1.3.1. Развитие транспортной системы
1.3.1.1. Развитие воздушного транспорта
Целью развития воздушного транспорта в республике является обеспечение потребности населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на воздушном транспорте.
В 2013 году для устойчивого и безопасного функционирования воздушного транспорта ОАО «Комиавиатранс» проведены мероприятия по обеспечению в аэропортах Республики Коми сертификационных требований и требований авиационной безопасности, в том числе текущий ремонт в 6 действующих аэропортах республики.
В рамках решения задачи по совершенствованию технического состояния воздушного транспорта были приобретены по договору лизинга 3 новых современных экономичных самолета L-410 для осуществления внутрирегиональных пассажирских авиаперевозок, проведена модернизация 4 вертолетов (2 вертолета Ми-8 и 2 вертолета Ми-2). В результате частично обновлен и модернизирован парк воздушных судов, осуществляющих полеты в Республике Коми.
В целях реконструкции и модернизации инфраструктуры воздушного транспорта Правительством Республики Коми была оказана государственная финансовая поддержка ОАО «Комиавиатранс» в реконструкции и техническом оснащении посадочных площадок и аэропортов Республики Коми для приема-выпуска воздушных судов типа L-410. К эксплуатации новых самолетов L-410 подготовлены посадочная площадка «Вуктыл» и аэропорт «Инта».
В рамках создания условий, обеспечивающих привлечение инвестиций для реализации инвестиционных проектов системы воздушного транспорта Республики Коми, оказана государственная поддержка ОАО «Комиавиатранс» в виде государственной гарантии Республики Коми для приобретения в лизинг 3 новых самолетов и реализации инвестиционного проекта в сфере организации внутренних региональных и местных воздушных авиаперевозок (распоряжение Правительства Республики Коми от 28 июня 2013 г. № 261-р). В результате привлечены инвестиции в размере 505,5 млн. рублей для реализации инвестиционного проекта в сфере организации внутрирегиональных воздушных авиаперевозок.
Повышению доступности услуг воздушного транспорта для населения способствовало оказание государственной поддержки предприятиям воздушного транспорта в виде возмещения выпадающих доходов от осуществления пассажирских авиаперевозок в межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении в Республике Коми, частичной компенсации потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности в Республике Коми.
Так, в 2013 году по заявкам организаций воздушного транспорта из республиканского бюджета Республики Коми произведено возмещение вы-падающих доходов на сумму 85072,2 тыс. рублей.
По заявкам администраций муниципальных образований в 2013 году из республиканского бюджета Республики Коми предоставлено субсидий на возмещение выпадающих доходов на сумму 17848,1 тыс. рублей.
Обеспечена доступность для населения Республики Коми пассажир-ских авиаперевозок во внутрирегиональном сообщении - по 5 маршрутам (в Ухту, Усть-Цильму, Печору, Усинск, Воркуту), в межмуниципальном со-общении - по 4 маршрутам (в пяти муниципальных образованиях в Республике Коми: Усть-Цильма, Вуктыл, Ижма, Печора, Ухта).
Для системного управления воздушным транспортом по вопросам взаимоувязки расписания движения, схемы и маршрутов следования транспорта была продолжена разработка транспортной логистики внутриреспубликанских пассажирских авиарейсов с учетом авиарейсов за пределы республики, в первую очередь, в Москву и Санкт-Петербург, что позволило обеспечить удобную стыковку внутриреспубликанских пассажирских авиарейсов с авиарейсами в Москву и Санкт-Петербург.
1.3.1.2. Развитие железнодорожного транспорта
Целью развития железнодорожного транспорта является обеспечение потребности населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на железнодорожном транспорте.
Обеспечению устойчивого и безопасного функционирования системы железнодорожного транспорта способствовало заключение Правительством Республики Коми на приемлемых для республики условиях договоров с Северной пригородной пассажирской компанией и с Федеральной пассажирской компанией, в том числе:
- договор на организацию перевозок пассажиров в пригородном сообщении на 2013 год;
- договор об обеспечении транспортного обслуживания в 2013 году.
Договоры предусматривают организацию пассажирских перевозок в Республике Коми поездами дальнего следования «Сыктывкар-Кослан» и «Сыктывкар-Москва».
В результате обеспечено регулярное выполнение в Республике Коми социально значимых пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Для решения задачи по совершенствованию технического состояния железнодорожного транспорта было приобретено 20 новых вагонов повышенной комфортности для эксплуатации на маршруте «Москва – Воркута» в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ЗАО «ТрансКлассСервис».
В рамках реконструкции и модернизации инфраструктуры железно-дорожного транспорта Северной железной дорогой – филиалом ОАО «Российский железные дороги» на территории Республики Коми проводилась реконструкция земляных полотен и железнодорожных путей, начато строительство нового здания железнодорожного вокзала «Княжпогост».
