Развитие инновационной системы

1.1.2. Развитие инновационной системы

Целью развития инновационной системы является создание условий для перехода к инновационному сценарию развития экономики Республики Коми, повышение эффективности использования научного, научно-технического, инновационного потенциала республики и превращение его в один из основных факторов экономического роста.

В рамках создания благоприятной экономической и правовой среды для активизации инновационной деятельности действующих организаций и создания нового инновационного бизнеса проведена следующая работа.

С 1 января 2013 года вступила в действие подпрограмма «Наука и инновации в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики», в рамках реализации которой предусмотрены следующие основные мероприятия по поддержке и развитию научной и инновационной деятельности в Республике Коми:

информационно-консультационная, кадровая поддержка организаций, осуществляющих научную и инновационную деятельность, государственный маркетинг инноваций;

финансовая поддержка субъектов инновационной деятельности, организаций инновационной инфраструктуры Республики Коми;

сотрудничество с российскими «институтами развития», направленными на поддержку инновационной деятельности;

организация деятельности Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми;

содействие в разработке и продвижении инвестиционных проектов, направленных на внедрение инновационных технологий в нефтегазовый, горнорудный, лесопромышленный комплексы, машиностроение, угольную промышленность и строительство;

формирование перечня тем научно-исследовательских работ, планируемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в 2013 - 2020 годах;

финансирование прикладных научных исследований, имеющих важное значение для социально-экономического развития Республики Коми (государственный заказ на выполнение прикладных научных исследований);

финансирование фундаментальных научных проектов, поддержанных Правительством Республики Коми совместно с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом;

реализация постановления Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 г. № 277 «О премиях Правительства Республики Коми»;

реализация Соглашения между Правительством Республики Коми, Уральским отделением РАН и Коми научным центром УрО РАН.

В целом на реализацию мероприятий подпрограммы «Наука и инновации в Республике Коми» из республиканского бюджета Республики Коми в 2013 году направлено 15,5 млн. рублей.

В целях реализации мер государственной поддержки научной и инновационной деятельности в 2013 году проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки научной и инновационной деятельности. Приняты нормативные правовые акты Республики Коми:

постановление Правительства Республики Коми от 14 марта 2013 г. № 69 «О реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и Российским фондом фундаментальных исследований о совместном региональном конкурсе проектов научных исследований Республики Коми и Российского фонда фундаментальных исследований на 2013-2017 годы»;

распоряжение Правительства Республики Коми от 20 ноября 2013 г. № 442-р о присуждении премии Правительства Республики Коми за достижения в области внедрения инноваций;

распоряжение Правительства Республики Коми от 28 ноября 2013 г. № 452-р о присуждении премии Правительства Республики Коми в области научных исследований;

распоряжение Правительства Республики Коми от 19 декабря 2013 г. № 489-р о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры.

Кроме того, подготовлены изменения в подпрограмму «Наука и инновации» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики», в части:

- уточнения порядка предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Коми субсидии на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты), а также оптимизации ряда процедур при предоставлении грантов;

- привлечения средств федерального бюджета на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности в объеме 12241,8 тыс. рублей;

- уточнение порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры в целях предоставления государственной поддержки на развитие инноваций в сфере информационных технологий и формирования на территории Республики Коми информационно-технологического парка.

В целях оптимизации и повышения эффективности работы по формированию в установленном порядке Перечня тем научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, подготовлены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 12 мая 2004 г. № 84 «О порядке формирования перечня тем научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми».

На решение задач по стимулированию развития и активизации инновационной деятельности на территории Республики Коми; формированию приоритетных направлений инновационных разработок и внедрение их в производство в Республике Коми направлена проведенная работа предоставлению финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности по следующим формам государственной поддержки:

1) финансирование инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе. Поддержано 6 инновационных проектов субъектов инновационной деятельности на общую сумму 9,1 млн. рублей, в том числе 4,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

2) предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (грантов). Поддержано 3 инновационных проекта начинающих инноваторов на общую сумму 1,5 млн. рублей, в том числе 0,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

3) предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми разработано 5 бизнес-планов инновационных проектов на общую сумму 250 тыс. рублей;

4) предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры. Поддержан 1 проект на сумму 1,5 млн. рублей.

Продолжается формирование системы стимулирования участников научно-технической и инновационной деятельности.

В 2013 году 13 лауреатам присуждены премии Правительства Республики Коми в области научных исследований, имеющих важное значение для социально-экономического развития республики.

Премия Правительства Республики Коми за достижения в области внедрения инноваций, предусматривающая поощрение работников организаций, внесших значительный личный вклад в разработку и реализацию организацией инновационных проектов, присуждена работникам ОАО «Сыктывкарский Водоканал»: Фомину В.П. и ФГБУН «Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера»: Фоминой В.Ф. за личный вклад в разработку и реализацию инновационного проекта «Водоочистная станция подготовки питьевой воды для г. Сыктывкара. IV блок очистных сооружений, проект № 7096».

Оказывается содействие продвижению инновационных проектов, стимулирование спроса на инновационную продукцию.

Новейшие достижения, технологии и разработки организаций республики в сфере инноваций представлены 2-5 апреля 2013 года в рамках участия экспозиции Республики Коми в XVI Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий «Архимед-2013». Было представлено более 30 инновационных проектов из самых разных областей: сельское и лесное хозяйство, биотехнологии, медицина, ветеринария, защита и охрана окружающей среды, создание наноматериалов, безопасность.

В конкурсной программе Салона участие приняли 12 инновационных проектов и идей, разработанных научными организациями и инновационными предприятиями республики. Все они получили высокую оценку независимых экспертов и членов международного жюри. В итоге 7 проектов были удостоены медалями – 4 «золотые», 2 «серебряные» и 1 «бронзовая», а также дипломами и благодарностями за высокий уровень развития изобретательства в Республике Коми.

Инновационные проекты и разработки ученых Республики Коми в сфере биотехнологий были представлены на III Международной выставке-конференции «Биоиндустрия 2013», которая прошла 16-18 октября 2013 года в рамках Петербургского международного форума здоровья.

В соответствии с подпрограммой «Наука и инновации в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» Министерством экономического развития Республики Коми совместно с органами исполнительной власти Республики Коми сформирована и размещена на официальном сайте «Научная и инновационная деятельность в Республике Коми» в разделе «Оперативная информация» информация о потребностях организаций, действующих на территории Республики Коми в новейших технологиях, продуктах, услугах, проведении научных исследований по итогам 2012 года.

ГУ Республики Коми «Центр поддержки развития экономики Республики Коми» актуализирована и размещена на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми база данных инновационных разработок, проектов (технологий, продукции, услуг), разрабатываемых и реализуемых организациями, действующими на территории Республики Коми, в которую вошли 152 инновационных проекта Республики Коми в различных отраслях экономики.

В рамках содействия развитию и формированию инновационной инфраструктуры, создания инновационных компаний в сфере информационных технологий, развития их научного, материально-технического и кадрового потенциала в 2013 году проведена работа по созданию в республике информационно-технологического парка (далее – ИТ-парк).

