ясность и классифицировать некото­рые виды заблуждений. Наиболее часто используемыми по­казателями конкурентоспособности являются торговый ба­ланс и обменный курс валюты. Оба этих показателя, конеч­но, связаны с конкурентоспособностью, но ни один из них не может служить надежным измерителем ее уровня.

Торговый баланс зависит от большого числа различных факторов, не связанных напрямую с производительностью: обменными курсами валют, государственными бюджетами, различиями темпов роста и прочими. Крупный торговый дефицит США часто воспринимался как прямое следствие низкого уровня конкурентоспособности, но торговый дефи­цит не является "добром" или "злом" сам по себе.

Например, такие страны, как Афганистан или Нигерия, могут иметь положительный внешнеторговый баланс, а бо­гатые, высокоразвитые государства часто имеют торговый дефицит. Например, США имели торговый дефицит в XIX в., когда экономика страны развивалась быстрыми темпами и торговля была фактически сбалансированной, и в 70-е годы, когда темпы роста производительности труда в американской экономике падали.

Обменные курсы валют также влияют на конкурентоспо­собность, но на них также воздействует множество других факторов. Во-первых, США имели торговый дефицит нес­колько лет назад, когда доллар имел низкий обменный курс. Во-вторых, почти половина внешнеторгового дефи­цита США приходится на страны, курс валют которых не возрос по отношению к доллару. В-третьих, конкуренто­способность товаров зависит не столько от цены, сколько от уровня дизайна, качества, сроков поставки и уровня обслуживания.

Мы утверждаем, что наилучшим измерителем уровня кон­курентоспособности является производительность и наи­лучшим путем для возрождения: конкурентоспособности американских товаров является повышение темпов про­изводительности труда.

Некоторые экономисты доказывают: экономика может быть конкурентоспособной, несмотря на уровень произво­дительности труда. Это правильно, если при снижении уровня производительности в стране для поддержания преж­ней конкурентоспособности снижается заработная плата и девальвируется валюта до тех пор, пока не восстановится прежний уровень конкурентоспособности. Затем эта про­цедура повторяется снова и снова.

Такой подход можно сравнить с организацией междуна­родной "распродажи по сниженным ценам", которая про­водится для сохранения обращения товаров и услуг. Любая страна, даже такая бедная, как Чадили Эфиопия, может стать "конкурентоспособной" (по определению таких экономистов) при определенном уровне жизни, пусть даже чрезвычайно низком.

Мы не признаем такого определения конкурентоспособ­ности, Манипулирование курсом валюты для искусственно­го понижения курса доллара не является эффективной кон­курентной стратегией. Мы будем постоянно повторять тезис о том, что попытки решения проблем, связанных с кон­курентоспособностью американских товаров за счет деваль­вации доллара, означает не что иное, как попытку конкури­ровать с помощью снижения заработной платы и жизненных стандартов, а не за счет повышения производительности труда.

Понятие "конкурентоспособность" состоит из двух час­тей:

1. Поддержание повышающихся жизненных стандартов.

2. Сохранение лидирующих позиций в мировой эконо­мике.

Это означает, что наше определение конкурентоспособ­ности сходно с тем, которое использовано президентской ко­миссией по конкурентоспособности промышленности, в ма­териалах которой было отмечено, что конкурентоспособ­ность - это "способность США производить товары и услу­ги, которые реализуются на международных рынках при одновременном поддержании или повышении жизненных стандартов равных или более высоких, чем у конкурентов".

Единственным направлением развития, которое может обеспечить выполнение этих условий, является ориентация на повышение производительности и достижение уровня производительности труда более высокого, чем у конку­рентов.

Председатель совета директоров корпорации "Хьюлетт -Паккард", возглавлявший президентскую комиссию, отме­чал: "Мы обнаружили в ходе нашей работы, продолжавшей­ся последние восемнадцать месяцев, что основой роста аме­риканской конкурентоспособности является опережающий, по сравнению с нашими главными торговыми партнерами, рост производительности труда".

Любое измерение уровня конкурентоспособности, не свя­занное с производительностью, будет неполным.

Определения и методы измерения

Прежде всего следует определиться, что вкладывается в понятие производительности. Это - то, что мы получаем вме­сто того, что вкладываем, т.е. выход продукции. Если соот­ношение между вкладом и выходом увеличивается, экономика развивается, если уменьшается, наблюдается спад. Это должно означать и оптимальное использование всех видов ресурсов - трудовых, финансовых, материальных, энергетических, технологических. Понятие производительности включает капитал в его физическом выражении, а также в "человеческий" капитал, или трудовые ресурсы. Такое оп­ределение универсально. Оно применимо для государств как с рыночной, так и плановой экономикой, и также для любых, ориентированных на прибыль бюджетных организаций, таких, как корпорации, университеты или больницы.

