4.2. Создание безопасных условий труда
Цель создания безопасных условий труда – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в Республике Коми.
Для совершенствования государственного управления охраной труда в Республике Коми приняты нормативные правовые акты:
постановление Правительства Республики Коми от 10 января 2013 г. № 2 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми», в соответствии с которым внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. №16 «О некоторых вопросах в области охраны труда», постановление Правительства Республики Коми от 30 сентября 2011 г. № 431 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2012 - 2014 годы)», постановление Правительства Республики Коми от 22 марта 2012 г. № 90 «О Министерстве экономического развития Республики Коми»;
постановление Правительства Республики Коми от 22 марта 2013 г. № 85 «Об утверждении положения о проведении мониторинга условий и охраны труда в Республике Коми»;
приказы Министерства экономического развития Республики Коми от 4 октября 2013 г. № 293 и от 2 декабря 2013 г. № 354 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Республики Коми от 28 июля 2011 г. № 238 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций» и другие.
Разработана региональная программа «Улучшение условий и охраны труда в Республике Коми (2014-2016 годы)» с финансированием мероприятий программы из республиканского бюджета Республики Коми и с учетом требований типовой программы улучшения условий и охраны труда.
В рамках реализации государственной политики в области охраны труда в республике проведен мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми. Мониторингом в 2013 году охвачена 41 организация.
Проводилась работа по содействию работодателям в организации работы по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом Министерства экономического развития Республики Коми от 7 мая 2013 г. № 143 утверждены «Методические рекомендации по организации работ по охране труда в организациях Республики Коми».
На официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми размещены информационно – аналитические бюллетени по темам:
организация и проведение Дня охраны труда в организациях, расположенных на территории Республики Коми;
предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
система управления охраной труда в строительстве, при выполнении работ повышенной опасности работниками подрядных организаций;
организация и проведение стажировки водителей автобусов.
В 2013 году осуществлялось информирование и консультирование работников и работодателей по вопросам улучшения условий труда, в том числе через коммуникационную сеть «Интернет», также велась работа по осуществлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда.
Организовано проведение обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей.
За 2013 год в аккредитованных обучающих организациях прошли обучение по охране труда более 8,5 тыс. человек.
В целях информирования юридических и физических лиц на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми размещена База данных об аккредитованных обучающих организациях, которая постоянно обновляется.
Проведена методическая работа с 4 обучающими организациями по разработке учебных планов и программ обучения по охране труда.
В соответствии с Административным регламентом исполнения государственной услуги по согласованию учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, проведена экспертиза 11 учебных планов и 11 программ обучения по охране труда, по результатам которой все учебные планы и программы согласованы в соответствии с установленными процедурами и в установленные сроки.
В целях активизации деятельности работодателей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в республике осуществляется информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Проведен республиканский смотр – конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории Республики Коми. Победителям республиканского смотра – конкурса вручены дипломы и благодарственные письма Правительства Республики Коми.
В целях распространения передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда и информирования положения дел в сфере охраны труда в республике оказано содействие редакции журнала «Охрана труда. Практикум» (г.Москва) в подборе материалов по предприятиям, учебным центрам и специалистам, достигших конкретных результатов в вопросах охраны здоровья и безопасности труда работников. В мае 2013 года подготовлен и выпущен номер (спецвыпуск № 5), посвященный Республике Коми (тираж 10 тыс. экземпляров).
В ноябре 2013 года проведено республиканское совещание по охране труда, на котором рассматривался вопрос о состоянии условий и охраны труда в Республике Коми и мерах по их улучшению. На республиканском совещании рассмотрен передовой опыт по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также методы реализации систем управления охраной труда в организациях республики.
На официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми размещен тематический сборник о передовом опыте в области охраны труда в Республике Коми. В сборнике опубликованы материалы об опыте работы ООО «Сосногорский газоперерабатывающий завод», ОАО «Воркутауголь» и администрации МОГО «Ухта».