В настоящее время определена площадка ИТ-парка (на базе Сыктывкарского государственного университета), управляющая компания ИТ-парка, за счет средств субсидии проведено техническое оснащение ИТ-парка.

Целью реализации проекта ИТ-парка Республики Коми является создание площадки для роста инновационных компаний в ИТ сфере, наращивания кадрового и научно-технического потенциала региональной сферы информационных технологий. Так, в рамках реализации проекта ИТ-парка планируется создание не менее чем 28 малых инновационных компаний, 300 рабочих мест, реализация и внедрение 18 научно-технических разработок (информационных технологий). В 2013 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на формирование ИТ-парка направлено 1,5 млн. рублей.

Продолжается работа по эффективному использованию научного потенциала в целях инновационного развития Республики Коми; содействию развитию взаимовыгодного межрегионального научно-технического сотрудничества.

В Уральское отделение Российской академии наук были подготовлены и направлены экспертные заключения по 19 проектам научных исследований, представленных на конкурс проектов ориентированных фундаментальных исследований на 2013 год руководителями проектов научных учреждений Республики Коми.

Участие проектов Республики Коми в данном конкурсе проводится с 2012 года в рамках Соглашения между Правительством Республики Коми, Учреждением Российской академии наук Уральским отделением Российской академии наук и Учреждением Российской академии наук Коми научным центром Уральского отделения Российской академии наук о совместной реализации государственной научной, инновационной и научно-образовательной политики в Республике Коми (распоряжение Правительства Республики Коми от 15 августа 2011 г. № 331-р).

По итогам конкурса поддержано 6 проектов научных исследований на общую сумму 2290 тыс. рублей, финансирование которых осуществлено в 2013 году за счет грантовой поддержки Уральского отделения РАН.

В 2013 году актуализирован План мероприятий по реализации Соглашения от 18 августа 2011 г. № 140 между Правительством Республики Коми, Уральским отделением Российской академии наук и Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Коми научным центром Уральского отделения Российской академии наук о совместной реализации государственной научной, инновационной и научно-образовательной политики в Республике Коми до 2020 года.

В рамках реализации соглашений, заключенных между Правительством Республики Коми с Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом профинансированы 27 проектов научных исследований на общую сумму 2400 тыс. рублей. По итогам выполненных научных проектов ученые опубликовали свыше 60 статей в российских и международных научных журналах и изданиях.

Организовано размещение государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах экономического и социального развития Республики Коми по темам:

Оценка конкурентной среды и выявление проблем развития конкуренции на ключевых товарных рынках в Республике Коми;

Разработка концепции формирования и развития индустриального парка в лесопромышленном комплексе на территории Республики Коми;

Разработка схемы размещения дорожной и транспортной сети в Республике Коми. Первый этап.

В целях обеспечения интеграции науки в производство продолжается работа по формированию инновационного территориального кластера Республики Коми «Нефтегазовые технологии». Сформированы отдельные сегменты кластера: газовый, научно-исследовательский и частично нефтяной сегменты. В состав газового сегмента кластера вошли дочерние предприятия ОАО «Газпром», научно-исследовательского – Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук, нефтяного – ОАО «Северные магистральные нефтепроводы».

В целях обеспечения координации и развития нефтегазового кластера Ухтинским государственным техническим университетом (инициатором кластера, далее - УГТУ) организуется работа по формированию программы его экономического развития. В частности, осуществлена подготовительная работа и проведены консультации с представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, а также с научными сотрудниками Кластерной обсерватории при институте статистических исследований и экономики знаний НИУ Высшая школа экономики; осуществлен обмен опытом с действующим инновационным территориальным кластером ФИЗТЕХ XXI, ядром которого является Московский физико-технический университет; разрабатывается система сбалансированных показателей для определения экономической эффективности работы кластера.

В рамках формирования инфраструктуры нефтегазового кластера УГТУ разработана концепция становления и развития инжинирингового центра УГТУ как формы партнерства внутри кластера на основе сотрудничества университета, внутренних и внешних стейкхолдеров.

В рамках решения вопросов по развитию инфраструктуры 18 декабря 2013 года в УГТУ состоялось совещание с участием представителей Министерства экономического развития Республики Коми. На совещании обсуждались вопросы по формированию инфраструктуры для развития кластера (центра кластерного развития). В целях информационной, имиджевой и маркетинговой поддержки УГТУ разрабатывается сайт нефтегазового кластера и представительная страница в социальных сетях. В рамках взаимодействия внутри кластера реализуются 4 проекта. Работа по формированию кластера будет продолжена в 2014 году.

В республике продолжается работа по формированию биотехнологического кластера в Республике Коми. В рамках разработки Концепции по развитию биотехнологий в Республике Коми 24-26 апреля 2013 года участниками Рабочей группы по развитию биотехнологий в Республике Коми организована поездка в города Киров и Казань в целях обмена опытом по развитию биотехнологий в регионах. 17 мая 2013 года состоялось заседание Рабочей группы по разработке структуры Концепции развития биотехнологий в Республике Коми. 23 октября 2013 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по разработке плана мероприятий по реализации Концепции развития биотехнологий в Республике Коми. Итоги работы по развитию биотехнологий в Республике Коми в 2013 году были подведены на заседании Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми 24 декабря 2013 года. Работу по формированию кластера также планируется продолжить в 2014 году.

Осуществляется работа по формированию системы привлечения частных инвестиций для реализации инновационных проектов; сотрудничество с действующими «институтами развития» Российской Федерации для обеспечения доступа ресурсов институтов субъектам инновационной деятельности Республики Коми.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве и проведении совместных мероприятий в области развития инновационной деятельности и создания индустрии венчурного инвестирования в Республике Коми между Правительством Республики Коми, Коми научным центром Уральского отделения Российской академии наук, ФГБОУВПО «Сыктывкарский государственный университет» и ОАО «Российская венчурная компания» были организованы и проведены следующие мероприятия:

1) 29-31 октября 2013 года на площадке Коми республиканской академии государственной службы и управления прошла региональная Консалтинговая сессия/школа по созданию и развитию инновационных компаний, в работе которой приняли участие эксперты ОАО «Российская венчурная компания». Более сотни участников инновационной сферы республики получили возможность повысить свою компетенцию, приобрести практические навыки и получить индивидуальные консультации по проектам. Кроме того, эксперты-консультанты вместе со своими слушателями рассмотрели и обсудили региональные технологические проекты для венчурного инвестирования;

2) Министерством экономического развития Республики Коми совместно с Венчурным партнером ООО «Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании» – ООО «Инновационный центр института биологии Коми НЦ УрО РАН» в течение 2013 года проведена работа по предварительному отбору инновационных проектов организаций Республики Коми для привлечения венчурных инвестиций Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании. В рамках данной работы отобрано 2 проекта: проект ООО «Композит» в области применения новых строительных материалов с повышенными эксплуатационными характеристиками и проект ООО «СиТех» в области разработки автоматизированных систем для измерения лесоматериалов на базе новых приборов и принципов сканирования. По данным проектам проведены предварительные презентации и переговоры с представителями Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании, получено предварительное одобрение данных проектов с рекомендациями по доработке проектов. Данная работа будет продолжена в 2014 году.