В рамках решения задачи по созданию условий для привлечения инвестиций на реализацию инвестиционных проектов системы железнодорожного транспорта на территории Республики Коми была создана рабочая группа для решения вопроса реализации проекта строительства железнодорожной магистрали «Белкомур». Проект «Белкомур» был полностью доработан, определена финансовая модель его реализации. Проект прошел согласование со всеми заинтересованными структурами, и дальнейшие шаги по его реализации на принципах государственно-частного партнерства по модели заключения концессионного соглашения требуют решения о запуске проекта на уровне Правительства Российской Федерации.
В целях повышения качества и доступности услуг железнодорожного транспорта для населения предприятиям транспорта была оказана государственная поддержка в виде возмещения убытков от осуществления пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом и частичной компенсации убытков от осуществления социально значимых пассажирских перевозок поездами дальнего следования.
Так, по заявке ОАО «Северная пригородная пассажирская компания» в 2013 году из республиканского бюджета Республики Коми произведено возмещение убытков на сумму 88,0 млн. рублей.
В результате проведенной работы в 2013 году были сохранены все социально значимые пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом; решен вопрос транспортного сообщения жителей республики с Троицко-Печорским районом путем организации пригородного поезда на маршруте «Сосногорск – Троицко-Печорск»; сохранена периодичность курсирования поезда «Сыктывкар-Кослан» (ежедневно), увеличена частота курсирования фирменного поезда «Сыктывкар-Москва».
1.3.1.3. Развитие трубопроводного транспорта
Целью развития трубопроводной системы является эффективная и бесперебойная доставка углеводородов с месторождений до потребителей.
В 2013 году продолжена работа по созданию условий для бесперебойного обеспечения нефтью и газом основных потребителей углеводородного сырья.
Транспортировку нефти на территории республики осуществляет ОАО «Северные магистральные нефтепроводы», входящее в акционерную компанию по транспорту нефти ОАО «Транснефть».
Основным видом деятельности ООО «Газпром трансгаз Ухта» является транспортировка Тюменского газа.
В 2013 году объем транспортировки нефти и газа составил:
- объем транспортируемого газа – 122,5 млн. тонн (112% к уровню 2012 года);
- объем транспортируемой нефти – 19,8 млн. тонн (89,8% к уровню 2012 года).
В целях повышения надежности существующей трубопроводной системы на предприятиях ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» и ООО «Газпром трансгаз Ухта» действует система экологического менеджмента в соответствии с международным стандартом с ежегодным проведением экологического аудита производственных объектов на соответствие международным требованиям.
В ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» в 2010-2013 годах эффективно внедрены результаты НИОКР, результаты которой направлены на обеспечение безопасной эксплуатации нефтепроводов, перекачивающих высокозастывающие нефти, за счет безопасного и гарантированного пуска нефтепровода после длительной остановки (до 72 часов) в зимнее время года. Экономический эффект составил более 63,0 млн. рублей.
В ООО «Газпром трансгаз Ухта» в 2013 году разработана и внедрена новая технология диагностирования и мониторинга целостности заводских защитных покрытий труб газопроводов. Экономический эффект от использования этой разработки составил 221,77 млн. рублей.
Осуществляется реализация совместных социальных программ в местах строительства объектов систем магистральных газопроводов «Бованенково - Ухта» и «Ухта - Торжок».
В 2009-2013 годах на строительство (ремонт) и реконструкцию 48 объектов социального, производственного и коммунального назначения Республики Коми в рамках действия Договоров между Правительством Республики Коми и ООО «Газпром трансгаз Ухта» в республиканский бюджет Республики Коми поступило 2 млрд. рублей, освоено около 1,9 млрд. рублей, в том числе 250 млн. рублей в 2013 году - на строительство Санаторного комплекса в с.Серегово Княжпогостского района.
В 2013 году продолжена реализация перспективных проектов строительства трубопроводов, а именно инвестиционных проектов «Строительство системы магистральных газопроводов Бованенково-Ухта», «Строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок, I очередь» на территории Республики Коми.
Строительные работы ведутся в соответствии с графиком. По состоянию на 1 января 2014 года:
- по проекту «Строительство системы магистральных газопроводов Бованенково – Ухта» на территории Республики Коми введено в эксплуатацию 771,5 км газопровода, закончено строительство КС-8 «Чикшинская». Введены в эксплуатацию 1 этапы компрессорных станций КС-3 «Гагарацкая», КС-4 «Воркутинская», КС-5 «Усинская», КС-6 «Интинская», КС-9 «Малоперанская»;
- по проекту «Строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок, I очередь» на территории Республики Коми введены в эксплуатацию компрессорные станций КС-Новосиндорская (1 этап), КС-Новомикуньская (1 этап).
Успешная реализация проекта освоения Бованенковского месторождения и строительства газотранспортных систем обеспечит длительное и надежное функционирование единой системы газоснабжения страны, в том числе окажет влияние на комплексное развитие системы газоснабжения в республике.
Целью развития водного транспорта является обеспечение потребности населения и экономики Республики Коми в доступных, безопасных и качественных услугах на водном транспорте.
В рамках создания условий для финансового оздоровления предприятий водного транспорта и повышения их инвестиционной активности предприятиям речного транспорта была оказана государственная поддержка в виде возмещения выпадающих доходов от осуществления межмуниципальных и внутримуниципальных пассажирских речных перевозок на территории Республики Коми.