В целях информирования, консультирования, обучения и повышения уровня знаний в области охраны труда руководителей и специалистов организаций республики в течение 2013 года совместно с администрациями муниципальных образований проведено 6 семинаров по вопросам условий и охраны труда. Проведено 12 заседаний межведомственных комиссий по охране труда; 2 городских совещания в МОГО «Воркута» и МОМР «Печора» по охране труда; 11 «Дней специалистов по охране труда», на которых обсуждался широкий круг вопросов в области охраны труда, в том числе рассматривался опыт работы по созданию безопасных условий труда в организациях, добившихся положительных результатов в этой области. Рассмотрено 335 заявлений, обращений юридических и физических лиц по вопросам охраны труда.
Осуществлялась государственная экспертиза условий труда.
Проведено 458 экспертиз условий труда, из них: по аттестации рабочих мест по условиям труда – 428 экспертиз; по фактическим условиям труда работников - 11 экспертиз; по правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных условиях труда - 19 экспертиз.
Результатом проведенной работы стало создание работодателями безопасных условий труда на 4 тыс. рабочих мест.
4.3. Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Целью охраны окружающей среды в Республике Коми является улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, сохранение малонарушенных природных комплексов, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.
В 2013 году мероприятия реализовывались в рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды» государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 414.
Проводились комплексные мероприятия, направленные на минимизацию (предотвращение и снижение) негативного воздействия на природную среду в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе при реализации в республике приоритетных инвестиционных проектов, по:
определению условий охраны компонентов окружающей среды;
минимизации негативного влияния на окружающую среду вследствие падения отделяющихся частей ракет;
проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды.
В результате реализации мероприятий данного направления в 2013 году:
1. В части определения условий охраны компонентов окружающей среды:
выдано 46 разрешений на выброс вредных загрязняющих веществ стационарными источниками выбросов, находящихся на объектах регионального уровня надзора;
выдано 53 разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
рассмотрено 166 и согласован 161 материал по порядку осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами на территории республики;
рассмотрено 2 расчета размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений (далее – ГТС) топливно-энергетического комплекса, проводимое в целях определения величины финансового обеспечения ответственности владельца ГТС при декларировании безопасности ГТС, а также при подаче заявки на включение ГТС в Российский регистр гидротехнических сооружений.
2. В части минимизации негативного влияния на окружающую среду вследствие падения отделяющихся частей ракет:
подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми о заключении договора между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Российской Федерации о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет на территории Республики Коми и проект договора, который направлен в Минобороны Российской Федерации;
подготовлен проект распоряжения Правительства Республики Коми о заключении договора между Правительством Республики Коми и Министерством обороны Российской Федерации о порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет и ракет носителей «Ангара» на территории Республики Коми и проект договора, который направлен в Государственно – правовое управление Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
3. В части проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня организованы и проведены 34 государственные экологические экспертизы объектов регионального уровня. Выдано 34 положительных заключения.
4. В части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год проведено 436 плановых проверок (в полном объеме).
По результатам плановых и внеплановых проверок выявлено 338 нарушений, к административной ответственности привлечено 286 лиц: в виде предупреждения - 10 и в виде штрафа – 276 лиц на сумму 2748,1 тыс. рублей. Выдано 328 предписаний об устранении выявленных нарушений, из которых выполнены 217, вынесено 91 представление об устранении условий и причин совершения административного правонарушения. В органы прокуратуры, правоохранительные и судебные органы направлены для принятия мер 209 материалов.
Кроме того, рассмотрено 201 дело об административном правонарушении, поступившее от иных органов. К административной ответственности в виде штрафа на сумму 2182,2 тыс. рублей привлечены 167 лиц.