3) реализуется Соглашение между Правительством Республики Коми и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее – Фонд). Так, 28-29 марта 2013 года в рамках II Республиканского научно-практического форума «Инновационные технологии – основа развития национальной экономики» прошел второй по счету финальный отбор инновационных проектов по программе «УМНИК» Фонда, в ходе которого были отобраны 11 проектов инноваторов Республики Коми. Сотрудниками Центра инновация (Представительство Фонда в Республике Коми) оказывается консультационная поддержка в рамках реализуемых в Республике Коми программ «УМНИК» и «СТАРТ» Фонда. В 2013 году за счет средств Фонда профинансировано 9 инновационных проектов молодых ученых, прошедших финальный конкурсный отбор в 2012 году, и 11 проектов, отобранных весной 2013 года.

В рамках прошедшего 17-18 октября 2013 года в Сыктывкаре III Республиканского научно-практического Форума «Инновационные технологии – основа развития национальной экономики» по программе Фонда «УМНИК» дополнительно были отобраны проекты 11 инноваторов республики для финансирования в 2014 году. В общей сложности Представительство Фонда в Коми вывело на федеральное финансирование 31 инноватора.

Грантовую поддержку в размере 1 млн. рублей в рамках реализации программы Фонда «СТАРТ» получила одна организация Республики Коми. В 2013 году I этап программы «СТАРТ» прошли 3 заявки от организаций Республики Коми. Рассмотрение заявок во II окончательном этапе, после которого проекты будут рекомендованы экспертами Фонда для финансирования, запланировано в I квартале 2014 года.

Осуществляется содействие кадровому обеспечению высокотехнологичных отраслей экономики и социальной сферы Республики Коми, развитию кадрового потенциала в сфере науки и инноваций, формированию компетентной инновационной деятельности.

В связи с существующей проблемой по подбору и формированию целевой аудитории обучающих программ в муниципальных районах, а также территориальной удаленностью населенных пунктов в Республике Коми, Министерством экономического развития Республики Коми совместно с Министерством образования Республики Коми на базе Коми республиканской академии государственной службы и управления Республики Коми реализуется дистанционная программа обучения инновационному менеджменту. В 2013 году по данной программе обучено 63 человека. Обучение по программе планируется продолжить в 2014 году.

В рамках создания и устойчивого развития информационной среды по вопросам развития инновационной деятельности в республике и повышения инновационной культуры проведены заседания Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

1) 26 марта 2013 года:

- об итогах выполнения в 2010-2012 годах научно-исследовательской работы: «Биологическое обоснование использования водных объектов Республики Коми для организации товарного рыбоводства»;

- об итогах работы и перспективах развития организаций инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку на реализацию проектов по созданию и развитию инновационной инфраструктуры.

2) 19 июня 2013 года (заочное заседание):

- об утверждении перечня тем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2014 год.

3) 24 декабря 2013 года:

- об итогах работы по развитию биотехнологий в Республике Коми;

- об утверждении плана работы Межведомственной комиссии по развитию науки и инновационной деятельности при Экономическом совете Республики Коми на 2014 год.

В целях доведения информации об инновационных проектах Республики Коми до потенциальных инвесторов, партнеров проведена работа по формированию информационного издания «Инновационный потенциал Республики Коми», включающего в себя Каталог инновационных проектов. Выпуск информационного издания осуществлен в октябре 2013 года в объеме 200 экземпляров.

Для предпринимателей, новаторов и изобретателей подготовлены методические материалы «Рекомендации по патентованию результатов интеллектуальной деятельности», «Шаги от идеи до внедрения» и «Как открыть свое дело». Материалы размещены на официальном сайте «Научная и инновационная деятельность в Республике Коми» в разделе «Методические материалы».

1.1.3. Развитие конкуренции

Целью развития конкуренции является создание благоприятной конкурентной среды для появления новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов в Республике Коми.

В 2013 году в рамках поставленной цели было организовано выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Оценка конкурентной среды и выявление проблем развития конкуренции на ключевых товарных рынках в Республике Коми».

Исполнителем научно-исследовательской работы (далее – НИР) выступил Сыктывкарский государственный университет с привлечением экспертного коллектива сотрудников НИУ «Высшая школа экономики». Работа выполнена за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в объеме 3 млн. рублей.

Структура НИР состоит из 4 разделов, соответствующих содержанию заявленного Технического задания.

В разделе 1 «Оценка глобальной конкурентоспособности Республики Коми» проведен анализ глобальной конкурентоспособности Республики Коми на основе сопоставления с другими регионами России и международными субъектами (сопоставимыми странами и регионами).

Анализ проведен по методике AV Regions Competition Index с учетом базовых рынков и факторов развития, определяющих конкурентоспособность региона: продукт (рынки сбыта, уровень диверсификации и открытости экономики); институты (уровень институционального развития региона); человеческий капитал (привлекательность региона для человеческих ресурсов); информационный и технологический капитал (уровень инновационности экономики, информационная и технологическая конкурентоспособность); природно-ресурсный капитал (обеспеченность региона природными ресурсами); финансовый капитал (инвестиционная привлекательность региона и государственная поддержка инвестиционного развития); реальный капитал (эффективность и качество основных фондов, коммунальной и энергетической инфраструктуры).

На основании проведенного анализа по каждому рынку факторов развития определены целевые ориентиры развития региона. Анализ будет способствовать решению задач по развитию инфраструктурных институтов, взаимодействию участников рынка и организаций всех уровней власти; продвижению и внедрению в Республике Коми технологических и управленческих инноваций, расширению торгово-экономических связей Республики Коми, согласованию и защите интересов Республики Коми внутри страны и за рубежом.

В разделе 2 «Оценка состояния конкурентной среды на ключевых товарных рынках Республики Коми» проведены аналитические работы для экспертной оценки конкурентной среды в Республике Коми на ключевых товарных рынках Республики Коми с указанием сильных и слабых сторон, возможностей и угроз их развития.

В качестве методов получения первичных данных применены: социологический опрос руководителей хозяйствующих субъектов-участников ключевых товарных рынков и потребителей продукции и руководителей хозяйствующих субъектов; анкетный опрос конечных потребителей продукции; наблюдение за товарными рынками; исследовательские интервью с руководителями хозяйствующих субъектов.

В аналитической записке представлены материалы с указанием следующих характеристик:

- продуктовых и географических границ товарного рынка;

- состава, характеристики хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей;

- производственно-сбытовой инфраструктуры компаний;

- расчета объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке;

- структуры емкости товарного рынка в различных разрезах (производственная, товарная, географическая, клиентская);

- конъюнктуры рынка в динамике (колебания цен, спроса и предложения);

- уровня концентрации товарного рынка; определение барьеров входа на товарный рынок; оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке.