Так, в 2013 году по заявке ООО «Региональная транспортная компания» из республиканского бюджета Республики Коми возмещено выпадающих доходов на сумму 4007,2 тыс. рублей.
Также по заявкам администраций муниципальных образований в 2013 году из республиканского бюджета Республики Коми предоставлено субсидий на возмещение выпадающих доходов ООО «Региональная транспортная компания» от осуществления внутримуниципальных пассажирских перевозок на сумму 4755,4 тыс. рублей.
В результате принятых мер предприятия речного транспорта получили возможность развивать свою деятельность на территории Республики Коми.
Для решения задачи по модернизации инфраструктуры водного транспорта и обновления парка речных судов ООО «Региональная транспортная компания» в ноябре-декабре 2013 года заключило контракты с ОАО «Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота» на поставку двух самоходных паромов для перевозки пассажиров в МОМР «Печора» и МОМР «Вуктыл». Поставка паромов планируется в 2014 году.
В рамках проведения дноуглубительных работ и поддержания судо-ходной обстановки на реках регионального значения была проведена следующая работа.
Заключены государственные контракты с федеральными бюджетными учреждениями «Администрация «Печораводпуть» и «Администрация «Севводпуть» на проведение комплекса мер по обеспечению судоходной обстановки на реках регионального значения в Печорском и Вычегодском бассейнах Республики Коми.
В 2013 году проведены дноуглубительные работы и обеспечена судоходная обстановка на участках рек регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов с протяженностью водных путей 639 км.
1.3.1.5. Развитие автомобильного транспорта
Целью развития автомобильного транспорта в Республике Коми является обеспечение потребности населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных автотранспортных услугах.
В 2013 году активизации процесса обновления основных фондов на пассажирском автомобильном транспорте межмуниципального сообщения способствовали мероприятия по возмещению выпадающих доходов автотранспортных организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Республики Коми, на общую сумму 27,4 млн. рублей. Парк автотранспортных средств Республики Коми обновился на 30,7 млн. рублей.
В конце 2013 года проведен конкурс на право заключения договора на осуществление в 2014-2016 годах перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным регулярным автобусным маршрутам. Условиями конкурса предусмотрено снижение минимальной необходимой вместимости транспортных средств по сравнению с условиями предыдущего конкурса, что увеличило доступность рынка по перевозке пассажиров для индивидуальных предпринимателей. Кроме того, при проведении конкурса приоритет отдавался перевозчикам, эксплуатирующим транспортные средства, в которых в качестве моторного топлива используется природный газ. В результате на рынок пришли новые перевозчики, что будет способствовать активизации процессов обновления основных фондов на транспорте.
В рамках повышения эффективности организации автотранспортного обслуживания населения в 2013 году проведен анализ объемов перевозок на межмуниципальных автобусных маршрутах с низким пассажиропотоком. По результатам анализа проведена оптимизация маршрутной сети: приостановлено функционирование 5 маршрутов, 1 маршрут переведен в разряд сезонных.
Рассмотрено 410 заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми.
Выдано 398 разрешений на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси, прекращено действие 315 разрешений, переоформлено 6 разрешений, отказано в выдаче разрешения в 3 случаях, 3 возвращены для устранения нарушений.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведено 56 плановых и 6 внеплановых документарных проверок.
По итогам проверок составлено 12 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
за отсутствие на кузове цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке – 1;
за непредставление или не своевременное представление в государственный орган сведений по мотивированному запросу – 5;
не прохождение предрейсового медицинского осмотра водителя легкового такси – 6.
Выполнялись мероприятия, направленные на содействие развитию объектов дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:
завершены работы по устройству 2 новых мест отдыха на автодороге «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке Сыктывкар-Ухта км 45, 132;
подготовлена проектная документация на строительство 5 новых мест отдыха водителей;
приведены в нормативное состояние 6 объектов дорожного сервиса.
В рамках внедрения современных технических средств, ориентированных на повышение качества автотранспортных услуг и безопасности на автомобильном транспорте, в договорах на осуществление перевозок пассажиров по межмуниципальным автобусным маршрутам пассажиров предусмотрены обязанности перевозчиков по оснащению транспортных средств приборами ГЛОНАСС и обеспечению предоставления данных для контроля.
1.3.1.6. Развитие дорожного хозяйства
Целью развития дорожного хозяйства является создание сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, обеспечивающей потребности населения, а также экономики Республики Коми в качественных транспортных услугах.
В 2013 году улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми протяженностью 4793,36 км осуществлялось за счет проведения ремонтно-строительных работ.
По итогам 2013 года протяженность автомобильных дорог, введенных в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта, составила 22,394 км, в том числе: после капитального ремонта - 6,718 км; после ремонта – 15,676 км. Кроме того, произведен ремонт проезжей части на протяжении 91,4 км.
На начало 2013 года доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляла 44,86 %.
В результате осуществления в течение года строительных и ремонтных работ доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, составила на конец 2013 года 45,59 %.
Таким образом, прирост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, составил за отчетный год 0,73 процентного пункта. При этом прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составил 78,495 км.
