Внедрение новых форм и методов социального обслуживания

Поэтому постоянный поиск и внедрение новых технологий социального обслуживания остаётся одним из приоритетов в работе государственных учреждений.

Специалисты Реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в поисках новых технологий реабилитационной работы ориентировались на критерии, связанные с восстановлением функций и структур организма ребёнка, что в конечном итоге приводит к уменьшению ограничений жизнедеятельности.

За отчетный период в Центре «Подсолнух» были внедрены 16 инновационных технологий, в том числе:

иглорефлексотерапия – специальная врачебная помощь с использованием корпоральных игл, аурикулярных микроигл, полынных сигар для коррекции энергетических нарушений, активизации защитных сил организма в комплексе с апробированными средствами восстановительного лечения для улучшения качества жизни ребенка-инвалида. Вид деятельности лицензирован. Как услуга предоставляется с января 2012 года;

применение фармакопунктуры (введение микродоз лекарственных веществ в акупунктурные меридианные точки с помощью шприца);

методика локальных скипидарных ванн при периферических микроциркуляторных расстройствах у детей с ДЦП для улучшении микроциркуляции мышц, связок, сухожилий, детоксикации организма, общеоздоравливающего воздействия;

система альтернативной коммуникации с помощью карточек (PECS) и другие.

Одним из последних новшеств - введение нового медицинского метода - микрополяризации головного и спинного мозга. Микрополяризация является высокоэффективным лечебным методом, позволяющим направленно изменять функциональное состояние различных звеньев ЦНС: активизировать когнитивные процессы, речевое и психическое развитие ребенка, лечить психо-эмоциональные, невротические и психосоматические расстройства, двигательные расстройства центрального генеза, эпилепсию и пр. Первый курс микрополяризации получили 4 ребенка.

С начала 2012 г. в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» реализуются следующие инновационные технологии:

программа «Терапия танцем», данная методика позволила улучшить качество медицинского обслуживания несовершеннолетних, дала новые возможности для профилактики и коррекции эмоциональных и поведенческих нарушений у детей вне зависимости от их интеллектуальных возможностей, способствует развитию личностных ресурсов;

внешний консилиум — форма межведомственного взаимодействия. Проводится с целью разработки комплексной программы реабилитации ребёнка и семьи, проходит на базе центра;

в январе 2012 году в центре открыт компьютерный класс, позволяющий воспитанникам получить азы компьютерной грамотности;

психотерапевтом разработана и реализуется программа «пескотерапия», направленная на общую релаксацию, снятие двигательных стереотипов и судорожных движений, на повышение концентрации внимания, развитие логики и речи.

Министерством труда и социального развития Ульяновской области проводятся мероприятия по открытию учреждения по адресу: г. Ульяновск, ул. Попова, д. 18.

11.05.2012 заключен государственный контракт на приобретение зданий в областную собственность с правом оперативного управления. Составлены реестры на недвижимое имущество. 05.06.2012 получено свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления.

07.06.2012 произведена оплата на приобретение здания в соответствии с государственным контрактом № 1 от 11.05.2012 на сумму 37390,0 тыс. рублей.

Разработан проект «Дорожной карты» по выполнению ремонтно-строительных работ в учреждении.

Электроснабжение подключено. Здание телефонизировано.Заключен договор на поставку газа с ООО «Ульяновскоблгаз». Заключен договор на поставку воды с МУП «Ульяновскводоканал». Запуск системы отопления осуществлён 09.11.2012. Завершено устройство водопровода. Документы на подключение направлены в МУП «Ульяновскводоканал».

07.09.2012 получено Постановление Администрации г. Ульяновска «О передаче ОГКУСО ЦСА для лиц БОМЖ» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка по адресу: ул. 1-я Попова, д.18. Документы направлены в Росреестр Ульяновской области, оформление которых было приостановлено по причине не расторжения предыдущим владельцем договора аренды данного земельного участка. 01.11.2012 договор расторгнут. Свидетельство о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2012. Регистрация в Росреестре приостановлена в связи с внесением изменений в кадастровый паспорт.

