МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для финансового обеспечения реализации поставленных задач Министерству труда и социального развития Ульяновской области на 2012 год выделены бюджетные ассигнования общим объёмом 8 371 510,0 тыс. руб., из которых 6 101 721,7 тыс. руб. – средства регионального бюджета, 2 269 788,2 тыс. руб. – федерального бюджета.

Кассовые расходы за 2012 год исполнены в сумме 8 076 787,3 тыс. руб. или на 96,5% от суммы утверждённых ассигнований, в том числе по средствам областного бюджета – 99,3%, по средствам федерального бюджета – 88,9%.
Задача - Содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшению положения семей с детьми

С января 2012 года были увеличены размеры ежемесячного пособия на ребёнка, в отдельный вид пособия выделено ежемесячное пособие на ребёнка инвалида. Базовый размер пособия составил 200 рублей, на ребёнка одинокой матери – 400 рублей, на детей разыскиваемых родителей и детей военнослужащих по призыву, на ребёнка-инвалида - 300 рублей.

Численность получателей пособия в 2012 году осталась на уровне 2011 года и составила 67,0 тыс. человек.

Численность получателей пособия по уходу за ребёнком в 2012 году составила 11946 человек, что на 217 человек меньше, чем в 2011 году (12163 чел.).

С 01.07.2012 вступил в силу Закон Ульяновской области от 02.11.2011
№ 181-ЗО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет в Ульяновской области», в соответствии с которым малообесченным, нуждающимся в дополнительном питании беременным женщинам со сроком беременности более 12 недель и кормящим матерям, имеющим детей в возрасте до 6 месяцев, через органы социальной защиты населения предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей. Эту выплату получают 434 женщины.

Через медицинские организации по месту жительства дети в возрасте до трех лет, не посещающие государственные, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, нуждающиеся по медицинским показаниям в дополнительном питании, обеспечиваются специальными молочными продуктами детского питания, дети 1 года жизни на сумму 1200,00 руб., дети 2-3 года жизни на сумму 500 руб.

На территории Ульяновской области на 01.01.2013 зарегистрировано 5789 многодетных семей, это на 378 семей больше чем на 01.01.2011 года. В многодетных семьях воспитывается 18899 детей в возрасте до 18 лет, на 13772 детей (73%) выплачивается ЕДВ (160 руб.), это на 8% больше, чем в 2011 году.

Ежемесячную денежную компенсацию на оплату коммунальных услуг получают 4491семей (на 302 семьи больше, чем в 2011 году), или 77% от общего количества многодетных семей, зарегистрированных на территории Ульяновской области. По итогам проведённого анализа причинами неполучения ЕДК служат:

- не внесение многодетными семьями платежей за потреблённые коммунальные ресурсы,

- наличие иного льготного статуса, позволяющего получать данную меру социальной поддержки по более выгодному основанию.

С начала реализации Закона (с 1 июля 2008 года) в Ульяновской области было выдано 9606 государственных сертификатов на именной капитал «Семья», в том числе в 2012 году ульяновские семьи получили 5500 государственных сертификата на именной капитал «Семья».

Реализовано 827 сертификатов, которые были выданы в 2008-2009 годах на сумму 60,0 млн. руб.

По состоянию на 30.12.2012 на территории Ульяновской области зарегистрировано 5789 многодетных семей, из которых 2478 семей (43,0%) изъявили желание получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Всего по области сформировано 479 земельных участков, что составляет 24% от общей потребности в предоставлении земельных участков.

По состоянию на 30.12.2012 472 семьям предоставлены земельные участки на территории муниципальных образований области, что составляет 19% от общего количества семей, подавших заявление.

В целях поддержки и укрепления института семьи, привлечения внимания общества к демографическим проблемам продолжается областная акция «Роди патриота в день России».

В 2012 году участницами седьмой акции «Роди патриота в День России» стали 992 женщины. 12 июня 2012 года, в День России,  в Ульяновской области родился 71 «патриот»: 41 девочка, 30 мальчиков. В шести семьях родился третий ребёнок, в двух – четвёртый и в одной – пятый ребёнок.

08 июля 2012 года были подведены итоги акции «Роди патриота в День России». Победителям были вручены призы и подарочные сертификаты (1 приз-автомобиль «УАЗ», 11 подарочных сертификатов по номинациям).

За 2012 год Областной агитпоезд «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» прошёл в 24 муниципальных образованиях Ульяновской области. В его работе принимали участие представители отделов ЗАГС муниципальных образований, работники министерств и ведомств здравоохранения, социальной защиты населения, образования, психологи центра «Семья», работники администраций муниципальных образований.

Работало 5138 площадок, общий охват работы агитпоезда составил 331648 человек.