Осуществлялось строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорожных искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
В 2013 году построено (реконструировано) 9 мостов общей протяженностью 577,97 п.м, в том числе 7 капитальных мостов и 2 деревянных моста.
Из семи капитальных мостов протяженностью 521,3 п.м пять мостов построены в составе дорог на следующих объектах:
автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке пос.Керки-р.Кабанты-Вис – мост через р.Кабанты-Вис длиной 50,2 п.м, путепровод через железную дорогу на ПК 478+49 длиной 106,9 п.м;
автомобильной дороги «Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар» на участке р.Кабанты-Вис-п.Малая Пера - мост через р.Айюва длиной 59,2 п.м;
автомобильной дороги «Айкино-Кослан» на участке пос.Яренга-пос.Вожский – мост через р.Яренга длиной 59,2 п.м и мост через р.Сарвож длиной 44,2 п.м.
Два капитальных моста введены в эксплуатацию после завершения строительства и реконструкции по отдельным титульным спискам на следующих объектах:
мостового перехода через р.Ачим на автомобильной дороге Сыктывкар–Ухта–Печора–Усинск–Нарьян-Мар на участке Сыктывкар–Ухта км 81+408 длиной 75,3 п.м;
автомобильной дороги «Керчомъя-Дзёль» от автомобильной дороги «Усть-Кулом-Керчомъя-Гайны» км 34+100 – км 34+214. Мост через р.Прупт длиной 126,3 п.м.
Также осуществлена реконструкция 2 деревянных мостов, длина которых составила 56,67 п.м, в том числе по объектам:
автомобильной дороги Подъезд к пст.Чернореченский-Вожаёль от автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» на участке км 7+677 –км7+695. Мост через р.Кылтовка длиной 27,57 п.м;
автомобильной дороги Кажым – Верхний Турунъю –Нижний Турунъю на участке км 37+681 – км37+719. Мост через р.Турунья длиной 29,1 п.м.
Кроме того, отремонтировано 2 моста протяженностью 51,55 п.м, осуществлен капитальный ремонт 5 труб длиной 111,9 п.м.
В 2013 году продолжено строительство автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, в том числе: «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар», «Айкино – Кослан», «Ухта – Троицко-Печорск», «Сыктывкар – Кудымкар – Пермь», «Ухта – Вуктыл».
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, введенных в эксплуатацию после строительства и реконструкции составила 98,867 км.
Строительство автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта-Печора-Усинск-Нарьян-Мар завершено на участках: пос.Керки-р.Кабанты-Вис – ввод 38,109 км; р.Кабанты-Вис-п.Малая Пера – ввод 23,185 км.
Строительство автомобильной дороги «Айкино-Кослан» завершено на участках: пос.Вежайка-пос.Яренга II пусковой комплекс – ввод 6,765 км; пос.Яренга-пос.Вожский – ввод 27,798 км.
Завершена реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к с.Ыб» от автомобильной дороги «Вятка» км 0+000 - км 4+808, ввод в эксплуатацию мощностей составил 1,76 км.
Ввод подходов при строительстве мостового перехода через р. Ачим на автомобильной дороге Сыктывкар–Ухта–Печора–Усинск–Нарьян-Мар на участке Сыктывкар–Ухта км 81+408 составил 1,25 км.
Продолжились работы по строительству капитального моста через р.Лыжа на автомобильной дороге «Печора (от п.Кожва)-Усть-Уса-Усинск», по строительству моста через р.Кажым на км 136 автомобильной дороги Визинга–Кажим, а также по подготовке проектной документации.
В рамках соглашений, заключенных с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий из средств республиканского бюджета Республики Коми на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, в 2013 году были произведены работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъезд к д.Бадъёльск» км 3+800 – км 5+000 в МОМР «Усть-Куломский» с вводом в эксплуатацию протяженности 1,2 км, а также начаты работы по строительству автомобильной дороги местного значения «Подъезд к д.Ёль» в МОМР «Ижемский» (протяженностью 2,5 км - ввод объекта в 2014 году).
Кроме того, подготовлена проектная документация на строительство и реконструкцию 3 автодорог: 2 – в МОМР «Прилузский» и 1 – в МОМР «Усть-Цилемский».
Обеспечивалась реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения. В 2013 году выполнены следующие работы:
обустройство горизонтальной разметки дорог на протяжении 1938 км;
устройство барьерного ограждения 0,3 км;
установка недостающих знаков и табло индивидуального проектирования в количестве 414 штук;
специализированное содержание технических средств организации дорожного движения на протяжении 586,379 км.
В целях привлечения частных инвестиций на осуществление дорожной деятельности на основе использования механизмов государственно-частного партнерства в Перечень проектов государственно-частного партнерства в Республике Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 13 ноября 2013 г. № 437-р внесены объекты:
«Реконструкция автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» на участке пос.Малая Пера – пос.Ираель»;
«Реконструкция автомобильной дороги Ухта-Троицко-Печорск на участке р.Чомкосаель – мостовой переход через р.Лёк-Кем».
Проведена работа по разработке и внедрению новых технологий и материалов в области дорожного хозяйства.