Производительность - это не то же самое, что производ­ство. Производительность может обеспечивать получение большего или меньшего объема продукции и включает такие понятия, как "эффект" и "эффективность". Подход, при котором производительность ассоциируется с увольнением лишних рабочих, сокращением затрат иди просто с методами, позволяющими делать то же самое, во быстрее, представляется ошибочным, В течение многих лет производительность ассоциировалась у многих людей с образом, созданным Чарли Чаплином в фильме "Новые времена". Повышение производительности труда может осуществляться и за счет привлечения дополнительных рабочих, увеличения затрат, повышения качества, и за счет того, что вое начинает делаться по-другому или начинают производиться другие товары.

Фирма или страна, которая организует производство или услуги с более низкими затратами и более высокого каче­ства, является наиболее производительной и эффективной. Во все времена страны с самой высокой производительностью (кроме периода войн) будут экономическими лидерами.

Возникает вопрос - как измерить производительность?

Статистика наиболее часто выделяет три характеристики.

1. ВВП на душу населения. ВВП (валовой внутренний продукт) делится здесь на чисто жителей. Это соотношение наилучшим образом служит мерилом национального богат­ства, а не производительности как таковой, так как ВВП делится на общую численность населения независимо от ко­личества работающих.

2. ВВП на одного работающего. Здесь ВВП делится на чис­ло работающих. Этот показатель хотя и более точно измеряет производительность, но не учитывает различия в отработан­ных часах, существующие в различных странах.

3. ВВП на отработанный час. Валовой внутренний продукт делится в этом случае на число отработанных или оплаченных. часов. Этот показатель - наилучший измеритель производи­тельности, однако его сложно использовать для международ­ных сопоставлений.

Здесь мы используем показатель валового продукта (ВВП), а не валового национального продукта (ВНП). Различие между этими сходными показателями состоит в том, что ВВП не включает поступлений от международных операций и поэтому используется при сравнении уровней развития хозяйства отдельных стран.

Существует еще несколько показателей, характеризующих производительность:

1. Уровни и темпы роста,

2. Тенденции (тренды).

3. Секторы и отрасли хозяйства.

4. Обменные курсы валют.

5. Качество.

Для количественной характеристики производительности используются такие показатели, как уровень производительности и темпы роста производительности. "Уровень" обозначает состояние производительности труда в определенный период времени, т.д. своего рода ступень развития, на которой находится данная страна. Пользуясь этим показателем, можно сравнивать уровень производительности, достигнутый в различные периоды времени, или уровни, достигнутые другими странами Например, в Нидерландах уровень производитель­ности труда составлял в 1986 г. 86% уровня США, если использовать показатель ВВП на одного работника. В Канаде в том же году производительность труда составляла 95% уровня США.

Темпы роста производительности труда показывают изме­нения уровня производительности в определенные периоды, Например, в ФРГ она развивалась в 1973 - 1986 гг. средними темпами - 2, 2% (по показателю ВВП на одного работающе­го) . В США рост составил 0, 5%.

Тенденции (тренды) - это темпы изменений производительности в течение длительного периода - примерно 10 - 15 лет. Тренды наилучшим образом пригодны для сопостав­лений базовых тенденций производительности, которые не изменяются под воздействием краткосрочных факторов.

Сектора и отрасли промышленности - различные подраз­деления экономики. Два самых крупных сектора - это сфера материального производства и сфера услуг. Сфера материаль­ного производства включает в основном промышленность, сельское хозяйство, строительство и добывающие отрасли - это около 30% всего хозяйства, Сфера услуг - все осталь­ное - промышленные и деловые услуги, оптовая и розничная торговля, связь, транспорт, финансы, страхование, недвижимость, общественные организации.

В книге используются и другие термины, например "дело­вой сектор" (все виды деловой активности, осуществляемой в частном секторе), "несельскохозяйственный деловой сектор" (т. е. за исключением сельскохозяйственного произ­водства) или "несельскохозяйственный непроизводственный сектор", 90% которого приходится на услуги. И наконец, в секторах экономики могут быть выделены отдельные от­расли.

Обменные курсы - это те количественные соотношения, по которым различные валюты обмениваются, сравниваются и соотносятся между собой.

Обычно используются два типа обменных курсов:

1. Рыночные курсы, или обменные курсы, действующие в определенный период времени. Рыночные (обменные) курсы часто изменяются под влиянием различных причин, не свя­занных напрямую с производительностью.