Каждое 12 число месяца в рамках областной акции «Роди патриота в День России» проводится информационная акция «Семейный трамвай».

Специалистами и волонтёрами в трамваях города проводились консультации пассажиров по мерам социальной поддержки инвалидов, беременных женщин, женщин с детьми, многодетных семей, раздавались информационные буклеты и брошюры, а также информационные буклеты о бесплатном посещении государственных учреждений культуры многодетных семей.

За 2012 год проведено 9 «Семейных трамваев», в которых приняло участие 3553 человека. Кроме этого, в 2012 году прошёл целый ряд мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, авторитета материнства и отцовства, такие как 3-й традиционный летний туристический слёт «Счастливые семьи», международный демографический саммит «Региональное измерение активизации семейной политики», областной конкурс «Семья года - 2012», торжественное награждение почётными знаками Ульяновской области - «За веру и добродетель» и «Материнская слава» лучших матерей Ульяновской области; «Отцовская Слава» - лучших отцов Ульяновской области.

Задача - Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

На летнюю оздоровительную кампанию для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделено 47460,4 тыс. руб., это на 259,4тыс. рублей (0,5%) больше, чем в прошлом году в том числе:

- 43, 1 млн. руб. – средства федерального бюджета, на 300 руб. больше, чем в прошлом году;

- 4,3 млн. руб. – средства областного бюджета, на 259,1 тыс. руб. или 6,4% больше, чем в прошлом году

6 597 детей получили оздоровление в санаторно-курортных учреждениях и загородных оздоровительных лагерях. За прошедший год 620 детей с ограниченными возможностями из районов области прошли оздоровление и реабилитацию в социально-реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Б. Ключищи Ульяновского района.

В ходе областной акции «Помоги собраться в школу» 22270 школьников региона получили помощь к школе на сумму 25758,75 тыс. рублей в виде одежды, обуви и канцелярских товаров, в том числе:

- 4493 ребёнка (22,3%) – за счёт муниципального бюджета;

- 9867 детей (48,9%) – за счёт средств спонсоров;

- 7910 детей (39,2%) – за счёт областного бюджета.

По итогам 2012 года на учёте в управлениях Министерства труда и социального развития состоит 1890 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются 3271 ребёнок (на 01.01.2012 -2080 семей, находящихся в социально опасном положении, в них 3434 ребёнка).

Из 1890 семей, находящихся в социально опасном положении:

• 
  многодетные (17,5%);
  
• 
  1125– неполные (59,5%);
  
• 
  97 – с детьми-инвалидами (5,1%);
  
• 
  50 – родители-инвалиды (2,6%).
  

• 
  вновь выявлены и поставлены на учёт 636 семей, находящихся в социально-опасном положении, в них – 1085 детей (на 01.01.2012 -1161 семья, в них 1161 ребёнок);
  
• 
  снято с учёта - 826 семей, в том числе, в связи с улучшением положения в семьях - 436 семей (52,7%) (на 01.01.2012 -849 семей, из них 415 (48,8%) с улучшением ситуации в семье).
  

Специалисты филиалов центра «Семья» принимают участие в работе областных и районных агитпоездов «За здоровый образ жизни, крепкую счастливую семью», проводят профилактические занятия, круглые столы, социальные опросы и анкетирование, организуют клубную деятельность. Общий охват составил 6513 человек, оказано 16236 услуг, роздано 2895 штук информационного материала.

По состоянию на 31.12.2012 ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получают 229 тыс. граждан, в том числе: федеральные льготники – 119,8 тыс. чел., региональные льготники – 109,2 тыс. чел.

Данный закон направлен на сглаживание ситуации, когда рост уровня платежа граждан за коммунальные услуги превышает максимально допустимое значение. Индекс максимально возможного роста платежа граждан за коммунальные услуги: с 01.01.2011 – 115%; с 01.01.2012 – 100%; с 01.07.2012 – 112%, 114% (в зависимости от муниципальных образований).

Для этого предусматривается возможность получения гражданами за счёт средств областного бюджета компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг. В прошедшем году продолжено предоставление компенсационной выплаты. Количество получателей в текущем году составило 4842 человека.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 09.11.2010 № 177-ЗО «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, в Ульяновской области» инвалидам и участникам войны (с января 2011 года), бывшим несовершеннолетним узникам фашизма (с октября 2011 года) предоставляется вторая компенсационная выплата – областная к уже предоставляемой федеральной ежемесячной денежной компенсации (на основании Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») расходов в размере вторых 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Количество получателей составляет 3066 человек.

По итогам 2012 года показатель «Доля семей, получающих субсидии» составил 7,68% (37758 получателей субсидий от общей численности семей и одиноко проживающих граждан 491503). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество получателей субсидий уменьшилось на 2,71% (на 31.12.2011 – 51077 чел. или 10,39%). Средняя величина субсидии на семью в месяц по сравнению с началом текущего года увеличилась на 72 рубля и составила 1031 рубль.