Проведенный анализ в дальнейшем будет способствовать решению задач по формированию благоприятных экономических условий для осуществления хозяйственной деятельности субъектов на рынках республики; содействию адаптации региональных товарных рынков к появлению условий повышенной открытости экономики Республики Коми; совершенствованию механизмов государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов на рынках республики.

В разделе 3 «Оценка нормативной правовой базы Республики Коми по вопросам конкуренции и административных регламентов по предоставлению государственных услуг хозяйствующим субъектам Республики Коми» представлен обзор нормативной правовой базы Республики Коми и административных регламентов по предоставлению государственных услуг по вопросам конкуренции, а именно: по параметрам «начало бизнеса», «регулирование строительства», «подключение к энергосетям», «регистрация собственности».

В ходе исследования установлено, что процедуры, предусмотренные в рамках параметров «Начало бизнеса», «Подключение к энергосетям», «Регистрация собственности» регулируются федеральными нормативными правовыми актами и ведомственными регламентами.

По направлению «Регулирование строительства» в ходе сравнительного анализа выявлен ряд положений, корректировка которых позволит снизить уровень административной нагрузки на бизнес и, тем самым, окажет положительное влияние на состояние конкуренции на товарных рынках.

Проведенный анализ способствует решению задачи по обеспечению равного доступа к региональным ресурсам для развития бизнеса.

В разделе 4 «Перечень выявленных проблем и предложения по их решению с целью увеличения уровня конкуренции на ключевых товарных рынках Республики Коми» приведено описание проблем, выявленных в ходе исследования, а также предложены меры для формирования Плана мероприятий по развитию конкуренции на ключевых товарных рынках в Республике Коми.

В дальнейшем необходимо провести совместно с органами исполнительной власти Республики Коми, научным и бизнес-сообществом доработку и корректировку Плана мероприятий на основе заключений и предложений разработчиков.

Реализация Плана мероприятий будет способствовать созданию благоприятной конкурентной среды в Республике Коми, в которой будут обеспечены баланс прав и обязанностей всех участников рыночных отношений, достаточность и прозрачность мер, способов и объемов государственного воздействия на экономические отношения между субъектами товарного рынка.

1.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель развития малого и среднего предпринимательства – увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику республики с одновременными структурными изменениями в сфере малого и среднего предпринимательства в пользу производственного и инновационного сектора.

Продолжается работа по формированию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми.

Реализация региональных программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, позволила сформировать комплексную систему финансовой, имущественной, кадровой, информационно-консультационной и организационной поддержки предпринимателей в Республике Коми, способствующую увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики.

В 2013 году продолжена работа по формированию нормативной правовой базы Республики Коми в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе приняты:

Закон Республики Коми от 27 июня 2013 г. № 61-РЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Коми»;

Закон Республики Коми от 28 ноября 2013 г. № 104-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми»;

Закон Республики Коми от 3 декабря 2013 г. № 122-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Коми».

В 2013 году проведено 3 заседания Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Правительстве Республики Коми, на которых рассматривались вопросы нормативно-правового регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства, деятельности муниципальных органов власти по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, о развитии системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Коми.

В рамках решения задачи по усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Коми проведена следующая работа.

На оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2013 году было направлено 101,1 млн. рублей, в том числе 60,9 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и 40,2 млн. рублей за счет федеральной субсидии. Финансовая поддержка предоставлена 439 субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП), из них:

- субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) – 258 СМСП на сумму 80,3 млн. рублей;

- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для приобретения основных средств – 78 СМСП на сумму 15,8 млн. рублей;

- субсидирование части расходов, понесенных на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (мощностью до 500 кВт) – 11 СМСП на сумму 810,6 тыс. рублей;

- субсидирование части расходов, понесенных по участию в межрегиональных и общероссийских выставочно-ярмарочных мероприятиях и конкурсах профессионального мастерства – 27 СМСП на сумму 1,3 млн. рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим продовольственное сырье и пищевую продукцию, части затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции – 52 СМСП на сумму 2,5 млн. рублей;

- субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере текстильного и швейного производства, части затрат на проведение обязательного подтверждения соответствия швейной и текстильной продукции – 3 СМСП на сумму 257,0 тыс. рублей;

- субсидирование части расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на проведение оценки и страхования имущества, передаваемого в залог по договорам займа – 10 СМСП на сумму 92,0 тыс. рублей.

Оказывается содействие повышению деловой активности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Бизнес-инкубаторы являются центрами делового общения для предпринимателей и способствуют популяризации предпринимательства и повышению их деловой активности.

Процесс инкубирования в республиканском бизнес-инкубаторе ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» прошли 23 начинающих предпринимателя и только 3 из них прекратили свою деятельность.

В муниципальном бизнес-инкубаторе МКУ «Удорский бизнес-инкубатор» инкубируется 5 субъектов малого предпринимательства и процесс заселения бизнес-инкубатора еще не завершен. По результатам конкурса, прошедшего в ноябре 2013 года, в бизнес-инкубатор будут заселены 2 субъекта малого предпринимательства.

В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городах и районах республики осуществлялось софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с порядком, утвержденным в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2012-2013 годы)». На поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства направлены средства в объеме 38503,9 тыс. рублей, в том числе 8366,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и 30137,9 тыс. рублей за счет средств федеральной субсидии.

В целях содействия развитию и совершенствованию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 году выделено 3107,3 тыс. рублей на субсидирование части расходов, связанных с обеспечением деятельности организаций инфраструктуры и бизнес-инкубаторов, на участие в уставных капиталах хозяйственных обществ – 3220,0 тыс. рублей. В том числе финансовая поддержка оказана КРО «ОПОРА РОССИИ», КРР ООО «Деловая Россия», Торгово-промышленной палате г. Ухты.

В рамках совершенствования системы налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства принят Закон Республики Коми от 28 ноября 2013 г. № 104-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми», учитывающий итоги правоприменительной практики реализации Закона Республики Коми «О введении в действие и применении патентной системы налогообложения на территории Республики Коми» за 1 полугодие 2013 года с учетом предложений Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, предусматривающий изменение годового дохода по виду деятельности «оказание транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом», дифференциацию годового дохода с учетом численности наемных работников по видам деятельности «ремонт мебели» и «изготовление мебели», а также в зависимости от количества площадей по видам деятельности, указанным в позициях 19, 45-47 приложения 1 к Закону. Принятие данного Закона позволит увеличить поступления в консолидированный бюджет Республики Коми по налогу, взимаемому в виде стоимости патента. По оценке, дополнительные поступления в консолидированный бюджет Республики Коми составят около 8,7 млн. рублей.

Оказывается содействие развитию комплексной системы информационно-консультационной поддержки.