Утверждены планы проведения проверок и мероприятий при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды на 1, 2, 3 и 4 кварталы 2013 года, в соответствии с которыми проведено:
212 внеплановых проверок, в том числе 97 по выполнению ранее выданных предписаний;
580 контрольно-надзорных рейдовых мероприятий. По результатам контрольно-надзорных рейдовых мероприятий выявлено 353 нарушения, возбуждено 125 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 124. К административной ответственности привлечены 22 юридических лица, 54 должностных лица, 7 индивидуальных предпринимателей и 30 граждан в виде штрафа на 3,8 млн. рублей.
Утвержден План мероприятий по повышению эффективности осуществления регионального государственного надзора в области природопользования и охраны окружающей среды.
Проводилась работа по обеспечению безопасности в нефтегазодобывающем и горнорудном секторе экономики, в том числе предотвращение и снижение негативных экологических последствий при возникновении разгерметизаций на нефтепроводах и газопроводах.
Принято распоряжение заместителя Главы Республики Коми, председателя Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Коми Ромаданова К.Ю. от 25 марта 2013 г. № 4 о создании Межведомственной комиссии по проверке нефтяных компаний по реализации мероприятий к безопасному пропуску талых вод 2013 года.
Проведена проверка нефтяных компаний: ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «Северная нефть», ЗАО «Нэм ОЙЛ», ООО «Юкатэкс ОЙЛ» и территории Головных сооружений МОГО «Усинск». Акты проверок направлены в адрес заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю., Печорскую природохранную межрайонную прокуратуру, Управление Росприроднадзора по Республике Коми, Печорское управление Ростехнадзора.
Принято распоряжение Главы Республики Коми от 29 мая 2013 г. № 150-р о создании Межведомственной комиссии по контролю за выполнением Плана мероприятий по сбору нефтесодержащей жидкости (НСЖ) и ликвидации последствий аварийного разлива нефти с попаданием в водные объекты по ООО «СК «Русвьтпетро».
Организована работа комиссии и проведены проверки ООО «СК «Русвьетпетро» по реализации природоохранных мероприятий на акваториях руч. Возейшор, рек Лыда, Колва и Уса.
Ежедневно до 9 октября 2013 года осуществлялось представление оперативной информации по нефтеразливу ООО «СК «Русвьтпетро» в Управление информации Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
По завершению работы комиссии представлен полный отчет заместителю Главы Республики Коми Ромаданову К.Ю. о мероприятиях по ликвидации последствий аварийного порыва на нефтепроводе ООО «СК «Русвьетпетро»).
Принято распоряжение заместителя Главы Республики Коми – Председателя Комиссии Правительства Республики Коми по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ромаданова К.Ю. о создании рабочей группы по решению вопросов экологического мониторинга в районах добычи, транспортировки и переработки нефти, предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, сбора, размещения и утилизации нефтяных отходов, которое направлено в муниципальные образования. Утверждены мероприятия в Системе экологического мониторинга нефтяных разливов в Республике Коми, согласованные с заинтересованными структурами. Разработана Программа мониторинга нефтяных загрязнений, мест сбора, размещения и утилизации нефтяных отходов в Республике Коми на 2013 год.
Осуществлялось взаимодействие с организациями по вопросам реализации соглашений о сотрудничестве между Правительством Республики Коми (далее – Соглашение) и нефтегазовыми компаниями (ОАО «ЛУКОЙЛ», ООО «РН-Северная нефть», ООО «Енисей», ЗАО «Печоранефтегаз», ЗАО «Нэм ОЙЛ», ОАО «Комнедра», ООО «Газпром»).
Рассматривались и согласовывались планы экологической безопасности организаций, эффективного использования попутного нефтяного газа и безопасного пропуска весенних вод.
Принято участие в работе Территориальной аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (в 4 заседаниях).
Проводился учет планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Донесения представлены к 1 ноября 2013 года в ГУ МЧС России по Республике Коми.
Рассмотрено и согласовано 11 планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций нефтяного комплекса.
Реализовывались мероприятия по рекультивации нефтезагрязненных и нарушенных земель.