Отдельным социально незащищённым категориям граждан предоставляется региональная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, если расходы граждан превышают 10% совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина.

В городе Ульяновске в дополнение к вышеназванным мерам работает муниципальная система компенсаций, охватывающая иные категории семей. Получателями данных выплат являются 951 семья.

В 2012 году на оказание материальной помощи малоимущим и иным категориям населения выделено 64,81 млн. рублей. В течение года государственную социальную помощь получили 5500 человек на сумму 65,7 млн. рублей, в том числе:

• 
  на газификацию жилья – 1371 человек на сумму 14,3 млн. рублей;
  
• 
  -на приобретение и ремонт жилья, приобретение предметов первой необходимости в связи с пожаром - 286 человек на сумму 4,7 млн. рублей;
  
• 
  на лечение – 963 человека на сумму 15,5 млн. рублей;
  
• 
  на ремонт жилья УВОВ и ИВОВ, вдовам УВОВ и ИВОВ, труженикам тыла – 134 человека на сумму 1,1 млн. рублей;
  
• 
  оказавшиеся в трудной жизненной ситуации – 2736 человек на сумму 30,1 млн. рублей.
  

Кроме того 7608 детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, выданы новогодние подарки на сумму 1,3 млн. рублей.

Всего адресную помощь получили 13108 человек на сумму 67,0 млн. рублей (из них 211 человек на сумму 2,2 млн. рублей были отфинансированы в январе т.г.).

Комплексная программа повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на 2011-2013 годы
Справочно
В Ульяновской области проживает 325914 граждан пожилого возраста, получающих пенсию по возрасту (25,2% от численности населения области), в т.ч. в возрасте от 70 лет и старше – 137259 человек (42,1% от общего числа пожилых граждан), из них одиноких – 10108  (7,3% от общего числа пожилых граждан в возрасте от 70 лет и старше).

Из общего числа граждан пожилого возраста:

- активных и готовых к включению в общественную жизнь – 41143 человека (12,7%);

- тяжелобольных людей, нуждающихся в медицинских услугах – 13401 человек (4,1%);

- находящихся на надомном обслуживании – 4 320 человек (1,3%).

Количество неработающих пенсионеров из числа граждан, получающих пенсию по возрасту составляет 129632 человек (40%).

Количество недееспособных и ограниченно дееспособных граждан пожилого возраста, над которыми установлена опека и попечительство, составляет 1 079 человек.

По состоянию на 20.12.2012 в области проживают 35810 ветеранов Великой Отечественной войны, в т.ч.:

- инвалиды Великой Отечественной войны - 674 чел.

- участники Великой Отечественной войны - 1847 чел.

- солдаты последнего военного призыва - 441 чел.

- несовершеннолетние узники фашизма - 193 чел.

- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 131 чел.

- вдовы ветеранов Великой Отечественной войны - 8423 чел.

- труженики тыла - 24101 чел.
Программа по повышению качества жизни реализуется в Ульяновской области второй год. Программа носит комплексный характер. В её реализации участвуют органы исполнительной власти, общественные и ветеранские организации, различные клубы для старшего поколения. Программа включает несколько направлений. Большое и самое ресурсоёмкое направление - это обеспечение мер социальной поддержки граждан старшего поколения. В Ульяновской области выполняются все ранее принятые социальные гарантии ветеранам и пожилым гражданам, действует система социальной поддержки ветеранов и граждан пожилого возраста. Предоставляются льготы ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, отнесённым к категориям реабилитированных, «дети войны».

В период подготовки к празднованию Дня Победы было обследовано 100% ветеранов, выявлено и решено 5122 проблемных вопроса (100%).

На решение проблемных вопросов адресная помощь оказана 2328 ветеранам на сумму 3750,3 тыс. руб., в т.ч. за счёт средств:

• 
  областного бюджета – 548 ветеранам на сумму 2094,1 тыс. руб., из них: 73 ветеранам на ремонт жилья на сумму 788,5 тыс. рублей; 12 ветеранам на газификацию жилья на сумму 113,0 тыс. рублей;
  
• 
  муниципального бюджета – 452 ветеранам на сумму 838,8 тыс. руб.;
  
• 
  средств благотворителей – 1328 ветеранам на сумму 817,4 тыс. руб.
  

В работу учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов внедрены инновационные технологии: «Виртуальный туризм» (виртуальные путешествия с помощью Интернета и специальных программ), «Терапия воспоминаний (использование воспоминания, как ресурса реабилитационной работы). Для тяжелобольных и одиноких граждан на базе центров социального обслуживания (в г. Ульяновске, г. Димитровграде, р.п. Кузоватово) организована межведомственная помощь врачей, экспертов медико-социальной экспертизы, специалистов социальной защиты населения, отделения Пенсионного Фонда. Для одиноко проживающих организована помощь волонтёров (старших школьников, студентов), которые оказывают помощь в бытовых услугах: расчищают дворовую территорию, проводят уборку, очистку крыш и дворов от снега и др.

