Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ)

Кроме этого 1175 чел. были обеспечены протезно-ортопедическими изделиями в рамках реализации Закона Ульяновской области от 01.11.2006 №153-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, в Ульяновской области».

Всего по области оборудовано для инвалидов 1156 объектов, что составляет 14,1% от фактического количества объектов социокультурного назначения. Эти показатели на начало 2012 года составляли 1006 и 12,3% соответственно.

Близкий к областному показатель (более 10%) имеют 16 муниципальных образований: г. Ульяновск – 464 (19,01%), г. Димитровград – 134 (11,27%), Вешкаймский – 24 (11,82%), Инзенский – 38 (13,43%), Карсунский – 80 (17,86%), Кузоватовский – 18 (17,48%), Майнский – 29 (13,74%), Мелекесский – 34 (12,98%), Новоспасский – 25 (11,57%), Павловский – 33 (15,79%), Радищевский – 27 (11,74%), Старокулаткинский – 43 (19,46%), Сурский – 32 (12,6%), Ульяновский – 29 (13,74%), Цильнинский – 24 (13,48%), Чердаклинский район – 43 (13,92%).

Низкие показатели (менее 5%) имеет муниципальные образования: Базарносызганский район – 6 (4,2%) и Новомалыклинский район – 5 (3,23%).

В соответствии с Положением об Управлениях Министерства труда и социального развития Ульяновской области, утвержденном Постановлением Правительства Ульяновской области от 01.07.2010 №213-П «Об утверждении положений о территориальных органах Министерства труда и социального развития Ульяновской области» по состоянию на 01.01.2013 проведено 143 проверки, из них 38 плановые.

В ходе проверок выявлено 94 правонарушения, по фактам которых возбуждено 38 дел об административных правонарушениях, в том числе 13 в рамках плановых проверок, 25 – внеплановых.

К административной ответственности привлечено 54 лица, из них 20 должностных лиц, 16 индивидуальных предпринимателей и 18 юридических лиц. Общая сумма наложенных административных штрафов составляет 385,0 тысяч рублей.

В 2012 году в рамках ОЦП «Доступная среда»:

• 
  приобретено здание для ОГКУСО «Дом ночного пребывания для лиц без определённого места жительства в г.Ульяновске»;
  
• 
  проведены спортивные соревнования и фестивали среди инвалидов (МО «Базарносызганский район» - настольный теннис, Ульяновск - легкая атлетика, лыжные гонки, мини футбол; г. Барыш - областные соревнования «Веселые старты»;
  
• 
  приобретены столы для настольного тенниса; комплекты футбольных, баскетбольных мячей, комплект лыж, экипировка (футбольная, баскетбольная форма, для легкоатлетов), шахматы для лиц с нарушением зрения и шахматные столы;
  
• 
  установлены пандусы с заменой дверных блоков в 2-х учреждениях спорта; пандусы и поручни в специальной коррекционной школе-интернате VI вида «Улыбка», в детской больнице восстановительного лечения №1 психоневрологического профиля;
  
• 
  приобретена специальная электроакустическая аппаратура для реабилитации и обучения детей с нарушением слуха для специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната № 87 I вида.
  

Реализованы мероприятия по профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья: 105 организаций и предприятий региона принимают участие в Программе поддержки занятости населения Ульяновской области; создано 122 рабочих мест для инвалидов; государственная услуга по организации профессиональной ориентации оказана 752 инвалидам. За 2012 год в центры занятости обратилось 1879 граждан с ограниченными возможностями здоровья, из которых 1639 признаны в установленном порядке безработными, нашли работу при содействии службы занятости 756 инвалида или 46,1%; на квотируемые рабочие места работодателями трудоустроено 254 человека; государственная услуга по организации самозанятости предоставлена 31 инвалиду, имеющим статус безработных граждан.

Разработаны изменения в ОЦП «Доступная среда» на 2013 год. Изменения вызваны:

во-первых, необходимостью разработки нормативно-правых актов, регламентирующих деятельность органов власти в создании безбарьерной среды для инвалидов;

во-вторых, увеличением финансирования на мероприятия по адаптации для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (28 учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, транспорта будут оборудованы для инвалидов в 2013 году на общую сумму 51245,94 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета – 20609,9 тыс. руб., муниципальных бюджетов г.Ульяновска и г. Димитровграда – 6305,0 тыс. руб.; федерального бюджета – 24331,04);

в-третьих, включением мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства в организациях, численность работающих инвалидов на которых превышает 50 процентов от общей численности работников организации на общую сумму 41459,0 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета – 20729,5 тыс. руб., средств предприятий «Автоконтакт» и «ДимитровградЖгутКомплект» - 20729,5 тыс. руб.;

в четвёртых, включением мероприятия по приобретению в областную собственность здания под строительство Комплексного центра для работы с гражданами с ограниченными возможностями здоровья в г. Ульяновске» на средства областного бюджета - 190 000,0 тыс.руб.