Заключены договоры с ОАО «НИПИИ «Комимелиоводхозпроект» на выполнение работ по ведению Реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов в Республике Коми (№3-1 от 24 апреля 2013 г. (северные районы) на сумму 95,0 тыс. рублей и №3-2 от 9 июля 2013 г. (южные районы) на сумму 85,0 тыс. рублей).
В результате выполненных работ произведен сбор и изучение сведений по материалам инвентаризации загрязненных земель, внесены дополнения и изменения в электронную базу данных по аварийным разливам нефти и нефтепродуктов, внесены изменения в электронную цифровую карту в формате MapInfo. По состоянию на 1 ноября 2013 года в Реестр включены данные по 1174 загрязненным нефтью и нефтепродуктами участкам общей площадью 1593,6 га, из которых 1318,1 га было восстановлено и передано землепользователю.
В сентябре 2013 года утвержден состав и порядок работы Республиканской комиссии по приемке нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель после проведения восстановительных работ в Усинском районе (далее - Республиканская комиссия). В период с 24 по 26 сентября 2013 года Республиканской комиссией обследованы представленные к приемке восстановленные земельные участки ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО».
По результатам обследования представленных территориальным производственным предприятием «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» к приемке 31 участка восстановленных земель общей площадью 63,1 га принято 30 участков общей площадью 59,2 га; на принятые участки установлены гарантийные обязательства на 2 года с момента приемки.
По результатам визуального осмотра поверхностного водного объекта и береговой части представленных ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» к осмотру Республиканской комиссией на качество выполненных работ по восстановлению поверхностного водного объекта р. Колва рекомендовано ООО «СК «РУСВЬЕТПЕТРО» провести дополнительное обследование на всех заявленных земельных участках и представить в 2014 году земельные участки на повторное освидетельствование комиссии по приемке рекультивированных земель.
В целях развития экологически ориентированного предпринимательства предприятиями реализуются мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду.
22-23 октября 2013 года на площадке Торгово-промышленной палаты Республики Коми организовано проведение II межрегионального семинара-совещания и выставки «Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов». В работе семинара-совещания приняли участие 176 представителей региональных и федеральных государственных органов власти, муниципальных образований, науки и бизнеса, представляющих организации и предприятия Республики Коми, Кировской, Архангельской, Тюменской, Ярославской и Брянской областей, Пермского края, г.Санкт-Петербурга, Литвы, Норвегии и Финляндии.
В рамках мероприятия проведены: семинар-совещание «Управление отходами: опыт, проблемы, перспективы»; секция «Переработка древесных отходов»; семинар по вопросам обращения с опасными (в том числе ртутьсодержащими) отходами.
Оборудование и технологии для сбора, переработки и утилизации отходов были представлены в докладах и презентациях компаний, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, а также на выставке на стендах компаний:
- JSC «UMP» (г.Укмерге, Литва) – брикетирование отходов, брикетирующий пресс;
- P&B MACHINE (г.Пермь) – оборудование для производства пеллет;
- ООО СПАСФ «Природа» (г.Усинск) – ликвидация аварийных разливов нефти, переработка нефтешламов, рекультивация нарушенных земель;
- Институт биологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук (г.Сыктывкар) – информация о разработках технологии очистки нефтезагрязненных территорий и акваторий;
ООО «Фасад плюс» (г. Сыктывкар) - переработка отходов, производство брикетов.
25 декабря 2013 года состоялось заседание Экономического совета Республики Коми по вопросу «Управление отходами производства и потребления в Республике Коми».
В соответствии с пунктом 6.3. Протокола заседания Экономического совета Республики Коми от 25 декабря 2013 года № 2 руководителям администраций муниципальных образований Республики Коми поручено в срок до 1 мая 2014 года в целях развития экологического предпринимательства разработать рекомендации по открытию бизнеса в сфере утилизации отходов и разместить их на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований.