Разработан комплекс мероприятий по работе с лицами БОМЖ отделения срочной социальной помощи (выездной мобильной бригады). С 01.10.2012 осуществляется выезд «Мобильной бригады». Всего обслужено 44 человека. 30.11.2012 приобретён новый автомобиль. Выполнены работы по устройству ограждения, монтажу АПС, устройству подъездной дороги, внутренние ремонтные работы. Приобретена палатка и тепловая пушка для организации пунктов обогрева для лиц БОМЖ. Определены места для организации пунктов обогрева.

В настоящее время проводится работа по государственной регистрации учреждения, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания. Открытие социально-оздоровительного центра после проведения капитального ремонта планируется к 01 сентября 2013 года.

Центр рассчитан на 85 стационарных мест с круглосуточным пребыванием, а также 16 мест дневного стационара.
Работа по созданию Комплексного центра по работе с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в городе Ульяновске
Учреждение создано распоряжением Правительства Ульяновской области от03.09.2012 № 575-пр. В настоящее время уставные документы разработаны и начата работа по государственной регистрации учреждения.

Для размещения Комплексного центра требуется приобретение в собственность Ульяновской области здания с требуемыми характеристиками, определёнными на основании разработанного технического задания на проектирование. Мероприятие по приобретению здания включено в проект областной целевой программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы, которая планируется к рассмотрению на Заседании Правительства Ульяновской области 30.01.2013 года. После приобретения имущественного комплекса, потребуется подготовка пакета проектно-сметной документации и реконструкция здания, ориентировочная сметная стоимость которых составит 900,0 млн. рублей. В целях создания центра планируется провести работу по привлечению федеральных средств путём вхождения объекта в федеральную адресную инвестиционную программу на 2015 год.

С 1 января 2013 года расширяются меры социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям:

• 
  повышается размер ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и приобретение топлива свыше 50% семьям, воспитывающим более троих детей, до полного освобождения семьям, воспитывающим шестерых и более детей;
  
• 
  бесплатное обеспечение детей весной или осенью витаминами;
  
• 
  предоставление родителям денежной компенсации в размере до 1200 рублей на оплату стоматологических услуг,
  

• 
  увеличивается размер ежегодной выплаты на школьную и спортивную одежду до 2000 рублей;
  
• 
  предоставление в случае рождения четвертого ребенка или последующих детей единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения или погашение ипотечного кредита (займа) в размере до 1,0 млн. рублей.
  

Данным Законом предусмотрены меры социальной поддержки семьям, в которых в результате многоплодных родов родилось двое детей, в виде единовременной выплаты при рождении «двойни» в размере 10 тыс. руб.; ежемесячная выплата на каждого ребёнка, не посещающего дошкольное учреждение в размере 1200 руб.; одиноким матерям (отцам) и получателям из студенческих семей, имеющих детей, также предусмотрена выплата на каждого ребёнка, не посещающего дошкольное учреждение, в размере 1200 руб.; студенческим семьям, имеющих детей, будет выплачиваться ежемесячная выплата на каждого ребёнка в размере 1 тыс. руб.; молодожёнам предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 10 тыс. руб., а так же единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения при рождении двух детей в результате многоплодных родов.

С 1 января 2013 года в соответствии с Законом Ульяновской области «О ежемесячной денежной выплате на ребенка до достижения им возраста трех лет» нуждающимся семьям будет предоставляться ежемесячная выплата на 3-его и последующих детей, родившихся после 31 декабря 2012 года, в размере прожиточного минимума, установленного для ребёнка в Ульяновской области.

С целью закрепления молодых специалистов в учреждениях бюджетной сферы на территории Ульяновской области с 1 января 2013 года будут предоставляться единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей и ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.

Кроме этого, молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках дополнительно будет предоставляться единовременная денежная выплата за каждый год работы в следующих размерах: за первый отработанный год в сумме 20 тыс. руб., за второй год – 40 тыс. руб., за третий год – 60 тыс. руб. и ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений и освещение указанных жилых помещений в размере 325 рублей.

Продолжит реализовываться региональный закон о детях войны. Для них с 1 января 2013 года вводится ежегодная денежная выплата ко Дню Победы в размере 500 рублей.

С 1 января 2013 года ветеранам боевых действий, достигшим пенсионного возраста, и членам их семей, совместно с ним проживающих, в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством по оплате жилого помещения будет предоставляться:

• 
  выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги;
  
• 
  проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплата денежной компенсации расходов на приобретение твёрдого топлива в пределах норм, установленных для продажи населению, и оплату транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50 процентов установленной стоимости твёрдого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива.
  