В течение 2012 года проведено 13 мероприятий с общественными организациями инвалидов. Среди них Первый Международный форум социальных работников Приволжского федерального округа «Социальная сплочённость. Открытое общество. Равные возможности»; совещание по вопросу обсуждения областной целевой программы «Доступная среда» и плана мероприятий Года равных возможностей в Ульяновской области в 2013 году, областное мероприятие, посвящённое Международному дню инвалидов, «Мир для тебя» и др.

Задача - Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Ветераны Великой Отечественной войны

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с учетом внесенных изменений ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и зарегистрированные в очереди, обеспечиваются жильём за счет средств федерального бюджета. На реализации Указа Президента РФ в область в 2012 году поступили денежные средства в размере 852,0 млн. рублей (с учетом остатка 2011 года). В 2012 году улучшили свои жилищные условия 933 ветерана Великой Отечественной войны. По состоянию на 01.01.2013 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ульяновской области зарегистрировано 556 чел.

По состоянию на 01.01.2013 в списках состоит 1629 гражданин льготных категорий, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством.

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» области определены денежные средства в размере 143,5 млн. руб. Выдано 95 государственных жилищных сертификатов на сумму 142,3 млн. руб.

Принят Закон Ульяновской области от 04.10.2011 № 154-ЗО «О передаче органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан», которым регламентируется порядок улучшения жилищных условий граждан, уволенных с военной службы. На реализацию данного Закона области определены денежные средства в размере 39,0 млн. руб. В 2012 году гражданам, уволенным с военной службы, органами местного самоуправления выданы 22 жилищных сертификата, реализованы – 21 сертификат, приобретено жилье 1 военнослужащему. Всего израсходовано средств федерального бюджета – 28,0 млн. руб. В очереди состоят 5 военнослужащих.

Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области
В 2012 году на реализацию программы были выделены средства областного бюджета в размере 85,5 млн. рублей, выданы 175 Свидетельств. Все Свидетельства реализованы. Действие программы завершено.
Обеспечение жильем государственных гражданских служащих
В 2012 году начата реализация постановления Губернатора Ульяновской области от 06.12.2010 № 98 «О порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Ульяновской области единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения». В областном бюджете на реализацию данных полномочий определены денежные средства в размере 5,0 млн. руб. Свидетельства выданы 17 государственным служащим на весь объем денежных средств, все Свидетельства реализованы.
Обеспечение жильем семей, родивших троих детей в результате многоплодных родов
В 2012 году 3 семьям на сумму 4,0 млн. руб. были предоставлены меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья в связи с рождением у них троих детей в результате многоплодных родов.

Задача - Повышение эффективности социальной защиты и социального обслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными услугами

Распоряжением Министерства труда и социального развития Ульяновской области от 29 марта 2012 № 234-р утверждена ведомственная целевая программа «Социальное обслуживание населения Ульяновской области на 2012-2014 годы».

Государственную сеть учреждений социального обслуживания в 2012 году составляет 28 учреждений, в том числе:

• 
  8 стационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов:
  
• 
  1 геронтологический центр;
  
• 
  2 дома-интерната общего типа;
  
• 
  2 специальных дома-интерната;
  
• 
  3 психоневрологических интерната;
  
• 
  1 детский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей;
  
• 
  2 реабилитационных центра для пожилых граждан и инвалидов;
  
• 
  8 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:
  
• 
  2 социальных приюта для детей и подростков;
  
• 
  6 социально-реабилитационных центров;
  
• 
  2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;
  
• 
  1 центр социально-психологической помощи семье и детям;
  
• 
  1 специальное (коррекционное) профессиональное училище-интернат;
  
• 
  3 центра социального обслуживания с 27 отделениями социальной помощи на дому;
  
• 
  1 специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов;
  
• 
  1 центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства и занятий.
  

Полустационарное и нестационарное (кроме надомного) социальное обслуживание в центрах социального обслуживания оказано 433 гражданам. Работой «институтов 3-го возраста» охвачено 4675 человек.