Обеспечение экологической безопасности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления; реконструкции и строительства очистных сооружений осуществлялось в рамках мероприятий программы «Чистая вода в Республике Коми (2011-2017 годы)». Мероприятия предусматривают предоставление субсидий за счет республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам на реконструкцию и строительство объектов водоотведения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В 2013 году на мероприятия по строительству и реконструкции 6 объектов водоотведения в 5 муниципальных образованиях предоставлено субсидий из республиканского бюджета в сумме 12,2 млн. рублей.
В целях приведения ситуации в области обращения с отходами производства и потребления в соответствие с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в 2013 году в составе Государственной программы Республики Коми «Воспроизводство и использование природных ресурсов и охрана окружающей среды» реализовывалась долгосрочная республиканская целевая программа «Обращение с отходами производства и потребления в Республике Коми (2012-2016 годы)» (далее – Программа).
Завершен пилотный проект по строительству площадки складирования и временного хранения древесных отходов в п. Аджером Корткеросского района (реализация указанного проекта позволит перевести ряд котельных Корткеросского района, в том числе муниципальные, на использование древесных отходов).
Разработана проектная документация на 24 полигона и площадки хранения твердых бытовых отходов, в том числе на 11 объектов получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (г.Усинск, с.Сторожевск, с.Богородск, с.Ижма с площадкой в с.Сизябск, с.Объячево, с.Ношуль, с.Спаспоруб, с.Койгородок, п.Вежъю, п.Подзь, п.Кажым).
Начато строительство 6 полигонов и площадок хранения твердых бытовых отходов (с.Объячево, с.Сторожевск, с.Богородск, с.Койгородок, с.Ижма с площадкой в с.Сизябск).
Продолжаются работы по обустройству существующего полигона твердых бытовых отходов г. Воркуты, площадок хранения твердых бытовых отходов в с. Ношуль Прилузского района, п. Подзь, п. Кажым Койгородского района.
Ликвидировано и рекультивировано 23 свалки вместо 14 запланированных: МОГО «Сыктывкар» – 5, МОМР «Корткеросский» - 3, МОМР «Прилузский» – 4 (запланировано 3), МОМР «Койгородский» - 10 (запланировано 2), МОМР «Усть-Куломский».
Началось создание систем раздельного сбора отходов в 7 муниципальных образованиях Республики Коми: Прилузском, Койгородском, Корткеросском, Усть-Куломском, Троицко-Печорском районах, в Сыктывкаре и Ухте.
Обустроены места и закуплены крематоры для уничтожения биологических отходов для 3 муниципальных образований: МОГО «Сыктывкар», МОМР «Прилузский», МОМР «Усть-Куломский».
Организован сбор непригодных пестицидов и химикатов в количестве 15 тонн от 14 организаций. Пестициды и химикаты вывезены и утилизированы на предприятиях Кировской и Ленинградской области.
Выполнена работа по организации и ведению регионального кадастра отходов.
В рамках Баренц сотрудничества налажена работа по привлечению финансовых средств и специалистов Норвегии и Швеции для решения ряда задач, являющихся неотъемлемой частью реализации Программы и ликвидации экологической «горячей точки» Ко-6 «Отходы производства и потребления в Республике Коми».
Реализованы комплексы мероприятий по сохранению и развитию сети особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Заключен государственный контракт с ООО ЧОП «Монолит-2» на проведение работ по обеспечению охраны государственного природного заказника республиканского значения «Белый».
В период с августа по октябрь 2013 года проезд автотранспорта в заказник «Белый» осуществлялся только по пропускам, выдаваемым ГБУ РК «Центр по ООПТ». Выдано 2092 пропуска установленного образца. Затраты на организацию охраны заказника составили 1,2 млн. рублей.
Выполнены 238 работ по инвентаризации особо охраняемых природных территорий регионального значения на территориях 4 муниципальных образований.