2. Показатели покупательной способности. Скорректи­рованные по отношению к рыночным курсам показатели, отражающие различие двух темпов инфляции в странах. Эти показатели отражают соотношения уровней производи­тельности труда между различными странами. При сравнении используется так называемая потребительская корзина - минимальный набор необходимых товаров и услуг.

Показатель качества здесь не раскрыт, несмотря на его безусловную важность для уровня конкурентоспособности. Причина - отсутствие международной системы оценок уров­ня качества, который трудно выразить количественно.

Рассмотрим данные, характеризующие производительность в США. Темпы роста производительности труда, измеренные в так называемой деловой экономике и несельскохозяйствен­ ном секторе экономики и рассчитанные по показателю ВВП на отработанные часы, как это показано в табл. 3, устойчиво падали после периодов быстрого роста, наблюдавшихся в 50-е и 60-е годы.

Если попытаться ответить на вопрос, смогли ли в США добиться повышения темпов роста производительности труда в недавние годы, то ответ будет в целом положительный. Действительно, производительность труда в несельскохозяй­ственном секторе (данные о состоянии этого сектора приво­дятся особенно часто) несколько возросла, В 1982 - 1986 гг. также наблюдался рост производительности, который соста­вил в среднем 1, 6% в год. Увеличение темпов роста произ­водительности отчасти явилось следствием циклического подъема, а отчасти - результатом действий отдельных фирм, направленных на повышение общей эффективности деятельности за счет закрытия неэффективных предприятий и отде­лений, сокращения издержек, уменьшения запасов, автомати­зации и других мер. Это в целом обнадеживающие новости.

Но существуют и плохие новости. Даже эти темпы роста производительности недостаточны для сохранения конкурент­ных позиций по отношению к странам, развивающимся более быстрыми темпами. Вторая неблагоприятная новость заклю­чается в том, что темпы роста производительности в период "оздоровления" экономики были разочаровывающе низкими, так как для решения стоящих перед страной проблем они должны быть гораздо выше. Однако темпы увеличения про­изводительности в последний период циклического подъема экономики были самыми низкими по сравнению с любым аналогичным отрезком цикла за весь послевоенный период. И если мы сравним период спада в начале 80-х годов с годами циклического подъема, то выяснится, что производительность труда выросла только на 1, 2% - это примерно половина сре­днегодовых темпов роста, наблюдавшихся в послевоенный период вплоть до начала 80-х годов.

Весьма тревожным является также и постепенное замед­ление темпов роста производительности. В 1985 г. в несель­скохозяйственном секторе был зарегистрирован минималь­ный рост производительности - 0, 5%, а в 1986 г. - только 0, 7%. Рост производительности в корпорациях застыл на ну­левой отметке. Кажется, США, по крайней мере на определенный момент, утратили темпы развития.

Эта данные касаются экономики в целом. Теперь посмот­рим, как обстоит дело в ее отдельных секторах. По имеющим­ся оценкам, ситуация в промышленном секторе несколько лучше, чем, например, в несельскохозяйственном или в непромышленном (табл.4).

Таблица 4

Годы	Производство в час, %		Несельскохозяйствен­ный, непромышленный
	непромышленный сектор (1)	промышленный сектор (1/3)
1959-1969	2,4	2,7	2,2
1969-1979	1,1	1,3	0,5
1979 -1986	0,9	3,1	(0,2)
1986	0,7	3,5	(0,7)

Рост производительности в промышленном секторе достиг максимальной отметки в 80-е годы и был лучше, чем в 60-е и 70-е годы. Кроме того, в 1986 г, впервые за 27 лет производительность в американской промышленности увеличилась больше, чем в девяти других промышленно развитых странах. Это весьма ободряющая тенденция.

Однако если этот прирост был достигнут а основном за счет единовременного сокращения затрат и избавления от не­эффективных производств, то это означает, что произошел радикальный поворот к резкому увеличению темпов роста производительности. Более того, можно сделать вывод, что достигнутые результаты имеют временный и нестабильный характер.

В целом в долгосрочном аспекте темпы роста производительности труда в американской промышленности гораздо ниже, чем у основных конкурентов. Так, за период с 1979 по 1986 г. рост производительности труда в американской промышленности составил только 55% прироста, которого добилась Япония. Если же взять дня сравнения более про­должительный временной отрезок, например 1960 - 1986 гг., то рост производительности в промышленности сос­тавлял 35% уровня прироста Японии и 61% уровня ФРГ. В отличие от одиннадцати других государств рост производитель­ности в промышленности США на протяжении 25 лет отста­вал от темпов увеличения эффективности.