Социальные услуги на дому получили 5417 чел. (на 48 чел. больше показателя 2011 г.).

Социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних в условиях временного пребывания (стационар) прошли 1174 несовершеннолетних. 149 детей (12,7% от общего числа обслуженных детей) помещались в семейные воспитательные группы (СВГ), которых в отчётном периоде действовало 41. За аналогичный период 2011 года действовало 38 СВГ, в которых находились на реабилитации 132 ребёнка (9,8 % от общего количества обслуженных).

В условиях дневного пребывания услуги предоставлены 17488 несовершеннолетним.

За отчётный год в системе социальных служб Ульяновской области получили услуги 1440 детей-инвалидов, в том числе:

895 в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями;

358 в отделениях по работе с детьми и подростками с ограниченными возможностями центров социального обслуживания;

162 в детском доме-интернате для глубоко умственно отсталых детей.
Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания
В 2012 году утверждены лимиты областного бюджета на проведение ремонтных работ в учреждениях социального обслуживания в размере 19960,0 тыс. рублей. По итогам 2012 года учреждениями оплачены выполненные работы на 100%.

Благодаря выделенным средствам из областного бюджета, выполнены выборочные ремонтные работы в следующих учреждениях:

• 
  ремонт мягкой кровли спального корпуса ОГАУСО «Геронтологический центр в г. Ульяновске» на сумму 700,0 тыс. рублей (в части софинансирования социальной программы с ПФР);
  
• 
  ремонт мягкой кровли спального корпуса ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов в г. Димитровграде» на сумму 325,0 тыс. рублей (в части софинансирования социальной программы с ПФР);
  
• 
  замена изношенных деревянных оконных блоков и балконных дверей в спальном корпусе ОГАУСО «Реабилитационный центр им. Е.М.Чучкалова» на сумму 888,4 тыс. рублей (в части софинансирования социальной программы с ПФР);
  
• 
  замена системы отопления в спальном корпусе № 3 и наружной теплотрассы на территории ОГКУСО «Дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей «Родник» на сумму 1230,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт стропильной кровли спального корпуса № 3 в ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов «Союз» в д. Бригадировка» на сумму 400,0 тыс. рублей (в части софинансирования социальной программы с ПФР);
  
• 
  ремонт мягкой кровли здания котельной в ОГАУСО «Психоневрологический интернат в п. Лесной» на сумму 141,8 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений спальных комнат, санузлов 3 и 4 этажей общежития Областного государственного казённого образовательного учреждения начального профессионального образования «Специальное (коррекционное) профессиональное училище-интернат в г. Димитровграде» на сумму 2870,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт мягкой кровли, отделочные работы помещений, замена сетей канализации и отопления в здании ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г. Ульяновске» на сумму 3005,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений кухни, актового зала, коридоров и лестничных площадок в здании ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Радуга» в г. Димитровграде» на сумму 1180,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений 1 этажа здания школы в ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Росток» в д. Рокотушка» на сумму 840,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений спальных комнат, игровых, санузлов в здании ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Планета детства» в г. Барыше» на сумму 1555,6 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт мягкой кровли, ремонт ограждения, ремонт помещений лестничных площадок и коридора, замена дверных блоков в здании ОГКУСО «Социальный приют для детей и подростков «Ручеёк» в р.п. Красный Гуляй» на сумму 1562,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений 1 этажа административного здания, устройство подъездных путей на территории ОГКУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Подсолнух» в г. Ульяновске» на сумму 2600,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт помещений, замена оконных блоков в здании ОГБУСО «Специальный дом для одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Никольское на Черемшане» на сумму 1070,0 тыс. рублей;
  
• 
  ремонт внутренних помещений, устройство ограждения территории, ремонт подъездных путей, устройство водопровода в здании ОГКУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определённого места жительства в г. Ульяновск» на сумму 1080,0 тыс. рублей.
  

• 
  стропильной кровли спального корпуса № 3 в ОГАУСО СДИ «Союз»,
  
• 
  мягкой кровли в ОГАУСО ГЦ в г. Ульяновске, в ОГАУСО ДИ в г. Димитровграде,
  
• 
  помещений пищеблока в ОГКУСО ДИ «Родник» в с. Максимовка, тем самым устранив предписания органов Прокуратуры Ульяновской области,
  
• 
  замене оконных блоков в корпусах ОГАУСО СРЦ им. Е.М.Чучкалова.
  