Принято постановление Правительства Республики Коми от 18 марта 2013 г. № 73 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Коми об ихтиологическом заказнике республиканского значения «Илычский» по корректировке режима особой охраны ихтиологического заказника республиканского значения «Илычский».
Для формирования экологической культуры, развития системы всеобщего экологического образования и просвещения населения в 2013 году заключено 16 договоров на подготовку и размещение материалов по природоохранной тематике в районных газетах на общую сумму 90 тыс. рублей с редакциями газет: «Звезда» (МОМР «Корткеросский»); «Заполярье» (МОГО «Воркута»); «Усинская новь» (МОГО «Усинск»); «Выль туйод» (МОМР «Удорский»); «Новая жизнь» (МОМР «Койгородский»); «Знамя труда» (МОМР «Прилузский»); «Наша жизнь» (МОМР «Сыктывдинский»); «Заря» (МОМР «Троицко-Печорск»); «Республика» (МОГО «Сыктывкар»); «Маяк Сысолы» (МОМР «Сысольский»); «Ухта» (МОМР «Ухта»); «Вперед» (МОМР «Усть-Вымский»); «Красная Печора» (МОМР «Усть-Цильма»).
Заключены договора от 20 мая 2013 г. и от 11 июля 2013 г. с ООО «Туркоми Продакшн» на общую сумму 100 тыс. рублей на изготовление и выпуск видеофильма «Экологическое просвещение в Республике Коми».
По подготовке и изданию печатной продукции (книг, брошюр, буклетов), посвященных вопросам природопользования и охраны окружающей среды, работы выполнены ООО «Типография «Полиграф-сервис», Коми региональным некоммерческим фондом «Серебряная тайга». В результате издано методическое пособие «Болотная азбука» (200 единиц), методическое пособие «Девственные леса» (200 единиц) и подготовлен макет буклета «О правилах поведения на природе».
Заключены договора на общую сумму 200,0 тыс. рублей с:
территориальным общественным самоуправлением с. Помоздино на оказание услуг по подготовке и реализации экологической инициативы в рамках проекта «Сохрани мир вокруг себя»;
некоммерческим партнерством «Институт специальные технологии севера на услуги по подготовке и реализации экологической инициативы в рамках проекта «Выездной образовательный семинар-практикум «Экомарикировка»;
Коми региональным частным учреждением социального развития «Созидание» (КРНУ «Созидание») на проведение экологических просветительских семинаров для детей «От экологии природы – к экологии души» в Сыктыдинском и Усть-Цилемском районах»;
Коми региональной экологической общественной организацией (КРЭОО) «Экологи Коми» на оказание услуг по подготовке и реализации экологической инициативы в рамках проекта «Ecologic» от экоигры к экосознанию.
Кроме того, в целях просвещения и пропаганды экологических знаний среди населения республики, формирования единого информационного пространства в области экологического просвещения и образования выполнялись работы ГБУ РК «Центр обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования» в соответствии с государственным заданием «Обеспечение организации и проведения мероприятий в области экологического воспитания и просвещения».
Реализован комплекс мероприятий в рамках проводимого в Российской Федерации Года охраны окружающей среды (75 крупных мероприятий), в том числе проведены:
республиканская экологическая акция «МАРШ ПАРКОВ-2013». В рамках акции проведено 1274 мероприятия (на 35% больше, чем в 2012 году) экологической направленности во всех типах образовательных учреждений и для населения всех муниципальных образований Республики Коми для более чем 26,0 тыс. человек (на 15% больше, чем в 2012 году);
республиканская природоохранная акция «Речная лента-2013». В акции приняло участие 8,2 тыс. человек из всех 20 муниципальных образований республики, очищено 5401 га береговых территорий;
работа секции «Экологическое образование», круглого стола «Экологическое образование: реалии и перспективы в условиях Севера» (3-7 июня 2013 года) в рамках Всероссийской конференции «Биоразнообразие экосистем Крайнего Севера: инвентаризация, мониторинг, охрана», круглого стола «Специфика туристической инфраструктуры природоохранных территорий» (13 сентября 2013 года) в рамках Международного экотуристического форума;
республиканская территориальная конференция по обсуждению вопросов рационального природопользования и охраны окружающей среды;
В 2013 году впервые организована работа экологической площадки «ЭКОStyle» (1-2 июля 2013 года) в рамках республиканского молодежного образовательного форума «Инноватика: Крохаль 2013», организованного совместно с Министерством образования Республики Коми, Ухтинским государственным техническим университетом, с общественной организацией «Экологи Коми».