В 2013 году при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог на 5 объектах протяженностью 43,38 км внедрены следующие новые технологии, материалы и механизмы:
технология применения геосинтетических материалов при строительстве и ремонте автомобильных дорог (укрепление откосов, русел, канав, усиление конструкций дорожных одежд): георешетки - 12826 кв.м, геотекстиль - 60206 кв.м;
технология строительства водопропускных сооружений из металлических гофрированных структур - водопропускные трубы D1,5м – 16 шт, D2,0м – 2 шт, D3,0м – 1 шт (замена деревянных мостов и железобетонных труб) - 400,5 п.м;
технология строительства моста с металлическим пролетным строением по чертежам ООО «ТехноБренд», деревянной проезжей частью с опорами диванного типа и укреплением конусов габионами (схема моста 1х24 м; габарит Г - 4,5 м) - 24 п.м;
технология выравнивающего фрезерования асфальтобетонных покрытий холодной фрезой W1200F «Wirtgen» - 1351 кв. м;
технология применения оцинкованного металлического барьерного ограждения (монтаж ограждения сваебойной установкой КОПРА серии ППМ 4-150) - 3236 п.м;
технология устройства дорожных одежд из асфальтобетонных смесей с использованием добавки для улучшения прочностных характеристик асфальтобетона «Волокно синтетическое Forta Fi HMA» - 48860 кв. м.
1.3.2. Развитие энергосистемы
Целью развития энергосистемы Республики Коми является создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории республики.
В 2013 году проводилась работа по планированию развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей на основе оценки достаточности энергетической и сетевой инфраструктуры.
29 февраля 2013 года проведено расширенное совещание Рабочей группы по разработке и корректировке схемы и программы развития электроэнергетики Республики Коми. Создан Координационный совет по разработке схемы и программы развития электроэнергетики Республики Коми на период 2013-2018 годов. В состав Совета включены представители Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Службы Республики Коми по тарифам, филиала ОАО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Коми» (Коми РДУ), филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» и иных субъектов электроэнергетической отрасли Республики Коми (по согласованию).
На основании материалов, представленных всеми членами Рабочей группы, в 2013 году подготовлена актуализированная Схема и программа развития электроэнергетики Республики Коми на 2013 – 2018 годы, которая утверждена распоряжением Правительства Республики Коми от 29 апреля 2013 г. № 158-р.
Переход к стратегии инновационного развития распределительных электрических сетей на базе интеллектуальных цифровых технологий осуществляется в рамках мероприятий по модернизации и реконструкции объектов электроэнергетики, в рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
Проводилась работа по развитию генерации, электрических сетей и систем теплоснабжения в целях обеспечения надежности энергоснабжения, создания замещающих мощностей при проведении технического перевооружения и реконструкции действующих электростанций и сетей, выводе из эксплуатации неэффективного, морально и физически устаревшего оборудования и технологий.
В рамках Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционных программ по строительству и реконструкции электроэнергетических объектов для недопущения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения потребителей Республики Коми филиалом ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» и органами исполнительной власти Республики Коми обеспечены необходимые условия для обеспечения устойчивого и безаварийного электроснабжения потребителей.
В рамках Соглашения по программе ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» реализуются следующие проекты:
1) Строительство линии 220 кВ «Печорская ГРЭС-Ухта-Микунь».
Строительство линии направлено на решение проблем энергоснабжения юга Республики Коми: дефицита электрической мощности; угрозы безопасности электроснабжения потребителей (были случаи отключения юга республики); ограничение присоединения новых потребителей; проблемы ремонта единственной линии.
2) Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск – Ижма» (вторая цепь).
Целями инвестиционного проекта являются:
увеличение отпуска электрической энергии за счет технологического присоединения потребителей (объекты нефтедобычи ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Пижемское месторождение титана);
повышение надежности электроснабжения потребителей МОМР «Ижемский» и «Усть-Цилемский».
3) Строительство ВЛ 110 кВ «ПС 220 кВ «Сыктывкар» – ПС 110 кВ «Краснозатонская».
Целью реализации данного проекта является снижение нагрузок на существующие ВЛ 110 кВ, питающие г. Сыктывкар, обеспечение вывода их в ремонт, покрытие новых нагрузок. Строительство ВЛ 110 кВ «ПС «Сыктывкар» - ПС «Краснозатонская-2» завершает закольцовку сетей 110 кВ вокруг г.Сыктывкара, что позволит обеспечить нормальные режимы работы ВЛ 110 кВ при организации ремонтных схем, возможность технологического присоединения.
В 2013 году осуществлен ввод в эксплуатацию:
первой очереди строительства ЛЭП «Ухта-Микунь» на ПС 220 кВ «Ухта» протяженностью 252,8 км.;
ВЛ -137 110 кВ от ТЭЦ ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» до ПС «Южная»;
второй очереди на ПС «Пажга» 110 кВ и ПС «Серегово» кВ трансформаторов на 6,3 МВА;
источника реактивной мощности на ПС «Усть-Кулом» 110 кВ.
Решалась задача по проведению энергосберегающей политики.