• 
  Кроме вышеперечисленных средств областного бюджета и субсидий ПФР автономными учреждениями за счёт предпринимательской деятельности в размере 3319,0 тыс. рублей выполнены следующие ремонтные работы:
  
• 
  - ремонт коридора отделения «Милосердия» 1 этажа спального корпуса в здании ОГАУСО «Геронтологический центр в г. Ульяновске» на сумму 1009,0 тыс. рублей;
  
• 
  -ремонт спальных комнат отделения «Милосердия» 1 этажа спального корпуса в здании ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых граждан и инвалидов в г. Димитровграде» на сумму 1600,0 тыс. рублей;
  
• 
  -ремонт номеров в спальном корпусе ОГАУСО «Реабилитационный центр им. Е.М.Чучкалова» на сумму 260,0 тыс. рублей;
  
• 
  -ремонт коридора и холла спального корпуса № 1 в ОГАУСО «Психоневрологический интернат в с. Акшуат» на сумму 450,0 тыс. рублей.
  

В учреждениях социального обслуживания проводятся как плановые работы, направленные на приведение в соответствие деятельности учреждений с действующими правилами и нормами пожарной безопасности, так и внеплановые мероприятия по устранению предписаний органов государственного пожарного надзора.

Проверки обеспечения пожарной безопасности в 2012 году проведены в 9-ти учреждениях из 9 запланированных органами госпожнадзора. Выявлено 108 пунктов нарушений действующих норм, из них 108 пунктов устранено. По итогам 2012 года на выполнение мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности освоено средств в сумме 11,57 млн. руб., что составляет 93,1% от предусмотренных программой средств и 100% от фактически выполненных программных мероприятий.
Создание организационных, нормативных и экономических условий, обеспечивающих эффективное использование всех видов ТЭР и коммунальных услуг
В 2012 году для реализации этих мероприятий в рамках ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание населения Ульяновской области на 2012-2014 годы» предусмотрены средства в размере 14103,8 тыс. рублей на следующие мероприятия:

• 
  замена оконных и дверных блоков на энергосберегающие на сумму 8124,4 тыс.руб.;
  
• 
  приобретение энергоэффективного оборудования на сумму 440,1 тыс.рублей,
  
• 
  замена энергооборудования и инженерных сетей на более энергоэффективное на сумму 643,7 тыс. руб.,
  
• 
  мероприятия, направленные на экономию теплоэнергии на сумму 3420,7 тыс. руб.;
  
• 
  проектирование и установка приборов учета на сумму 164,0 тыс.руб.,
  
• 
  модернизация системы внутреннего и наружного освещения на сумму 1310,9 тыс.руб.
  

По результатам проведённого анализа потребления ТЭР и коммунальных услуг государственными учреждениями за 2012 год:

• 
  по электроэнергии потребление в среднем по учреждениям сократилось на 713,7 тыс. кВт.ч, или на 11%. Снижение потребления электроэнергии произошло в результате проведения организационных мероприятий, в том числе замены ламп накаливания и светильников на энергосберегающие, замены электропроводки, замены энергооборудования на более экономичное;
  
• 
  по теплоснабжению потребление уменьшилось на 778 Гкал (на 7,6%).
  
• 
  по водоснабжению потребление снизилось на 52,2 т. куб.м (на 37,4 %) в результате проведенных мероприятий как организационных, так и технических: переоборудование холодильной камеры с водяного охлаждения на воздушное в ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Димитровграде» и ГОУ Специальное (коррекционное) профессиональное училище в г. Димитровграде», замена труб в системе водоснабжения в ОГАУСО «Социально-реабилитационный центр имени Е.М. Чучкалова».
  

В результате перевода корпусов (помещений) на тарифную группу «население» за 2012 год получена экономия в размере 2459,4 тыс. рублей.

Приказом от 30.12.2011 № 145-П утверждён государственный стандарт социального обслуживания «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов».

Приказом от 02.04.2012 № 41-П утверждены государственные стандарты социального обслуживания:

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах-интернатах общего типа»;

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в специальных домах-интернатах»;

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в геронтологическом центре»;

«Стационарное социальное обслуживание детей с серьёзными нарушениями в интеллектуальном развитии»;

«Стационарное социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Приказом от 13.06.2012 № 59-п утверждён государственный стандарт социального обслуживания «Социальное обслуживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в условиях дневного пребывания»

Приказом от 28.09.2012 № 96-п утверждён государственный стандарт социального обслуживания в Ульяновской области «Оказание помощи лицам без определённого места жительства и занятий».