На обеспечение информационной поддержки в 2013 году направлены средства в объеме 8099,5 тыс. рублей, в том числе 3280,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и 4819,0 тыс. рублей за счет средств федеральной субсидии, из них:

299,4 тыс. рублей – на организацию выпусков специализированной телевизионной программы по тематике малого и среднего предпринимательства;

75,0 тыс. рублей – за оказание услуг по публикации материалов о малом и среднем предпринимательстве, в том числе в формате тематических целевых страниц в республиканских средствах массовой информации;

156,5 тыс. рублей – за оказание услуг по изданию и обновлению учебно-методических и информационно-справочных материалов по вопросам организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4789,6 тыс. рублей – на предоставление субсидии бизнес-инкубатору на оплату расходов, связанных с реализацией проекта по организации общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми;

259,0 тыс. рублей – на предоставление субсидий местным бюджетам для финансирования мероприятий по функционированию информационно-маркетинговых центров предпринимательства (ИМЦП) и на финансирование ИМЦП, действующих на базе ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» и ГУ «Национальная библиотека Республики Коми»;

2520,0 тыс. рублей – на содействие функционированию информационно-маркетинговых центров малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Республике Коми.

За 2013 год специалистами информационно-маркетинговых центров предпринимательства Республики Коми предоставлено 68,4 тыс. консультаций. В средствах массовой информации размещено 183 публикации по тематике малого и среднего предпринимательства.

В рамках решения задач по повышению эффективности подготовки, переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства; оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, в получении профессиональных знаний и навыков проводилась следующая работа.

Продолжена деятельность структурного образовательного подразделения «Учебно-деловой центр» ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор», созданного в целях развития инфраструктуры, способствующей устойчивому развитию малого и среднего бизнеса, посредством оказания эффективных образовательных и деловых услуг.

Учебно-деловой центр имеет лицензию на право обучения и реализует 72 и 110-часовые обучающие программы для начинающих предпринимателей во всех муниципальных образованиях республики. За 2013 год прошли обучение и получили свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки предпринимателей «Менеджмент в малом и среднем бизнесе», «Основы предпринимательской деятельности», «Курсы по пожарной безопасности» 490 предпринимателей.

22 и 23 мая 2013 года на базе бизнес-инкубатора ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» Министерством экономического развития Республики Коми проведена форсайт-сессия для специалистов, прошедших обучение по программам подготовки управленческих кадров. Участники учились овладевать инновационной технологией разработки полномасштабных проектов для бизнеса и развития муниципальных образований.

Проводилось вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации безработных граждан.

На базе ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» реализуется проект «Центр развития молодежного предпринимательства».

С 20 по 24 мая 2013 года состоялись Дни открытых дверей для студентов высших учебных заведений и средних учебных заведений г. Сыктывкара и учащихся общеобразовательных школ, в ходе которых присутствующие были ознакомлены с деятельностью бизнес-инкубатора и посетили предприятия: ООО «Трикотаж», ООО «Вентпроект», ИП Федченко Л.Н., ИП Филиппов Е.С., ИП Гладкая Т.В. Всего посетило бизнес-инкубатор 64 студента и учащихся.

Специалисты учебно-делового центра ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» работали по развитию деловых контактов с администрациями муниципальных образований, центрами занятости городов и районов республики, а также с организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по вопросу обучения граждан, в том числе безработных и находящихся под угрозой увольнения, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.

Оказывается содействие доступу субъектов малого и среднего предпринимательства, не располагающих достаточным объемом собственного имущества (обеспечением), к финансово-кредитным ресурсам для развития собственного дела.

В целях повышения доступности заемных средств продолжена деятельность организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: ОАО «Микрофинансовая организация Республики Коми» (далее - Микрофинансовая организация), начавшего свою работу по выдаче микрозаймов в июле 2012 года, а также ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми» (далее - Гарантийный фонд), созданного для предоставления гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства при привлечении кредитов в кредитных организациях.

Главная цель деятельности Микрофинансовой организации – это обеспечение доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления им займов до 1 млн. рублей сроком до 1 года под 10% годовых.

С начала деятельности организации субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 49 микрозаймов на сумму 21770 тыс. рублей, в том числе за 2013 год – 41 микрозайм на сумму 18889,6 тыс. рублей.

На 1 января 2014 уставный капитал Микрофинансовой организации составил 21926 тыс. рублей.

Во всех городах и районах республики организованы пункты консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам предоставления микрозаймов.

Основная цель деятельности Гарантийного фонда – обеспечить предпринимателям, не располагающим достаточными объемами собственных средств, доступ к кредитным ресурсам банков.

Гарантийный фонд при уставном фонде 47600 тыс. рублей имеет капитализацию в размере 53344,6 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2014 года Гарантийным фондом выдано 78 поручительств на сумму 190,4 млн. рублей. Общая сумма кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства под поручительство фонда, составила 537,9 млн. рублей.

За 2013 год Гарантийным фондом выдано 34 поручительства на сумму 81,3 млн. рублей, сумма кредитов составила 237,4 млн. рублей.

Продолжается оказание содействия активному и эффективному сотрудничеству крупного, среднего и малого предпринимательства в интересах развития экономики республики в целом.

На базе ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» регулярно проводились мероприятия с участием субъектов малого и среднего предпринимательства совместно с администрациями муниципальных образований (семинары по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, круглые столы, практикумы). В мероприятиях принимали участие представители банков, лизинговых компаний, бизнес-инкубаторов других регионов России, Торгово-промышленной палаты Республики Коми.

В рамках решения задачи по демонстрации и продвижению товаров и услуг малых и средних предприятий республики на региональном, межрегиональном и международном рынках проведена следующая работа.

23 мая 2013 года в бизнес-инкубаторе ГУП РК «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» организована и проведена Республиканская выставка продукции предприятий малого бизнеса и ремесленников Республики Коми, в которой приняли участие 55 предприятий малого бизнеса. Выставку посетили более 200 человек.

В рамках реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку народных художественных промыслов и ремесел, организована постоянно действующая выставка-продажа изделий народных художественных промыслов и ремесел Республики Коми, произведенных на территории Республики Коми, в г. Санкт-Петербурге и г. Москве, расходы по мероприятию составили 760,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

В период с 6 по 8 декабря 2013 года на базе ГАУ РК «Центр культурных инициатив «Югор» состоялась IV Республиканская выставка-ярмарка изделий народных художественных промыслов и ремесел Республики Коми «Жемчужина Севера», расходы по мероприятию составили 274,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

1.1.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности

Основной целью энергосбережения и повышения энергоэффективности в Республике Коми является эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

В рамках реализации мероприятий подпрограмм по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, «Чистая вода в Республике Коми», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде» государственной программы «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми» и муниципальных программ осуществлялись следующие задачи.

Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере, в жилищном фонде Республики Коми, а также при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности.

Для внедрения энергосберегающих технологий по привлечению внебюджетного финансирования разработаны типовые шаблоны (формы), позволяющие произвести сбор необходимой исходной информации, расчет необходимых инвестиций и экономического эффекта: карточка энергосберсбережения проекта; типовой шаблон программы энергосбережения бюджетного учреждения; типовой шаблон технико-экономического расчета по реконструкции систем освещения.