За 2013 год рассмотрено 11 проектов скорректированных инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, из них 3 утверждены приказом Службы Республики Коми по тарифам.
По состоянию на 31 января 2014 года в сфере электроэнергетики действовали 8 инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, из них:
4 инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, утвержденные Службой Республики Коми по тарифам;
4 инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, утвержденные Министерством энергетики Российской Федерации.
1.3.3. Развитие коммунальной инфраструктуры
Целью развития коммунальной инфраструктуры является повышение экономической, энергетической и экологической эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем в республике.
Для достижения поставленной цели реализуются мероприятия в рамках Государственной программы Республики Коми «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми», муниципальных программ развития систем коммунальной инфраструктуры, производственных и инвестиционных программ субъектов коммунальной сферы.
В 2013 году в ходе подготовки к работе в осенне-зимний период 2013 – 2014 годов проводилась работа по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению коммунальной сферы:
завершены строительство и реконструкция 9 объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (реконструкция водоочистных сооружений в с. Часово, реконструкция водоочистных сооружений в санатории Лозым, реконструкция канализационной насосной станции в с. Зеленец, реконструкция водозаборных сооружений в с. Большелуг, строительство водопровода к местечку жилой застройки «Дорожник» в с. Корткеросс Корткеросского района, насосной станции водопровода в д. Чукчино, водопроводных сетей в с. Руч Усть-Куломского района, реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Усинск, строительство станции обезжелезивания в с. Летка);
проведена замена 45 изношенных и морально устаревших котлоагрегатов;
выполнен капитальный ремонт 46 действующих котлов на коммунальных котельных во всех муниципальных образованиях.
Осуществлялось внедрение наилучших существующих (доступных) технологий в системах водоснабжения и теплоснабжения.
В системах водоснабжения организациями водопроводно-канализационных хозяйств республики внедрены современные технологии очистки воды без применения хлора с использованием гипохлорита натрия, полимерных и пластиковых труб; в системах теплоснабжения – новые с более высоким КПД котлоагрегаты; трубы в пенополиуретановой изоляции; замена устаревших задвижек на современные затворы, установка электрочастотных регуляторов приводов электронасосов.
Ориентация на лучшие аналоги фактических показателей деятельности организации проводилась на основе мониторинга показателей деятельности и практик организаций жилищно-коммунального хозяйства. По результатам мониторинга расширена практика применения современных энергосберегающих технологий при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе клеевых кровельных конструкций с использованием полимерных мембран, и современных методов промывки инженерных систем объектов потребителей.
Для обеспечения надежности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения за счет обновления, использования резервных источников водоснабжения (водозаборов) в 2013 году произведена замена 47,3 км ветхих тепловых сетей, 60,6 км ветхих водопроводных сетей, 279,5 км ветхих электрических сетей.
Внедрены альтернативные источники теплоснабжения с ликвидацией неэффективных котельных в Корткеросском районе. Так, на котельных в п.Усть-Локчим, с.Пезмег установлены пеллетные котлы, использующие в качества топлива топливные гранулы, — пеллеты.
В 2013 году закрыто 12 неэффективных котельных ОАО «Коми тепловая компания» с переводом объектов потребителей на электроотопление. Экономический эффект для ОАО «Коми тепловая компания» и республиканского бюджета Республики Коми, в части сокращения расходов по компенсации затрат на закупку топливно-энергетических ресурсов составил более 30,0 млн. рублей.
С целью бесперебойного предоставления и надлежащего качества жилищно-коммунальных услуг населению обеспечивалось технологическое и организационное единство и целостность централизованных систем коммунальной сферы. Работа проводилась путем проведения политики, направленной на недопущение дробления централизованных систем коммунальной сферы в рамках рекомендаций коллегий министерства, республиканских штабов по рассмотрению вопросов подготовки жилищно-коммунального, газового и энергетического комплекса к работе в зимних условиях, рабочих групп по решению текущих вопросов бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспечение стандартов раскрытия информации органами регулирования и регулируемыми субъектами осуществлялось в рамках контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Проведено 170 внеплановых документарных проверок в отношении юридических лиц, по результатам которых выявлено 83 нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Внеплановые проверки соблюдения стандарта раскрытия информации проводились на основании обращений граждан.
В результате проведенных внеплановых проверок привлечено к административной ответственности 41 лицо (39 должностных лиц, 2 юридических лица) в виде штрафа на общую сумму 1670 тыс. рублей, из них на двух юридических лиц в размере 500 тыс. рублей, на должностных лиц – в размере 1170 тыс. рублей.
Решалась задача по формированию эффективных механизмов управления организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
Проводились мероприятия по рассмотрению, утверждению, внесению изменений в инвестиционные программы организаций, осуществляющих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, а также платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры в данных сферах.
Реализованы мероприятия, направленные на улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Коми от 13 мая 2008 г. № 134-р об утверждении Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2008-2015 годы.
В частности, были утверждены графики, предусматривающие поэтапную ликвидацию перекрестного субсидирования в тарифах, и с 1 января 2013 года все тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей.