Планируется проведение основных мероприятий:

• 
  разработка нормативно-правового акта о дополнительных мерах социальной поддержки, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг семьям с двумя родителями – инвалидами (единственным родителем);
  
• 
  введение дополнительной услуги временного размещения «Передышка» в ОГКУСО «Детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка»;
  
• 
  создание социальной службы по сопровождению социальным работником семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья;
  
• 
  организация работы «Единый социальный телефон» с диспетчерской мобильной социальной службой;
  
• 
  организация предоставления мер социальной поддержки в форме компенсации за услуги экстренной медико-социальной помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья;
  
• 
  приобретение специализированных автомобилей в государственные учреждения для предоставления услуг инвалидам и общественным организациям инвалидов.
  

Продолжат реализовываться мероприятия региональной программы «Доступная среда» на 2011-2013 годы.

Реорганизация сети учреждений социального обслуживания в целях повышения качества предоставляемых социальных услуг и удовлетворения спроса населения на современные социальные сервисы.

Завершение строительства здания комплексной реабилитации в детском доме-интернате «Родник» в с. Максимовка и его открытие 01.06.2013.

Организация капитального ремонта здания Областного государственного казённого учреждения социального обслуживания «Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов в г. Новоульяновск» до 01.09.2013.

Организация регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» и ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание «Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области».

• 
  обеспечение темпов роста среднемесячной заработной платы по региону не ниже 115%.
  
• 
  обеспечение снижения уровня просроченной задолженности по заработной плате до уровня не выше 9,0 млн. рублей.
  
• 
  реализация Концепции проведения в 2014 году в Ульяновской области Года человека труда.
  
• 
  проведение I –го регионального Трудового форума .
  
• 
  выполнение целевых показателей рынка труда, определённых Правительством области, это:
  
  • 
    уровень регистрируемой безработицы не выше 1 %,
    
  • 
    уровень общей безработицы – не более 6,0 %.
    
  • 
    -исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая т.г. в части содействия занятости населения:
    
  • 
    создание не менее 20,9 тыс. новых рабочих мест, в том числе для трудоустройства людей с ограниченными возможностями,
    
  • 
    создание условий для повышения уровня занятости 164 инвалидов на оборудованных (оснащённых) для них рабочих местах;
    
  • 
    организация профессионального обучения (переобучения) не менее 300 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
    
  • 
    исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» разработка «Программы Ульяновской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». В 2013 году будут определены: численность участников Программы, территории вселения и объёмы финансовых средств для реализации Программы из бюджета Ульяновской области. Параметры Программы пройдут согласование в Правительстве Ульяновской области и Министерстве регионального развития Российской Федерации. Реализация Программы начнётся с 2014 года.
    
  • 
    проведение Первого Областного женского форума для женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет в октябре 2013 года.
    
  • 
    регулирование привлечения иностранной рабочей силы, формирование квот с учётом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах на основе принципа приоритетного использования региональных кадров.
    
  • 
    мониторинг рынка труда, информирование населения и работодателей о ситуации на рынке труда и проводимой работе по её стабилизации.
    

Общий объём финансирования областной целевой программы «Модернизации здравоохранения Ульяновской области» на 2011-2012 годы составил – 3 млрд. 711,4 млн. рублей, из них из федерального бюджета

• 
  задача 1 «Укрепление материально технической базы учреждений здравоохранения» – 2 млрд. 433 млн. рублей;
  
• 
  задачи 2 «Внедрение современных информационных систем в сфере здравоохранения» – 199,8 млн. рублей;
  
• 
  задача 3 «Внедрение стандартов медицинской помощи» - 1 млрд 78 млн. руб.
  

С учётом складывающейся демографической ситуации, строительство дополнительного лечебного корпуса и проведение капитального ремонта существующего акушерско-гинекологического комплекса Ульяновской областной больницы является центральным мероприятием в совершенствовании оказания медицинской помощи детям и женщинам, как одного из приоритетных направлений программы модернизации здравоохранения. Общая сумма финансирования строительства дополнительного лечебного корпуса для перинатального центра составляет 122082,65 тыс. рублей за два года из областного бюджета, а размер финансирования по созданию перинатального центр в целом составил 400 миллионов рублей (из них средств федерального бюджета – 221 миллиона).