Растиражирован фильм «По следам Северных ветров», созданный в рамках международного проекта «Сеть особо охраняемых природных территорий Баренц региона».
Подготовлен и осуществлен выпуск методических пособий и информационных буклетов для широкого круга читателей (школьников, педагогов и других), в том числе: буклет «Природа и мы. Вопросы и ответы»; дополнительный тираж учебно-методического комплекса «Девственные леса Республики Коми», учебно-методического комплекса «Болотная азбука»; буклет «Государственный природный заказник республиканского значения «Белоборский». Экологическая тропа на ООПТ», фильм «Экологическое просвещение в Республике Коми».
Всего по республике в сфере формирования экологической культуры, развития системы всеобщего экологического образования и просвещения населения проведено (с учетом мероприятий, проведенных в 20 муниципальных образованиях) 4184 мероприятия с участием 92,6 тыс. человек.
4.4. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
Цель деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – обеспечение жизнедеятельности населения и осуществление работ аварийно-спасательными формированиями при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение средствами индивидуальной защиты неработающего населения и аварийно-спасательных формирований Республики Коми.
Для обеспечения надлежащего хранения резервов материальных ресурсов в 2013 году проведен ремонт переданного ГКУ «Управление противопожарной службы и гражданской защиты Республики Коми» склада длительного хранения, склад приведен в соответствие с установленными нормами.
В соответствии с номенклатурой резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Республики Коми, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 7 ноября 2011 г. № 494, осуществлялось накопление и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера до нормативного объема.
В 2013 году приобретены 4 комплекта быстровозводимых помещений. Для обеспечения резерва гражданской обороны средствами индивидуальной защиты населения приобретены 3000 штук противогазов.
Проводились лабораторные испытания средств радиационной, химической и биологической защиты; их списание и утилизация по результатам испытаний и с истекшими сроками хранения.
Лабораторные испытания проведены в отношении средств индивидуальной защиты (102792 противогаза), по результатам испытаний списания утилизировано 90924 штуки.
Целью деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности является обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности населенных пунктов Республики Коми и проживающего в них населения.
Развитие Государственной противопожарной службы Республики Коми осуществлялось в рамках постановления Правительства Республики Коми от 17 мая 2013 г. № 162 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 декабря 2010 г. № 478 «О создании государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» путем введения дополнительной численности личного состава противопожарной службы Республики Коми в количестве 121 единицы. Приобретены 24 пожарные автоцистерны, отремонтированы 9 зданий пожарных депо. Удельный вес зоны прикрытия населенных пунктов Республики Коми всеми видами противопожарной службы Республики Коми составил 98,98%.
На развитие добровольной пожарной охраны в рамках Государственной программы Республики Коми «Защита населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» для подразделений добровольной пожарной охраны приобретены 7 пожарных автоцистерн, 50 пожарных мотопомп с комплектом пожарно-технического вооружения.
Для обеспечения реализации первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления на территории муниципальных образований проводится постоянный мониторинг состояния средств первичной пожарной безопасности.
В 2013 году общее количество гидрантов увеличилось на 776 единиц, источников противопожарного водоснабжения (пожарные водоемы) на 78 единиц, дополнительно приобретены 42 мотопомпы, количество техники, приспособленной муниципалитетами для тушения пожаров, увеличилось на 4 единицы.
Достарыңызбен бөлісу: |