При проведении тарифной кампании по установлению тарифов на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод включены затраты на реализацию Программ энергосбережения:
на 2012-2013 годы: 1 организации, оказывающей услуги холодного водоснабжения, на сумму 1,8 млн. рублей; 2 организациям, оказывающим услуги водоотведения и очистки сточных вод, на сумму 1,3 млн. рублей.
на 2013-2014 годы: 9 организациям, оказывающей услуги холодного водоснабжения, на сумму 88,6 млн. рублей (в том числе на услуги питьевого водоснабжения – 60,6 млн. рублей, технического водоснабжения – 28 млн. рублей); 8 организациям, оказывающим услуги водоотведения и очистки сточных вод, на сумму 15,8 млн. рублей.
Всего на 2014 год, в том числе при проведении тарифной кампании 2013 года, в тарифы на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод включены затраты на реализацию программ энергосбережения: 24 ресурсоснабжающим организациям (с учетом филиалов ОАО «Коми тепловая компания») в сфере холодного водоснабжения на сумму 30,0 млн. рублей; 21 ресурсоснабжающей организации (с учетом филиалов ОАО «Коми тепловая компания») в сфере водоотведения и очистки сточных вод на сумму 15,2 млн. рублей.
В течение 2013 года рассматривались и подготавливались заключения на 12 проектов инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
В декабре 2013 года утверждены 2 инвестиционные программы со следующими объемами финансирования в 2014 году за счет тарифных источников:
инвестиционная программа «Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры систем водоснабжения и водоотведения МУП «Ухтаводоканал» на 2013-2017 годы» - 13,1 млн. рублей;
инвестиционная программа «Модернизация систем водоснабжения и водоотведения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» на расчетный срок до 2020 года» - 70,7 млн. рублей.
За 2013 год фактически профинансировано: в сфере водоснабжения – 28,1 млн. рублей; в сфере водоотведения – 23,4 млн. рублей.
С целью привлечения внебюджетных и иных инвестиционных средств, в том числе средств коммерческих банков, для финансирования инвестиционных проектов по модернизации коммунального комплекса оказана информационная и методическая поддержка органам местного самоуправления, организациям жилищно-коммунального хозяйства по привлечению частных инвестиций. Доведены коммерческие предложения Международного банка реконструкции и развития, банка ВТБ, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и НП «ЖКХ Развитие» по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство с приложением форм заявки и критериев отбора инвестиционных проектов.
Осуществлялось взаимодействие с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по привлечению финансовых средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.
Проведен мониторинг использования заемных средств в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по выполнению инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В 2013 году доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и очистки сточных вод составила 19,6%.
1.3.4. Развитие связи и телекоммуникаций
Целью развития связи в республике является максимальное удовлетворение потребности населения и организаций в услугах связи.
Для достижения поставленной цели в республике создавались условия по привлечению инвесторов в развитие инфраструктуры связи.
В рамках Соглашений о взаимном сотрудничестве продолжилось взаимодействие Правительства Республики Коми с операторами связи, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми.
Подготовлен и подписан протокол № 2 к Соглашению о взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и Макрорегиональным филиалом «Северо-Запад» открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» на 2013 год.
Также в рамках действующих соглашений осуществлялось взаимодействие с ЗАО «СеверТрансТелеКом», ЗАО «Парма Мобайл» (ЗАО «Теле2 Коми») по развитию инфраструктуры связи на территории Республики Коми.
В течение 2013 года в рамках реализации инвестиционных проектов ОАО «Ростелекомом» осуществлялось строительство и расширение абонентских сетей, монтаж оборудования, расширение сети широкополосного доступа к сети Интернет, продолжался перевод сети связи в Республике Коми на цифровые технологии, в том числе:
а) реконструкция и модернизация цифровых станций в городах республики;
До всех городов и районных центров Республики Коми построены и введены в эксплуатацию волоконно-оптические линии связи, посредством которых предоставляются самые современные услуги связи: мобильной связи третьего поколения 3G, интерактивного телевидения (IP-TV). На базе республиканской мультсервисной сети подключено 202 порта передачи данных IPVPN, организованы сети передачи данных для 41 клиента.
б) переход на цифровой вид связи в сельской местности;
В 2013 году филиалом ФГУП «Российская радиовещательная телевизионная сеть» совместно с подрядной организацией выполнены работы по реализации проекта «Строительство сети цифрового наземного телевизионного вещания Республики Коми (I-III этап)». В Ижемском, Княжпогостском, Койгородском, Корткеросском, Прилузском, Сысольском, Усть-Вымском, Усть-Куломском, Сосногорском и Троицко-Печорском районах Республики Коми закончен монтаж технологического оборудования на 39 маломощных телевизионных станциях, отнесенных ко второму этапу строительства сети.
В течение 2013 года проводились мероприятия по расширению абонентской емкости, реконструкции и модернизации действующего оборудования.
Введены в эксплуатацию сети FTTb (Fiber to the Building – волокно до здания) в г. Вуктыле, г. Сосногорске, расширена сеть в г. Инте.
Расширена республиканская мультисервисная сеть: введено 1,3 тыс. портов FTTb и 0.4 тыс. портов xDSL.