Наиболее сложные проблемы, связанные с производитель­ностью, наблюдаются, однако, не в промышленности, а в тех подразделениях экономики, которые считаются несельско­хозяйственными и непромышленными. Так как около 90% этого сектора связано с производством услуг, то в дальнейшем он будет именоваться как сфера услуг,

С начала нынешнего десятилетия производительность труда в сфере услуг практически не увеличивалась. Так как этот сектор почти в два раза больше промышленного, то низкие темпы роста производительности занижали этот показатель по всему хозяйству в целом. При этом доля сферы услуг продолжает возрастать.

В сфере услуг в настоящее время производится около 68% ВНП, занято 74% всей рабочей силы, кроме того, на услуги приходится примерно 25% экспортных поступлений. Наиболее существенные сдвиги произошли в структуре занятости. При существенном сокращении числа занятых в сель­ском хозяйстве и незначительном уменьшении числа работающих в сфере производства наблюдался взрывной рост числа занятых в сфере услуг (рис. 1). Более того, до сере­дины 90-х годов каждые девять из десяти новых рабочих мест будет создаваться именно в сфере услуг.

Большая часть информации о развитии сферы услуг имеет искаженный характер. Утверждения о том, что сфера услуг развивается за счет производственной сферы и что в США идет процесс "деиндустриализации", не соответствуют действительности. По крайней мере пока. Правда и то, что пока в сфере производства наблюдается снижение занятости, доля ВНП остается почти неизменной и составляет 21% ВНП. Так, в 1950 г, в сфере производства создавалось 21, 4% ВНП, а в 1986 г.-21, 7%.

Другое заблуждение состоит в ложном образе, который приписывается сфере услуг. Многие считают, что этот сектор может предоставить только нудную, низкооплачиваемую работу - в парикмахерских, прачечных, ресторанах быстрого обслуживания, т.е. по сути дела услуги - отрасль "второго сорта". Факты, однако, говорят о том, что в сфере услуг только 10% рабочих мест приходится на низкооплачиваемые работы, связанные с бытовым обслуживанием населения.

Сфера услуг обеспечивает работой ученых, сенаторов и конгрессменов, журналистов, а также 85% высокооплачи­ваемых профессионалов, действующих в области законода­тельства и медицины, 75% управляющих, имеющих весьма приличные заработки. Именно сфера услуг закупает ни много ни мало 80% современных средств связи и вычислительной техники и большую долю такого капиталоемкого оборудо­вания, как системы связи, транспортные средства, комму­нальные сооружения.

Однако было бы ошибкой утверждать, что все отрасли сферы услуг развиваются медленна и имеют низкий уровень производительности. Данные Американского центра произ­водительности труда наглядно показывают, что некоторые из них действуют даже лучше, чем промышленность (табл. 5).

Таблица 5

Отрасли	Размер ВВП, произведенного за 1 ч
	уровень 1985 г., долл	динамика за пери­од 1979 - 1985 гг., %
Промышленность	18,73	3,1
Сфера услуг:
операции с недвижимостью	58,86	1,4
коммунальное хозяйство	52,65	1,8
связь	33,50	3,9
торговля	14,18	1,3
финансы, страхование	13,98	1,3

В сфере операций с недвижимостью и в коммунальном хозяйстве производительность труда была выше, чем в про­мышленности, а в сфере услуг связи темп роста производи­тельности даже опережал показатель, достигнутый в промышленном производстве. В то же время рост производительности в сфере услуг в целом незначителен. Поэтому рас­чет производительности по экономике США в целом дает крайне низкие темпы роста этого показателя - менее 1%, что свидетельствует о сложных проблемах в этой отрасли.

Некоторые эксперты представляют снижение темпов роста производительности трупа как проблему, связанную с "изме­рением". Однако это не совсем так. Конечно, все экономи­ческие показатели - ВНП, объем прибыли, издержек и т.п. - связаны с проблемами их расчетов. Все они включают экс­пертные, иногда и искаженные оценки, неточности при сборе и обработке информации, включают приблизительные данные, используемые при расчете промежуточных результатов. Ме­тоды оценки производительности могут, конечно, быть лучше или хуже, они, конечно, нуждаются в совершенствовании, о чем, в частности, говорится в части V. Однако все имеющиеся отклонения в оценках уровня производительности не столь существенны, особенно в долгосрочной перспективе. Другими словами, падение производительности - реальная, а не наду­манная проблема, возникшая из-за неточности в оценках.

Не имеет большого значения, какие показатели выбраны для оценки уровня производительности. Это может быть ВВП на душу населения, ВВП на одного работающего, ВВП на отработанный час, рыночный курс валюты или ее покупа­тельная способность. Результат будет одним: в США посте­пенно замедляются темпы роста производительности труда - как по сравнению с прошлыми периодами, так и по срав­нению с конкурентами.