В г. Ульяновске реализуется социальный проект по предоставлению услуг экстренной медико-социальной помощи «Тревожная кнопка», приобретено 129 мобильных устройств, оборудованных кнопкой экстренного вызова, отобраны одинокопроживающие граждане пожилого возраста и инвалиды 1,2 группы, основную долю которых составили незрячие и слабовидящие люди.

Продолжается обучение граждан пожилого возраста навыкам владения компьютером в рамках реализации социального проекта «Тимуровцы информационного общества». Обучение граждан проводится на базе образовательных учреждений (школы, лицеи, гимназии, училища города и области), учреждений культуры (библиотеки города и области) и государственных учреждений социального обслуживания населения. По состоянию на 01.01.2013 прошли обучение 26779 человек, что составляет 83,6% от плана обучения граждан пожилого возраста пожилых Ульяновской области основам компьютерной грамотности в 2012 году.

В результате проведённых ремонтных работ улучшились условия проживания 1154 пенсионеров и инвалидов. Проведены работы по строительству здания комплексной реабилитации детского дома-интерната для умственно отсталых детей «Родник» в с. Максимовка на общую сумму 99742,7 тыс. руб.:

автомобиль ГАЗ-32212 в Центр социального обслуживания «Исток» в г.Ульяновске и автомобиль PEUGEOT BOXER в Геронтологический центр в г. Ульяновске.

В рамках социальной программы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам было направлено 3641,2 тыс. руб. 1214 неработающим пенсионерам.
Присвоение званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ульяновской области»
По состоянию на 01.01.2013 проведено 43 заседания комиссии по присвоению звания «Ветеран труда», подготовлено 43 распоряжения Правительства Ульяновской области, звание присвоено 5 082 гражданам.

Проведено 46 заседаний комиссии по присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области», подготовлено 46 приказов Министра труда и социального развития, звание присвоено 19 951 гражданину.

В соответствии с распоряжением Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 16.07.2012 № 603-р «О проведении благотворительной акции «Наполни социальный погребок» акция проводилась с 01 августа по 30 сентября 2012 г. По состоянию на 01.10.2012 г. выявлено и оказана различного вида помощь (денежная, вещевая, продуктовая и др.) 41119 гражданам на сумму 18015,6 тыс. рублей, в т.ч.:

- денежная – 6010 чел. на сумму 5331,7 тыс. руб.;

- вещевая – 1156 чел. на сумму 802,8 тыс. руб.;

- продуктовая – 25963 чел. на сумму 7695,6 тыс. руб.;

-другие виды (заготовка дров, уборка овощей, благоустройство территории и др.) 8131 чел. на сумму 4185,5 тыс. руб.

В течение 2012 года проведено 11 мероприятий, посвященных Дням воинской славы России, и социально значимых мероприятий с гражданами пожилого возраста.
Задача-Повышение качества и увеличение объёма услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Справочно
По состоянию на 01.01.2013 в Ульяновской области проживает 129192 инвалидов (на 01.01.2012 – 132830), из них I группы – 10098 (12007); II группы – 60555 (61647); III группы – 53828 (54235); детей-инвалидов – 4711 (4941). Из них инвалиды по зрению – 3731 (4015), инвалиды по слуху 2001 (1974), инвалиды колясочники – 2717 (2468).

По количеству несовершеннолетних детей-инвалидов:

1300 – дошкольного возраста;

обучаются: 1949– в среднем общеобразовательном учреждении, 829 – на дому, 14 – в высших учебных заведениях, 148– в средних специальных учебных заведениях, 421 – в интернатах.

На учёте в органах здравоохранения с заболеванием опорно-двигательного аппарата состоит 344 детей-инвалидов, с диагнозом ДЦП –912, с нарушением слуха – 262, с нарушением зрения – 276, посещающих сеанс гемодиализа – 1, с другими заболеваниями –2923 ребёнка-инвалида.
Обеспечение санаторно-курортным лечением
На 2012 год объем финансовых средств на обеспечение санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан составил 46704,1 тыс. руб. (с учётом оставшихся средств от 2011г.). Общие расходы составили 44196,4 тыс. руб., что составляет 95% от годового объёма финансовых средств.

Заключено - 48 госконтрактов с 16-ю здравницами на приобретение 2727 путёвок. Из общего количества - 480 путёвок выданы детям-инвалидам с сопровождающими лицами. Средняя цена путевки – 14061,91руб.