В 2013 году проведена технико-экономическая экспертиза 20 энергосберегающих проектов на объектах бюджетной сферы на общую сумму 17,4 млн. рублей, из них получили положительное заключение с точки зрения установленных критериев окупаемости 16 проектов на сумму 14,4 млн. рублей. Ожидаемый экономический эффект составляет 4,1 млн.рублей в год.

Реализация мероприятий по повышению эффективности теплоснабжения, снижению себестоимости производства тепловой энергии и, соответственно, уменьшению ее стоимости для предприятий и населения, в том числе реализация мероприятий проекта «Оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркута».

При проведении тарифной кампании по установлению тарифов на тепловую энергию на 2013 год учтены затраты на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении 13 теплоснабжающих организаций (без учета филиалов ОАО «КТК») на сумму 201,3 млн. рублей, а также учтены затраты на финансирование инвестиционных проектов 17 теплоснабжающим организациям на сумму 159,6 млн. рублей.

15 февраля 2013 года подана обновленная бюджетная заявка в разрезе источников и этапов финансирования в Министерство регионального развития Российской Федерации на софинансирование проекта по строительству тепломагистрали и реконструкции ТЭЦ за счет федеральной адресной инвестиционной программы.

Содействие в реконструкции и техническом перевооружении котельных с заменой дорогостоящих видов топлива (мазута на каменный уголь и газ), а также закрытии убыточных котельных с переводом потребителей на автономное отопление.

В ходе подготовки коммунальных котельных к работе в осенне-зимний период 2013 – 2014 годов произведена заменена 45 изношенных котлоагрегатов («Универсал», «Энергия») на современные (КВР, ИжКВ, КЧМ и другие), закрыто 12 неэффективных котельных ОАО «Коми тепловая компания» с переводом объектов потребителей на электроотопление в 7 сельских муниципальных образованиях Республики Коми.

Проведены работы по модернизации 2 котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия, а также строительство модульной котельной мощностью 16,0 МВт в г. Печора.

За 2013 год профинансированы работы за счет внебюджетных средств на сумму 51,0 млн. рублей, что составляет 99,6% к плану финансирования, а именно:

энергосберегающего проекта «Перевод котельной № 4 микрорайона Советский г. Воркута с жидкого на твердое топливо» - на сумму 45,7 млн. рублей;

энергосберегающего проекта «Техническое перевооружение автономной котельной торгового комплекса по ул. Куратова, 73/6 в г. Сыктывкаре» на сумму 5,3 млн. рублей.

Применение энергоэффективных и энергосберегающих технологий для населения республики.

В 2013 году при проведении капитального ремонта многоквартирных домов применялись энергоэффективные и энергосберегающие технологии: ремонт фундаментов, подвалов, фасадов зданий, внутридомовых инженерных систем, кровель с применением клеевых кровельных конструкций с использованием полимерных мембран. Капитальный ремонт проведен в 116 многоквартирных домах, в том числе выполнено их энергетическое обследование.

На объектах водоснабжения осуществлялось внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами водоснабжения. Внедрялся передовой опыт промывки инженерных систем объектов потребителей по технологии «Сток» (химической промывки объектов).

Оснащение всех потребителей приборами учета энергетических ресурсов.

По состоянию на 1 января 2014 года коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов оснащено:

приборами учета тепловой энергии – 1732 многоквартирных дома (далее – МКД), или 43% подлежащих оснащению;

приборами учета горячего водоснабжения – 965 МКД, или 29%;

приборами учета холодной воды – 2802 МКД, или 45%;

приборами учета электрической энергии – 3317 МКД, или 39%;

В частном жилом фонде индивидуальными приборами оснащено:

приборами учета тепловой энергии – 414 домов, или 45%;

приборами учета горячей воды – 340 домов, или 39%;

приборами учета холодной воды – 3475 домов, или 60%;

приборами учета электрической энергии – 67583 дома, или 100%.

приборами учета газа – 2397 домов, или 87%.

За 2013 год реализация мероприятий по оснащению приборами учета энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы профинансирована на сумму 16, 1 млн. рублей. При этом размеры финансирования данных мероприятий составили: в органах исполнительной власти Республики Коми – 13,3 млн. рублей (из республиканского бюджета Республики Коми – 10,1 млн. рублей, федерального бюджета – 3,2 млн. рублей); в государственных и муниципальных учреждениях Республики Коми – 2,8 млн. рублей.

Содействие в повышении эффективности использования энергетических ресурсов и вовлечении в хозяйственный оборот нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

В 2013 году за счет внебюджетных средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов), профинансирован энергосберегающий проект «Строительство тепловой электростанции по ул.Савина (в районе здания по адресу г.Сыктывкар, ул.Савина, 129» в сумме 690,9 млн. рублей. Тепловая электростанция будет работать на отходах лесопиления ОАО «Сыктывкарский ЛДК».

Целью подпрограммы является увеличение использования древесных отходов лесоперерабатывающего и лесозаготовительного производства, а также низкосортной древесины для эффективного производства тепловой, электрической энергии и горячей воды.

Создание системы информационного обеспечения повышения энергоэффективности, пропаганда энергосбережения, информирование организаций и населения о возможностях энергосбережения и лучших доступных практиках энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Ведется работа по разработке Комплексной информационной системы управления энергосбережением в целях автоматизации сферы энергосбережения и повышения энергетической эффективности: автоматизация сбора, контроля, обработки, анализа, консолидации и хранения периодической отчетности от органов местного самоуправления, органов государственной власти, государственных (муниципальных) учреждений, организаций с участием государства или муниципального образования, регулируемых организаций.

В октябре 2013 года в Республике Коми состоялась первая республиканская выставка энергоэффективных технологий, целевой аудиторией которой являлись жилищные и управляющие компании, население, специалисты бюджетной сферы.

Проводилась разъяснительная работа по внедрению использования энергосервисных договоров (контрактов) при осуществлении энергосберегающих мероприятий.

Подготовлено 6 пресс-релизов по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Коми, которые были размещены на сайте Службы Республики Коми по тарифам, а также были разосланы в средства массовой информации Республики Коми.

Информация для организаций и населения о нормативных правовых актах Российской Федерации, Республики Коми, муниципальных правовых актах об энергосбережении и повышении энергетической эффективности размещается также на официальном сайте Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, публикуется в средствах массовой информации, размещается в информационно-методическом кабинете автономного учреждения Республики Коми «Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми».

Информация по вопросам применения энергосберегающих технологий, оборудования и учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам и собственникам помещений доводилась через администрации муниципальных образований.

Создание системы подготовки, повышения квалификации специалистов в области энергосбережения

Для представителей органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК Республики Коми организуется подготовка и повышение квалификации специалистов в области энергосбережения.

С 18 февраля по 1 марта 2013 года на базе АУ РК «Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми» проведены курсы повышения квалификации на тему «Организация и управление энергосбережением в организации» с участием НП «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (г. Москва).