Абонентская база пользователей услуги интерактивного телевидения выросла в 2013 году по отношению к уровню 2012 года на 20%. Произведена установка 7,8 тыс. единиц интерактивного оборудования. С использованием оптоволоконной инфраструктуры IP-TV предоставляется свыше 35% услуг от общей абонентской базы.
За 2013 год на территории Республики Коми филиалом ОАО «Ростелеком» проложено 148 км кабельных линий связи, ЗАО «СеверТрансТелеКом» построена ВОЛС на участке «Печора-Усинск», ОАО «МегаФон» введена в эксплуатацию ВОЛС на участке «Сыктывкар-Ухта».
Компания «СеверТрансТелеКом» расширила свои сети связи. Так, в г.Сыктывкаре подключено 1000 многоквартирных домов к широкополосному доступу к информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данной услугой пользуется более 40% жителей в зоне присутствия компании.
В г.Ухте подключено более 300 домов, что составляет около 30%. Также предоставляется услуга кабельного телевидения (около 1500 пользователей). Построены сети связи в г.Сосногорске, г.Печоре, г.Инте, г.Усинске. В 2013 году построена ВОЛС на участке «Печора-Усинск».
Проводилась работа по обеспечению доступности всех видов связи для населения в сельских населенных пунктах.
Коми филиалом ОАО «Ростелеком» в течение 2013 года произведена замена 24 аналоговых телефонных станций на цифровую в следующих районах Республики Коми: Вуктыльском - 6, Сосногорском - 5, Корткеросском - 13.
Совершенствуется инфраструктура почтовой связи.
В 2013 году в рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Коми и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» обеспечено взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Республики Коми.
В 2013 году в 4 районах Республики Коми (Сыктывдинский, Корткеросский, Усть-Вымский, Усть-Куломский) УФПС Республики Коми-филиал ФГУП «Почта России» перешла на обслуживание населения посредством передвижных отделений почтовой связи, при этом закрывались нерентабельные отделения почтовой связи.
С внедрением передвижных отделений почтовой связи качество предоставления услуг почтовой связи населению в данных районах улучшилось. На базе передвижных отделений предоставляются услуги по приему и доставке почтовых отправлений (включая экспресс доставку и ускоренную почту), оформление подписки, розничная продажа товаров, финансовые операции, включая прием платежей, таких как оплата коммунальных услуг, телефонии и Интернет.
Внедряются и развиваются современные почтово-банковские и финансовые услуги.
На основе внедрения новых информационных технологий в Республике Коми развиваются почтово-банковские и финансовые услуги: системы электронных переводов денежных средств, выдача наличных денежных средств держателям банковских карт, погашение потребительских кредитов, выдача кредитов населению в отделениях почтовой связи, платежи за услуги мобильной связи и спутникового телевидения, в том числе через терминалы самообслуживания.
Среди основных успешно реализованных проектов:
1) «КиберПочт@» (создание пунктов коллективного доступа в Интернет на базе отделений почтовой связи);
2) «КиберДеньги» - система обработки электронных переводов денежных средств в почтамтах и отделениях почтовой связи (по Республике Коми - это 122 пункта единой системы почтовых переводов);
3) «Почта Финанс» (предоставление почтовыми отделениями комплекса финансовых услуг населению (страхования, выдача кредитов), базирующегося на технологии Агентства по развитию финансовых услуг (на 1 января 2012 года - 86 отделений почтовой связи (далее - ОПС);
4) внедрение современных телекоммуникационных технологий предоставления нетрадиционных (финансовых) услуг через электронную платежную систему «Свободная касса» (предоставляется в 151 ОПС в терминалах самообслуживания);
5) срочные денежные переводы «Форсаж» - доставка денежных средств клиентов за максимально короткое время (количество ОПС, оказывающих услугу «Форсаж», - 134);
6) предоставления услуги срочных международных переводов в страны дальнего зарубежья по системе «WesternUnion» (с 2011 года осуществляется прием переводов «WesternUnion» в адреса юридических лиц).
Развитие сети спутникового цифрового телерадиовещания осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». В 2013 году проводилось строительство спутниковой распределительной сети 1 цифрового федерального мультиплексора, в котором предусмотрена врезка местного телеканала «Россия1+КомиГор».
Созданы условия по переходу телевидения Республики Коми на цифровой формат вещания за счет федеральных средств.
В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы» на территории Республики Коми в 2013 году построено 39 объектов цифрового наземного телевизионного вещания. Филиалом ФГУП «Российская радиовещательная телевизионная сеть» «РТПЦ Республики Коми» (далее - филиал ФГУП «РТРС» «РТПЦ РК») продолжено строительство спутниковой распределительной сети 1 цифрового федерального мультиплексора, в котором предусмотрена врезка местного телеканала «Россия1+КомиГор».
Жители Республики Коми получили бесплатный доступ к телевизионным каналам в современном цифровом формате вещания стандарта DVBT-2.
Кроме того, жители Республики Коми могут смотреть телевизионные каналы посредством спутникового оборудования «Триколор ТВ» и «ТелеКартаHD».
Достарыңызбен бөлісу: |