В настоящее время новый корпус полностью возведен, завершаются внутренние отделочные работы. Имеющиеся темпы проведения строительных работ позволят завершить их в срок.

На капитальный ремонт акушерско-гинекологического комплекса ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница на 2 года было выделено 214,6 млн. рублей – федеральные средства.

В настоящее время ремонт двух блоков практически завершен, заканчиваются отделочные работы. На 3-м блоке выполняется замена инженерных сетей и работы по возведению перехода с новым корпусом.

Реализация указанного мероприятия позволит в этом году открыть новый, отвечающий всем современным требованиям областной перинатальный центр, что, безусловно, сыграет существенную роль в улучшении качества оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям, позволит оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь.

В итоге - проведение реструктуризации акушерской службы обеспечит возможность направления женщин групп риска в крупное, лучше оснащенное и укомплектованное кадрами учреждение здравоохранения. Обеспечить доступность для всех женщин области специализированной медицинской помощи и позволит снизить показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности.
Мероприятия по проведению капитального ремонта
В мероприятиях программы по капитальному ремонту участвовало 65 учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а также специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, за 2 года было отремонтировано более 130 объектов здравоохранения.

Общее освоение средств по мероприятию с начала реализации программы модернизации здравоохранения составляет 940,5 млн. рублей, в том числе освоение федеральных средств составляет 646,7 млн. рублей – 97,3% % от запланированных средств (664,8 млн. рублей).

В настоящее время в учреждения нашей области поставлено всё запланированное программой оборудование (за исключением 11 единиц оборудования по которым ведётся претензионная работа), а также 2-х реанимобилей для областных детской и взрослой больниц, которые будут поставлены в феврале текущего года.

Общее освоение по данному мероприятию составляет 1 миллиард 348,9 млн. рублей – 98,3% от выделенных средств.

В рамках программы «Модернизации здравоохранения Ульяновской области» в лечебные учреждения произведены поставки самого современного оборудования, которое позволяет проводить сложные диагностические и лечебные мероприятия.

В 2012 году в ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница» приобретен магнитно резонансный томограф с постоянным магнитом, компьютерный томографа и УЗИ-аппараты экспертного класса (общей стоимостью 70 млн. рублей), что позволит выявлять на ранних сроках онкологическую патологию у детей, проводить своевременную диагностику при сочетанных травмах, тем самым сохраняя жизни и здоровье подрастающего поколения.

В отделения реанимации новорожденных поступили дыхательные аппараты системы активной СРАР терапии для новорожденных с массой тела от 0,5 кг и выше, что позволяет проводить назальную неинвазивную вентиляцию легких недоношенных новорожденных согласно требованиям федерального стандарта оказания реанимационной помощи недоношенным детям.

Также приобретено уникальное оборудование для центра микрохирургии глаза - диагностический прибор «Спектралис», который применяется для ранней диагностики глаукомы, патологии сетчатки и зрительного нерва. Кроме того это единственный прибор имеющий программу для ранней диагностики такого тяжелого заболевания как рассеянный склероз, таких приборов в Российской Федерации не более 10, и один из них функционирует у нас в области.

В урологические отделения лечебных учреждений области поступают уникальные урологические комплексы, сочетающие в себе оборудование для дистанционного и эндоскопического дробления камней во всех отделах мочевыделительной системы, что уменьшает количество «открытых» операций при мочекаменной болезни, пребывание больно на больничной койке и позволяет сократить срок временной нетрудоспособности.

В ожоговое отделение ГУЗ Центральная городская клиническая больница приобретена противоожоговая реабилитационная кровать «Редактрон» (Голландия). Данный вид лечебной кровати помогает в процессе лечения больных с тяжелой ожоговой травмой: способствует повышению выживаемости пациентов, снижению болевого синдрома, предотвращая развитие осложнений, сокращает сроки лечения больных.

Районные больницы и межрайонные центры, оказывающие медицинскую помощь сельскому населению области, уже полностью оснащены наркозно-дыхательной аппаратурой, рентгеновским и хирургическим оборудованием, аппаратами для ультразвуковых исследований.