ГБУ РК «Коми республиканский центр энергосбережения» обеспечено обучение представителей бюджетной сферы Республики Коми по программе подготовки ответственных за энергосбережение лиц в рамках реализации федеральной государственной программы энергосбережения на базе Коми республиканской академии государственной службы и управления, проводимого по заказу Министерства энергетики Российской Федерации.

Также в рамках реализации федеральной государственной программы энергосбережения по программе подготовки ответственных за энергосбережение лиц, проведенной в форме заочного вебинара и очного обучения за счет средств федерального бюджета, обеспечено прохождение обучения в феврале-марте 2013 года 131 специалиста Республики Коми (из них: 115 представителей бюджетной сферы Республики Коми и 16 представителей федеральных органов исполнительной власти).

В апреле 2013 года завершилось обучение по энергосбережению специалистов государственных и муниципальных учреждений Республики Коми. Всего обучено и получили свидетельства 199 специалистов.

1.1.6. Развитие въездного и внутреннего туризма

Целью развития въездного и внутреннего туризма является формирование на территории республики и развитие современной конкурентоспособной туриндустрии, являющейся одним из существенных факторов регионального развития, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах, а также весомый вклад в социально-экономическое развитие Республики Коми.

В 2013 году осуществлялась реализация комплекса мероприятий, направленных на информационно-организационное обеспечение развития индустрии туризма, содействие привлечению инвестиций в сферу туризма Республики Коми, особенно в развитие инфраструктуры туризма, содействие развитию эффективных и взаимовыгодных межрегиональных и международных туристских связей, создание условий для развития и сохранения туристского потенциала республики.

В 2013 году делегация Республики Коми приняла участие в работе 7 международных выставок, на которых были представлены туристские ресурсы Республики Коми, а также состоялась презентация туристского потенциала региона: 29 января - VI International Workshop (г. Санкт-Петербург), 15 февраля - Международная деловая встреча профессионалов туиндустрии «INTOURFEST» (г. Санкт-Петербург), 16-19 марта - Московская туристская выставка Intourmarket 2013, 17-20 сентября – Международная туристская выставка Отдых/LEISURE (г. Москва), 3-6 октября – Международная специализированная выставка «Охота и рыболовство на Руси» (г. Москва), 10-12 октября – Международная туристская выставка INWETEX CIS TRAVEL MARKET 2013 (г. Санкт-Петербург), 4-7 ноября – World Travel Market 2013 (г. Лондон, Великобритания),

В период с 14 по 17 апреля были проведены Круглый стол по культуре и туризму в Российском Культурном Центре в Пекине в рамках официального визита делегации Республики Коми в Китай и презентация инвестиционного и туристического потенциала Республики Коми в Посольстве Российской Федерации в Китайской Народной Республике.

Сюжет о туристическом поезде «Сияние Севера», туристских объектах (плато Маньпупунер, лосиная ферма и музей природы) размещен в эфире телеканала «Россия 24», программа «ProТуризм». Информация о туристическом поезде и указанных объектах также размещена на сайте Страна.ru (с фотоматериалами).

Сюжет о туристских объектах Республики Коми показан в передаче «Путеводитель» телерадиокомпании «МИР». После эфира данный материал размещен на сайте mirtv.ru.

В июне и июле 2013 года состоялись пресс-туры для субъектов туристской деятельности с целью ознакомления с региональными туристскими продуктами и их продвижением, программа которых включала в себя посещение достопримечательностей Приполярного Урала, праздничных мероприятий в с.Усть-Цильма и с.Ижма, а также Финно-угорского этнокультурного парка.

Делегация Республики Коми приняла участие в семинаре «Настоящее и будущее туризма коренных народов» (г. Инари, Финляндия) в рамках реализации проекта «Неда Ордым».

В сентябре 2013 года при поддержке Федерального агентства по туризму состоялась Международная конференция «Развитие экотуризма», организованная в рамках Международного эко-туристического форума в г.Сыктывкаре, число участников которого составило более 200 человек.

29-30 ноября 2013 года в выставочном зале Центра международной торговли в г.Сыктывкаре состоялась Международная туристская выставка-ярмарка «Отдых на Севере».

Выпущен сборник «Усть-Цильма – жемчужина Русского Севера», фотоальбом «Воспоминания о Печорлаге: Менахем Бегин. Белыми ночами» (1 тыс. экземпляров), а также туристская схема Республики Коми на русском и английском языках.

Изготовлен рекламный баннер с логотипом «Открой для себя Республику». Рекламная конструкция размещена в здании железнодорожного вокзала в г.Сыктывкаре.

Реализуется инвестиционный проект «Строительство гостиницы в с.Усть-Цильма»: мини-гостиница в с.Усть-Цильма общей площадью 800 кв. м рассчитана на 28 спальных мест. Строительство гостиницы реализуется в рамках проекта «По следам староверов».

Реализуется инвестиционный проект «Строительство туристической базы отдыха в д.Константиновка Ижемского района Республики Коми», который включает в себя следующие объекты: пять жилых домов, в том числе один vip – дом, общей вместимостью по 4 человека (всего – 20 мест размещения); баня; развлекательный центр; автомобильная стоянка; здание административного корпуса.

В 2013 году в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013-2015 годы)» на получение субсидии были поданы 5 заявок (3 заявки на субсидирование части расходов на приобретение основных средств и 2 – на субсидирование части расходов по сертификации туристских продуктов (маршрутов) в Республике Коми).

Одной их задач развития въездного и внутреннего туризма является разработка и реализация стратегии продвижения туристского продукта Республики Коми на внутреннем и международном туристских рынках, обеспечивающей позитивный имидж и узнаваемость региона. В целях ее решения в 2013 году был разработан проект Концепции позиционирования и продвижения Республики Коми на российском и международном туристских рынках, направленный на обеспечение позитивного имиджа и повышение степени узнаваемости Республики Коми. Проект прошел стадию согласования у заинтересованных организаций. Доработка проекта и его последующее утверждение запланировано Агентством Республики Коми по туризму в 2014 году.

В рамках создания условий, в том числе организационного и нормативно-правового характера, для эффективного развития сферы туризма внесен ряд изменений в долгосрочную целевую республиканскую программу «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013-2015 годы)», которые утверждены постановлениями Правительства Республики Коми от 26 июня 2013 г. № 217 и 6 декабря 2013 г. №470 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 427 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Въездной и внутренний туризм на территории Республики Коми (2013 - 2015 годы)».

Постановлениями внесены изменения в части увеличения объема финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2013 год уже предусмотренных мероприятий программы и дополнения системы программных мероприятий мероприятиями из проекта Программы развития туризма в Республике Коми на период 2013-2017 годы и на перспективу до 2025 года, подготовленного по заказу ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми».

Оказывается содействие повышению качества туристских и сопутствующих услуг в соответствии с принятыми стандартами, в том числе международными.

В апреле 2013 года проведен тренинг по вопросам обеспечения безопасности в сфере туризма и соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере внутреннего туризма. Было обучено 20 представителей субъектов туриндустрии.

Представители туристской индустрии Республики Коми получили международные сертификаты безопасности в сфере туризма международного образца.

Количество классифицированных объектов туриндустрии, расположенных на территории Республики Коми, в настоящее время составляет только 1 объект. Остальные объекты туристской индустрии Республики Коми не соответствуют требованиям для получения классификации.

1.1.7. Международное и межрегиональное сотрудничество

Основными целями развития международных и межрегиональных связей Республики Коми являются обеспечение рациональной интеграции Республики Коми в экономику Российской Федерации, мировую экономику, создание условий для достижения республикой лидирующих позиций в социально-экономическом развитии Республики Коми, повышения конкурентоспособности экономики и решения социальных задач.

Для достижения поставленных целей в 2013 году проводилась работа по нескольким направлениям.

Укрепление и расширение экономических и гуманитарных связей Республики Коми с субъектами Российской Федерации, в приоритетном порядке - с регионами Северо-Западного федерального округа Российской Федерации осуществлялось посредством участия и организации межрегиональных мероприятий, реализации взаимовыгодных соглашений о сотрудничестве с регионами Российской Федерации.

В течение 2013 года представители Республики Коми принимали участие в мероприятиях, проводимых Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, презентационных акциях и совещаниях по координации деятельности органов государственной власти субъектов Северо-Западного федерального округа, заседаниях АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад».

В период проведения Петербургского международного экономического форума в Ленинградской Торгово-промышленной палате организована Ярмарка инвестиционных проектов Республики Коми.

Также Республика Коми приняла участие в Петербургском Партнериате «Санкт-Петербург – Регионы России и зарубежья» с выставочной экспозицией «Промышленный потенциал Республики Коми».

С ведущими предпринимательскими объединениями Санкт-Петербурга и Ленинградской области заключены партнерские соглашения о сотрудничестве по развитию межрегиональных связей в Северо-Западном федеральном округе.

Организован и проведен комплекс мероприятий по межрегиональному сотрудничеству и продвижению социально-культурных проектов Республики Коми.

Проведена встреча руководителей строительной отрасли Республики Коми с представителями девелоперских и строительных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области по развитию сотрудничества между регионами в строительной отрасли, привлечения организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области к участию в реализации инвестиционных строительных проектов Республики Коми.

В целях повышения эффективности партнерских связей с зарубежными государствами и регионами в ходе встреч, переговоров, приемов с участием представителей дипломатических ведомств был представлен экономический и инвестиционный потенциал Республики Коми. Проведена работа по презентации Республики Коми в Пекине (Китай);

Интересы Республики Коми также представлены в рамках участия в значимых международных мероприятиях (семинаров, форумов, выставок), проходивших в Санкт-Петербурге в 2013 году.

В рамках мероприятий по интенсификации взаимодействия с Баренцева Евро-Арктическим регионом, Арктическим Советом, Партнерством «Северное измерение» рассмотрены вопросы сотрудничества с европейскими партнерами на:

семинаре «Биоэнергетика и муниципальные стратегии: международный опыт и модели приграничного сотрудничества»;

VI Международной конференции «ТРИЛОГИЯ» (Транспорт. Инвестиции. Логистика);

VI Невском экологическом конгрессе VI Невском экологическом конгрессе;

семинаре «Арктическая зона Российской Федерации: ресурсы, люди, экология, безопасность»;

международном форуме «Экология большого города»;

международной конференции «Расширение трансграничного сотрудничества между научно-исследовательскими инфраструктурами в регионе Балтийского моря – «Science Link».

В рамках ведомственной целевой программы «Содействие в формировании положительного имиджа Республики Коми и продвижение его в Северо-Западном федеральном округе (2012-2014 годы)» продолжилась работа по формированию позитивного имиджа Республики Коми.

В течение 2013 года в средствах массовой информации Северо-Западного федерального округа опубликованы статьи о Республике Коми, в том числе о туристическом потенциале республики, и интервью представителей Республики Коми о налаживании экономических связей.

Организована межрегиональная видеоконференция «Реализация социальных проектов на основе государственно-частного партнерства» «Санкт-Петербург-Сыктывкар» с привлечением средств массовой информации Северо-Западного федерального округа.

Организована деловая встреча «Экономический потенциал и инвестиционный климат Республики Коми. Перспективы межрегионального и международного сотрудничества в сфере сельского хозяйства и продовольствия» в режиме видеоконференции «Санкт-Петербург – Сыктывкар» с участием предпринимателей Польши, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Коми.

В 2013 году создано 16 видеоматериалов о Республике Коми, в том числе фильм «Молодежь Республики Коми в Санкт-Петербурге», и 7 промороликов о Республике Коми: об общем потенциале, экономическом потенциале и инвестиционном климате, туризме, культуре коми народа, традиционных ремеслах коми народа, лесах Республики Коми «Легкие Европы», об инновациях.

В целях продвижения инвестиционных проектов в области туризма Правительством Республики Коми организован пресс-тур в Республику Коми: комплекс «Финно-угорский этнокультурный парк», туристический поезд «Сияние севера», туристический комплекс «Желанное». К участию в пресс-туре привлечены компании – члены Северо-Западного союза туриндустрии.

На официальном сайте Представительства Республики Коми создан презентационный раздел о туризме в Республике Коми.

Установление постоянных контактов Республики Коми с зарубежными странами, субъектами Российской Федерации, с которыми этнически связаны диаспоры республики, а также с финно-угорскими странами и регионами (Финляндия, Венгрия, Эстония) проводилось путем участия в Российско-финском информационно-консультационном семинаре в г. Савонлинна (Финляндия), в приемах, встречах и переговорах с представителями консульств Финляндии, Эстонии, Венгрии, Швеции, Германии, Чехии, Польши, Индии.

В рамках бизнес-семинара «Республика Коми: Инвестиционный климат и экономический потенциал региона» (в режиме видеоконференции «Санкт-Петербург – Сыктывкар») для эстонских предпринимателей организована презентация инвестиционных проектов Республики Коми.

Состоялся официальный прием делегации Эстонии в Республику Коми. По итогам визита корпорация ARZA GRUPP ou приняла решение об инвестировании в проектирование эстонского дома в Финно-угорском этнопарке (1,5-2 млн. рублей). 

Оказывалось содействие соотечественникам, проживающим за рубежом, в сохранении этнокультурной самобытности, включая популяризацию русского и коми языка и литературы за рубежом, развитие и укрепление связей соотечественников с Республикой Коми.

Реализован проект он-лайн курсов коми языка «Ов да выв, коми кыв!» (Живи и процветай, коми язык). Проект одержал победу в грантовом конкурсе Министерства национальной политики Республики Коми «Этноинициатива-2013».

Оказано содействие в проведении собраний коми диаспоры Санкт-Петербурга, реализации историко-культурных проектов, организации участия членов коми диаспоры в мероприятиях Представительства Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации, а также в мероприятиях международного и межрегионального уровня, проводимых на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

жүктеу/скачать 1.99 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: