Іске асыру туралы есеп жасау нысаны мен тәртібін қамтитын



бет10/14
Дата23.02.2016
өлшемі1.36 Mb.
#6034
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Қол жеткізілді.


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шара

Қол жеткізілмеу себептері

1. Зияткерлік меншік объектілерінің кедендік тізіліміне авторлық құқықтар және сабақтас құқықтар объектілерін, тауарлық белгілерді, қызмет көрсету белгілерін және тауарлардың шыққан жерінің атауын енгізу МКК реми интернет-ресурсында

Орындалды.

2014 зияткерлік меншік кедендік тізілімін 338 тауар белгілері (103 құқық, өнімнің 1577 атауы) енгізілген.

Кедендік тізілімін ИКҰ негізінде аумақтық кеден органдарының белгілі бір кезеңі ішінде АҚШ долларынан астам 35 миллион жалпы құны тауарларды 523 декларация бойынша зияткерлік меншік құқықтарын бұзу белгілері бар тауарлар тоқтатылды.

Өз құқықтарын қорғау үшін кеден органдары қабылдаған шаралар иегерлерінің өтініштерін қарауы нәтижесінде, зияткерлік меншік құқықтарын қорғау кеден енгізіледі, тіркелуге, тіркелімі интернет-порталы МКК орналастырылғаннан кейін.



2. Зияткерлік меншікті қорғау саласындағы заңнаманы талдауды жүзеге асыру және ҚР ЕАЭҚ аясында НҚА жетілдіру

Орындалды.

2014 жылы Кеден одағының Кеден кодексі кеден органдары қабылдайтын зияткерлік меншік иелерінің құқықтарын қорғау жөніндегі іс-шараларды ескере отырып, тұрғысынан өзгерістер енгізілді. Қазіргі уақытта, осы Кодекстің бұйымдар келісті.



3. Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласында, оның ішінде зияткерлік меншік құқықтарын бұза отырып тауарларды әкелуді және зияткерлік меншік объектілерін заңсыз пайдалануды анықтауға және жолын кесуге бағытталған құқық қолдану іс-тәжірибесі бөлігінде ҚР ҚМ МКК қызметкерлерін оқыту және біліктілігін көтеру

Орындалды.

По плану обучения сотрудников государственных органов за 2014 год проведено ряд региональных обучающих семинаров.

- с 25 по 26 августа в г.Алматы;

- с 29 по 30 сентября в г.Шымкент;

- с 30 по 31 октября в г.Атырау;

- с 5 по 6 ноября в г.Усть-Каменогорск;

- с 5 по 7 декабря в г. Петропавловск.

За весь период обучилось 35 сотрудников территорильных органов государственных доходов.



4. Тауарлық белгілердің және өзге де зияткерлік меншік объектілерінің құқықтың иеленушілерімен өзара іс-қимыл жасауды жүзеге асыру

Орындалды.

2014 жылы кеден және өзге де мемлекеттік органдардың зияткерлік меншік құқықтарын қорғау жөніндегі жұмысты жақсарту мақсатында жұмыс топтары құрылды:

- Құқық иелерінің құқықтарын жұмысты және өзара іс-қимыл жақсарту;

- Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау және қорғау жөніндегі мемлекеттік шенеуніктер даярлау.

Олардың жұмыстарын бекіткен жоспарлары. Бекітілген жоспарларға осы саладағы проблемалық мәселелерін талқылады, оның барысында іс-шаралар (жұмыс тобының дөңгелек үстел отырысы) саны бойынша.


5. ЕАЭҚ мүше мемлекеттердің зияткерлік меншік объектілерінің Бірыңғай кедендік тізілімін жүргізу мәселелері бойынша Еуразиялық экономикалық комиссиямен өзара іс-қимыл жасау

Орындалды.

2014 жылы Кеден одағының Кеден кодексі кеден органдары қабылдайтын зияткерлік меншік иелерінің құқықтарын қорғау жөніндегі іс-шараларды ескере отырып, тұрғысынан өзгерістер енгізілді. Қазіргі уақытта, осы Кодекстің бұйымдар келісті.



6. Түпнұсқалық және жалған өнімді сәйкестендіру бойынша сапалық материалдарды қалыптастыру Зияткерлік меншік құқықтарын сақтау және қорғау мәселелері бойынша ақпараттық түсіндіру жұмыстарын жүргізу

Орындалды.

Есепті кезеңде Комитет үміткерлер түсіндірмелік мекен хат жіберіпті



7. Құқықтық иеленушінің, халықаралық сарапшылардың қатысуымен зияткерлік меншікті қорғау мәселелері бойынша семинарлар, тренингтер, дөңгелек үстелдер өткізу,

Орындалды.

Мемлекеттік кіріс қызметкерлері үшін Алматы қаласында 2014 жылдан 23-25 қыркүйек бастап Қазақстан Республикасындағы АҚШ елшілігі бірлесіп мен ұстаушыларының қатысуымен комитеті (Microsoft, Nike, Apple, Mont, Verum, мен ештеңеге Pfizer, БМФ Груп және басқа да тыңдайды.) Контрафактілік тауарлар импортының анықтау және жолын кесу мәселелері, түпнұсқа және жалған өнімдердің және олардың одан әрі ынтымақтастық айрықша ерекшеліктері кеден органдарының иелерін хабардар мәселелерін талқылады семинар-дөңгелек үстел «шекара зияткерлік меншікті қорғау».





2. Функционалдық мүмкіндіктерді дамытуды талдау


Мемлекеттік органның есепті жылға стратегиялық бағыттарын, мақсаттары мен міндеттерін іске асыру бойынша жоспарланған

іс-шаралары



Нақты орындау

(есепті кезеңдегі мемлекеттік органдар қызметінің нәтижелерін жақсартуға бағытталған

іс-шаралар)


Қол жеткізбеу себептері


1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Қаржы қауіпсіздігін қамтамасыз етуге жәрдемдесу

Мақсат 1.4. Аудиторлық қызмет

Міндет 1.4.1. Бюджет мониторингінің сапасын арттыру

Өткізілген бақылау іс-шаралары бойынша ішкі бақылау қызметтеріне әдістемелік көмек көрсету

Сапаны қайта бақылау қорытындыларының нәтижелері бойынша ІБҚ бақылау материалдарына Комитет ІБҚ-ға Мемлекеттік қаржылық бақылау стандарттарын бұзуға жол бермеу жөнінде ұсыным хаттарын жіберді. Бұдан басқа 2014 жылғы сәуірде Комитет «Қызметті үйлестіру және ішкі бақылау қызметтерімен өзара іс-қимыл жасау» тақырыбына ІБҚ өкілдерінің қатысуымен семинар-кеңес өткізді.

Орындалды.

Мақсат 1.5. Мемлекеттік мүлікті басқару және мемлекеттік меншіктің мониторингі

Міндет 1.5.1. Мемлекеттік меншікті тиімді реттеуді қамтамасыз ету

Жұмыс iстемей тұрған мемлекеттiк кәсiпорындар мен мемлекет қатысатын заңды тұлғаларды тарату жөнінде шаралар қабылдау;

Біріңғай мемлекеттік орган (біріңғай баланс ұстанушы) арқылы бәсекелі ортаға жерді және автокөліктерді күту бойынша орталық және жергілікті органдардың игерілмеген міндеттерін табыстау арқылы мемлекеттік басқару жүйесін реформалау;

Жекешелендіруге жататың республикалық меншік объектілерін сауда-саттыққа ұсыну


«Қазақстан-2050» Стратегиясы қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты 2012 жылғы 14 желтоқсандағы және «Қазақстан жолы – 2050: бір мақсат, бір мүдде, бір болашақ» атты 2014 жылғы 17 қаңтардағы Қазақстан халқына Жолдауларына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметіне стратегиялық емес объектілерді жекешелендірудің екінші толқынын өткізу тапсырылды.


Орындалды.




Елбасының осы тапсырмаларын орындау үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 31 наурыздағы № 280 қаулысымен кәсіпкерлік қызметке мемлекеттің қатысуын қысқартуға бағытталған іс-шараларды қарастыратын Жекешелендірудің 2014-2016 жылдарға арналған кешенді жоспары (бұдан әрі – Кешенді жоспар) бекітілді, сондай-ақ 2014-2016 жылдарда Жекешелендіруге жататын ұйымдар тізбесі (бұдан әрі – Тізбе) бекітілді.

Республикалық меншік объектілерін сату Кестесіне сәйкес 2014 жылда жүзеге асыруға 20 квазимемлекеттік сектор объектілері жоспарланған (қосымша шығарылған объектілерімен бірге).

Оның ішінде, есепті кезеңде іс жүзінде 14 объектісі сауда-саттыққа қойылды (ҚР Үкіметінің жанында оңтайландыру бойынша комиссияның шешімім бойынша объектілерді жекешелендіру тізімінен 2 объекті алып тасталынды және 4 объектінің жүзеге асыру мерзімін кеш мерзімге ауыстырылды 2015-2016 жылдар) 5 объектісі жүзеге асырылды: «Заң» медиа-корпорациясы» ЖШС, «Ғимараттар мен автокөліктерді қызмет көрсету дирекциясы» ЖШС; «Жер қойнауын игеру кешенді мәселелері институты» ЖШС, «Астана-құс» тайпалық шаруашылық» АҚ, «Бәсекелестік саясатты даму және қорғау орталығы» АҚ, ол ортақ объектілері санынан 25% құрады.

Жоспардың артық орындалуы сатылған 5 объектінің 2 объектісі ЖШС болып, олар ЖШС-ның екінші қатысушысымен айрықша құқығымен сатылғанына байланысты.

Сауда-саттық қойылған, бірақ сатылмаған объектілер бойынша 2015 қайта қойылады.

Сонымен қатар, мемлекеттік меншікті жекешелендіруді жүргізу барысында ашықтық пен жариялылықты қамтамасыз ету мақсатында республикалық меншікті жекешелендіру мәселелері бойынша тұрақты жұмыс комиссиясының құрамына Қазақстанның Ұлттық кәсіпкерлер палатасынан өкілдер енгізілді.






Мақсат 1.6. Оңалту және банкроттық рәсімдерді өткізуін бақылау

Міндет 1.6.1. Банкроттық саласында мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру

Оңалту және банкроттық саласында заңнаманы жетілдіру;

Оңалту және банкроттық рәсімге тартылған борышкерлерді қоса алғанда, конкурстық және оңалтушы басқарушылардың қызметіне камералдық бақылауды жүзеге асыру



Есептік мерзімде 2 Заңға (2014 жылғы 7 наурыздағы «Оңалту және банкроттық туралы және 2014 жылғы 7 наурыздағы ) қол қойылып, 7 Қаулы мен 10 бұйрық бекітілген.

ҚР Үкіметінің 2014ж.03.07. №760 қаулысымен Оңалту рәсімі мен банкроттық рәсімінде әкімшілердің қыз-метіне камералдық бақылау жүргізу қағидаларын бекіту туралы қағмдалары бекітіл-ген. Кеден органдары, салық органдары мен қаржы поли-ция органдарының бірікті-руіне байланысты, ҚР Премьер-Министрінің 2014 жылғы 12 желтоқсандағы «Қазақстан Республикасы-ның кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік бас-қару деңгейлері арасын-дағы өкілеттіктердің ара-жігін ажырату мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Респуб-ликасының 2014 жылғы 29-қыркүйектегі Заңын іске асыру бойынша шаралар туралы №143-ө Өкіміне сәйкес 2015 жылдың 18 наурызына дейін норматив-тік-құқықтық актілеріне, оның ішінде аталған Қағида-ларға өзгерістер мен толық-тырулар енгізу тапсырылды.

Осыған байланысты, Оңалту рәсімі мен банкроттық рәсімінде әкімшілердің қыз-метіне камералдық бақылау жүргізу Регламенті атап өткен Қағидалар бекітілген соң бекітілетін болады.


Орындалды.__2-стратегиялық_бағыт._Мемлекеттік_қызметтердің_сапасын_және_орындалатың_функциялардың_тиімділігін_қамтамасыз_ету'>Орындалды.

2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік қызметтердің сапасын және орындалатың функциялардың тиімділігін қамтамасыз ету

Мақсат 2.1. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тиімділігін қамтамасыз ету

Міндет 2.1.2. Ұсынылатын салықтық қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Салық органдарының ақпараттарын қабылдау мен өңдеу орталықтарын (ДӨО) салу және тапсыру;

ірі салық басқармаларында кезектерді электрондық басқару жүйесін енгізу



Есепті кезеңде толық осы бюджеттік бағдарлама бойынша республикалық бюджеттен қаражат ерекшелігі бюджетке қайтарылды.

2014-2018 жылдарға арнал-ған бөлім 7 «бюджеттік бағдарламасы» Стратегия-лық жоспары Қаржымині ҚР тиісінше өзгерістер енгізіл-ді.

Қаражатты қайтару себебі мемлекеттік сатып алу конкурс өткiзу туралы хабарландыру үшін жеткі-лікті қаражаттың жоқтығы болды.


Орындалды.

Мақсат 2.1. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тиімділігін қамтамасыз ету

Міндет 2.1.3. Ұсынылатын кедендік қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің көрсететін мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу;

«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету процесін электрондық форматқа аудару



Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 23 қыркүйектегі № 991 қаулысымен оңтайландыруға және автоматтандыруға жататын мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізбесін және оларды электрондық нысанға ауыстыру мерзімдерін бекітілді.

Бүгінгі күнде ҚР мемлекеттік кірістер органдары жеке және заңды тұлғаларға 52 мемлекеттік қызмет көрсетеді (32 – салықтық қызметтер, 20 – кедендік қызметтер), оның 33 қызметі (немесе 63 %) автоматтандырылған, оның ішінде 23 – «электрондық үкімет» портал арқылы.

Мемлекет басшысының барлық рұқсат беру құжаттарын және рәсім-дерді автоматтанды-руға қатысты тапсырмасын орындау мақсатында жеті рұқсат беру құжаттарын автоматтандыру бойынша жұмыс аяқталды. Қазіргі уақытта «ҰАТ» АҚ мен ҚР ИДМ ҚМ Мемлекеттік кірістер комитетінің аумақтық бөлімшелерінде бағдарламалық қамтамасыз етуді орнату жұмыстарын жүргізуде. ҚР ҚМ Мемлекеттік кірістер комитеті көрсетілетін салықтық және кедендік қызметтерді оңтайландыру мақсатында жұмыс «алаңын» айқындады:

1) СЭҚ қатысушының кеден баждары мен салықтар бойынша артық/қате төленген сомалардың бар екені туралы мәліметтерді растау міндетін алып тастау;

2) СЭҚ қатысушының ҚР БСАЖ дерекқорында қол жетімді құжаттарды, мәліметтерді табыс етуін алып тастау (ашық банк шоттары туралы, заңды тұлғаның тіркелуі туралы, құрылтай құжаттары);

3) ҚҚС қайтару рәсімін жүзеге асыру үшін тауарларға декларация табыс етуді алып тастау;

4) 9 кедендік қызмет бойынша өтініштер қабылдау функциясы Кедендік ресімдеу және салық органдарының есептіліктерін қабылдау орталықтарына беру.


Орындалды

Мақсат 2.4. Бюджетті орындалу жүйесін тиімді институционалдық дамытуды және жаңғыртуды қамтамасыз ету

Міндет 2.4.6. Қаржылық мониторинг жүйесінің тиімділігін көтеру

Ақшаны жылыстатуға терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға байланысты қылмыстарды криминалдандыру мәселелері бойынша, сондай-ақ құзыретті және бақылау органдарына қажетті міндеттерді, өкілеттіктерді және санкцияларды қолдану құқығын беру мәселелері бойынша заңнамалық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөнінде ұсыныстар әзірлеу; Қаржы мониторингі субъектілерінің орындауы үшін міндетті АЖҚ/ТҚ және ЖҚҚ жөнінде шаралар белгілейтін мәселелер бойынша заңнамалық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөнінде ұсыныстар әзірлеу; АЖҚ/ТҚ және ЖҚҚ саласында шетел мемлекеттерінің құзыретті органдарымен ынтымақтастық туралы екі жақты келісімдер,

меморандумдар жасау; ПФР ТМД* Басшылар кеңесінің жұмысына қатысу



Қазіргі уақытта мемлекеттік органдармен келісуде жүрген «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қылмыстық жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жобасының Тұжырымдамасы әзірленді.

2013 жылғы қарашадан 2015 жылғы қараша аралығында Қазақстан Қылмыстық жолмен алынған кiрiстердi заңдастыруға және терроризмдi қаржыландыруға қарсы iс-қимыл жөніндегі Еуразиялық топтың (ЕАТ) төраға орынбасары болып табылады.

2005 жылдан бастап Қазақстан Еуразиялық топтың жұмыс топтарының біреуі – Техническому жәрдем жөніндегі жұмыс тобының (ТЖЖТ) тең төрағасы болып табылады.

Қаржы мониторингі комитетінің өкілдері 2014 жылы 16 – 20 маусым аралығындағы кезеңде Мәскеу қаласында 20-пленарлық отырысында және Еуразиялық топтың жұмыс топтарының отырыстарында қатысты.

2014 жылғы 8-16 қарашада Душанбе (Тәжікстан) қаласында Еуразиялық топтың 21-пленарлық отырысында қатысты.

Қаржы мониторингі комитетінің өкілдері Қаржылық барлау бөлімшелерінің басшылары кеңесінің (ҚБББК) 2014 жылы 16 – 17 маусым аралығындағы кезеңде Мәскеу қаласында 3-отырысында және 2014 жылғы 10-11 қарашада Душанбе (Тәжікстан) қаласында 4-отырысында қатысты.



Орындалды.



3. Ведомствоаралық өзара іс-қимылды талдау


Қол жеткізілуі үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін нәтижелер көрсеткіштері


Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган


Нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу бойынша мемлекеттік органдар жүзеге асыратын жоспарланған шаралар


Есеп кезеңіндегі нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу бойынша мемлекеттік органдар жүзеге асыратын нақты орындау


Есеп кезеңіндегі мақсаттарға, міндеттерге және нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізілмеу себептері

1

2

3

4

5

1-стратегиялық бағыт. Қаржы қауіпсіздігін қамтамасыз етуге жәрдемдесу

Мақсат 1.6. Оңалту және банкроттық рәсімдерді өткізуін бақылау

Міндет 1.6.1. Банкроттық саласында мемлекеттік бақылаудың тиімділігін арттыру

Оңалту және банкроттық рәсімдерін аяқтаған борышкерлер бойынша кредиторлардың талаптарын өтеу коэффициенті (активтері жоқ борышкерлерді есепке алмағанда)

МҚІСҚА, Әділетмині, БП.

ҚР Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігінің (қаржы полициясы), Әділет министрлігінің, Бас прокуратураның бірлескен бұйрығы.

Оңалту және банкроттық саласында мем-лекеттік бақы-лауды күшейту шеңберінде борышкердің банкроттық және банкрот-тыққа дейінгі кезеңіндегі әрекеттеріне камералдық бақылау жүргізу күшейтілген. Сонымен қатар, банкроттық рәсімін жетіл-діру шеңберінде борышкер дер уақытында өз мекемесінің төлемге қабы-леттілігін қалпына келтіруге арналған шаралар қолданбаса, дер уақытында банкроттық рәсіміне жүгінбесе және құжаттарды жоғалту немесе жасыру фактілері болса оған субсиди-арлық жауапкер-шілікке тартылуы заңнамамен белгіленген.




2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік қызметтердің сапасын және орындалатың функциялардың тиімділігін қамтамасыз ету

Мақсат 2.1. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тиімділігін қамтамасыз ету

Міндет 2.1.3. Ұсынылатын кедендік қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Электрондық түрде берілетін кедендік декларациялардың жалпы санына қарағанда үлесін арттыру

Әділетмині, ДСӘДМ, АШМ, ИДМ, Энергетикамині, ІІМ, ҰЭМ, ҰҚК

Бизнес-процестерді сыртқы экономикалық қызмет саласында рұқсат құжаттарын беру бөлігінде автоматтандыру

Импортталатын тауарларға қатысты электрондық декларациялауды енгізу Қазақстан Республикасының кеден қызметін дамыту жобасының №CDPKZ/ICB-08 «Автоматтандырылған кеден ақпараттық жүйесі және Интеграцияланған тарифтер жүйесі» (бұдан әрі – АКАЖ ИТЖ) келісімшарты шеңберінде жүзеге асырылды.

2014 жылдың желтоқсанында «АКАЖ ИТЖ» ақпараттық жүйесін одан әрі дамытуды және пайдалануға іске қосуды тоқтату туралы шешім қабылданды.

Осыған байланысты, Салық төлеушінің кабинетінде Web декларант пен КААЖ-2 функционалын пайдалана отырып, электрондық декларациялау мүмкіндігі іске асырылатын болады.






4. Сыртқы тәуекелдерді басқаруды талдау


Мүмкін тәуекел атауы


Аталған тәуекелге ықпал етуі мүмкін мақсат


Тәуекелдерді басқару бойынша шаралар қабылданбаған жағдайда мүмкін салдарлар


Тәуекелді басқару бойынша жоспарланған іс-шаралар


Тәуекелді басқару бойынша орындауы

іс-шараларды нақты орындау



Орындалмау себептері

1

2

3

4

5

6

Сыртқы тәуекелдер

Банкроттық саласындағы ақпараттық жүйесінің жоқтығы және МО деректер базасын интеграциялау




Менеджерлердің іс-шаралар бақылау төмен тиімділігі, банкрот борышкер

Ақпараттың электрондық алмасу бойынша жұмысты ұйымдастыру

Бүгінгі күні мемлекеттік кірістің ақпараттық жүйелерін жаңғырту бөлігі ретінде оңалту және банкроттық саласындағы ақпараттық жүйесін дамыту бойынша жұмыс істейді. Дайындалған және техникалық ұсыныстар жіберді - экономикалық негіздеу, осы жүйенің мерзімдері 2014-2016 жыл. Осы кезең ішінде, ол шкаф admnistratora, кредиторларға және басқа да интерактивті қызметтер жасау деп күтілуде, онда жүйесін кезең-кезеңімен құру жоспарлануда, сондай-ақ интеграциялық мүдделі өзара іс-қимыл органдарға уәкілетті

2015-2017 жылға арналған «жалпыға бірдей декларациясының дайындық салық басқару жүйесін реформалау» жобасы ТЭН енгізілген қалпына келтіру және банкроттық рәсімдерді автоматтандыру ұсынады.



Банкроттық саласындағы ақпараттық жүйесінің жоқтығы және МО деректер базасын интеграциялау

Басқарушылар жеткіліксіз біліктілігі




Оңалту рәсімдерін және банкроттық төмен тиімділігі

Даярлау және қайта даярлау институтын енгізу

«Оңалту және банкроттық туралы» заң әкімшісі уәкілетті органға тіркеу күннен бастап әр үш жыл сайын растайтын құжаттарды құзыретті органы данада өкілдігімен, уәкілетті орган белгілеген тәртіппен, экономикалық, қаржы немесе құқықтық салалардағы өз дағдыларын жақсартуға тиіс.

Басқарушылар жеткіліксіз біліктілігі

Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарды және Ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобының (ФАТФ) бағалау әдістемесін қабылдау

Қазақстан Республикасының ақшаны жылыстатуға (ФАТФ 40) қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарға сәйкестік рейтингін «Неғұрлым сәйкес» және «Сәйкеске» дейін бағалануын арттыру

Қазақстан Республикасының ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарына және ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобының (ФАТФ) бағалау әдістемесіне сәйкестігі позициясының және Қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі еуразиялық топтың бағалаушылары позициясының төмендеуі

Мүдделі мемлекеттік органдардың Үкіметтік ұйым – Еуразия қылмыстық кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл (ЕАТ) жөніндегі тобының жалпы отырыстарына, сондай-ақ заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға), терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласында қажет деректерді бере отырып, жұмыс топтарының отырыстарына қатысуын қамтамасыз ету

ЕАТ отырыстар кестесіне сәйкес, 2014 жылы 2 отырыс өтті. Олар:

  1. 16-20 маусым аралығында Мәскеу қаласында өткен ЕАТ жұмыс топтарының 20-шы жоспарлы отырыстарына ҚМ, ҰБ, БП, ҰҚК, ЭЖҚКА қызметкерлері қатысты.

  2. 8-16 қараша арлығында Душанбе (Тәжікістан) ЕАТ жұмыс топтарының қаласында өткен 21-ші жоспарлы отырысқа ҚМ, ҰБ қызметкерлері қатысты

Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарды және Ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобының (ФАТФ) бағалау әдістемесін қабылдау

Бухгалтерлік есеп және (немесе) аудит стандарттарының, сондай-ақ жеткіліксіз қаржыландыру салдарынан қаржылық есептілік депозитарийінің қызметінің қанағаттану дәрежесіне жетпеу




Қолжетімділік немесе ҚЕД жүйесінің жұмысының деңгейін төмендету




2014 жылы норма шығарушылық қызметі бойынша:

- «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» және «Аудиторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарына рұқсат беру жүйесі, өкілеттіктердің аражігін ажырату, кәсіпкерлік қызметтің жағдайын түбегейлі жақсарту мәселелері бойынша Заңғдармен өзгерістер енгізілді;

әкімшілік кедергілерді азайту, кәсіпкерлік қызмет үшін жағдайларды жақсарту, кәсіби бухгалтерлердің біліктілігін арттыру мақсатында 8 нормативтік құқықтық акті қабылданды. 2014 жылға арналған Үкіметтің Заң жобалық жұмыстары жоспарына сәйкес «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне аудиторлық қызмет мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заң жобасы (бұдан әрі – Заң жобасы) уақтылы әзірленді және Премьер-Министр Кеңсесіне (бұдан әрі - ПМК) енгізілді.

ПМК тапсырмасына (2014 жылғы 25 қарашадағы № 20-25/П-1374) сәйкес Заң жобасын әзірлеуді неғұрлым кеш мерзімге ауыстыру ұсынылды.

Ұлттық экономика министрлігі «Өзін-өзі реттеу туралы» Заң жобасын әзірледі және қазіргі кезеңде өзін-өзі реттеу кезінде аудиторлық қызметтің ерекшелігін ескеру ұсынылды.

Бұл ретте енгізілетін өзгерістер аттестация өткізу әдістерін, бағдарламалары мен рәсімдерін уәкілетті орган бекітетін бір пішінге келтіру жолымен аудиторға үміткерлерді аттестациялау деңгейін арттыруға бағытталатын болады.

Қазіргі уақытта заң жобасы ҚРП Мәжілісінде қарауда жатыр.





ХҚЕС және ХАС ағылшын тілінен мемлекеттік тілге және (немесе) орыс тіліне жеткізушілерімен уақытылы ұсынбау




Ағылшын тілінен мемлекеттік және (немесе) орыс тіліне аударылған ХҚЕС және ХАС жоқтығы




ХҚЕС аудару бойынша жұмыс уақтылы аяқталды және ХҚЕС соңғы нұсқасының аудармасы ағылшын тілінен мемлекеттік тілге аудармасы Министрліктің сайтына орналастырылды. Бұл ретте, жеткізушімен ХАС соңғы нұсқасына сәйкес ағылшын тілінен мемлекеттік тілге аудару бойынша қызметті мемлекеттік сатып алу туралы шарт қызметтің сапасыз көрсетілуіне байланысты бұзылды.




«Аудит және есептілік стандарттарының деңгейі» бәсекеге қабілетті жаhандық индексі көрсеткішіне қол жеткізбеу




«Аудит және есептілік стандарттарының деңгейі» бәсекеге қабілетті жаhандық индексі көрсеткіші бойынша ұстанымның төмендеуі




144 елдің ішінен 79 позиция, сонда 2013 жылы сауалнамаға 148 ел қатысты, бұл деректердің салыстырылуына ықпал етеді. 144 елдің «4.5» тең баллды 7 ел алғанын (75-ші позициясынан 81-ші позиция бойынша) атап өтеміз: Доминикан Республикасы - 75; Сенегал - 76; Колумбия - 77; Тунис -78; Қазақстан - 79; Кот-де-Вуар - 80; Испания - 81. Бұл ретте, осы 7 позицияны бірдей балл алған елдер арасында бөлу әдістемесі түсініксіз. 2013 жылы 4,6 балмен Қазақстан 76 орынға, ал 2014 жылы 4,5 балмен 79 орынға ие болғанын көруге болады.

Сондай-ақ, осы көрсеткіш бойынша Қазақстанның позициясын жақсарту үшін «Ұлттық талдау орталығы» АҚ өткізетін «Аудит және есептілік стандарттарды жетілдіру» ДЭФ ЖБИ көрсеткішін айқындау бойынша сауалнама өткізуге кәсіпкерлерді дайындау үшін кәсіпкерлер ортасына халықаралықө қаржы есептілігі стандарттарын (ХҚЕС) және халықаралық аудит стандарттарын (ХАС) қолдану жөнінде ақпарат тарату бойынша Ұлттық кәсіпкерлер палатасымен бірлескен жұмыс (дөңгелек үстелдер ұйымдастыру, әдебиеттер тарату және т.б.) жүргізілді.

ХҚЕС мен ҚСХҚЕС ресми аудармасы Министрліктің сайтына орналастырылған. Бұл ретте, жеткізушімен ХАС аудару жөніндегі қызметті мемлекеттік сатып алу туралы шарт қызметтің сапасыз берілуіне байланысты бұзылды.





ҚСХҚЕС-ты ағылшын тілінен мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне аудару бойынша жеткізушімен қызметті ұсынбау




ҚСХҚЕС-тың ағылшын және (немесе) орыс тілдеріне аудармасының жоқтығы

Шарттық қатынастар шеңберінде ХҚЕС, ХАС мен ҚСХҚЕС ағылшын тілінен мемлекеттік және/немесе орыс тіліне аудару қызметін жеткізушінің жұмысын бақылау

ҚСХҚЕС аудару бойынша жұмыс уақтылы аяқталды және ҚСХҚЕС соңғы нұсқасының ағылшын тілінен мемлекеттік тілге аудармасы Министрліктің сайтына орналастырылған.




Қарыз алушыға байланысты бюджеттік несиелерді уақтылы төлемеу




Түсімдер бойынша республикалық бюджеттің жоспарын орындау

Түсімдер бойынша республикалық бюджеттің жоспарын орындамау

Қарыз алушының қаржы жағдайын талдауды, қажет болған жағдайда қарыз алушыларға тексерулерге бастаманы жүзеге асыру

 

«е-Қаржымині» ИААЖ мемлекеттік органдар және басқа ұйымдардың ақпараттық жүйелерімен біріктіруге мүмкіндік бермейтін техникалық және заңнамалық шектеулер




Дәрменсіз борышкерлер туралы мәліметке мүдделі пайдаланушылардың қол жетімділік деңгейін төмендету

«е-Қаржымині» ИААЖ техникалық жағдайларды ұйымдастыру;

Нормативтік жол құру (мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерімен интеграциялау үшін ақпараттық өзара іс-қимылды регламенттейтін бірлескен бұйрықтар, )



Мемлекеттік органдар мен басқа да ұйымдардың АЖ-мен қажетті интеграциялауды іске асыру бойынша уағдаласуға қол жеткізу үшін кездесулер өткізілді




Әлемдік сауда-қаржы жүйесінің контурларын және халықаралық қатынастардың жаңа сәулетін қалыптастыру кезіндегі жаһанды шешімдерді қабылдау үрдісіндегі Қазақстанның шектелген қатысуы




Қаржы саласындағы халықаралық қаржылық ұйымдармен, шетел мемлекеттерімен және интеграциялық бірлестіктермен өзара іс-қимыл жасау мәселелері бойынша Қазақстанның мүдделеріндегі қателік.




Республикалық бюджетке жалдаудан түскен түсім 1421,1 млн.теңге болжамында 1507,6 млн.теңге құрады немесе 106%.

Бұл ретте, жалдаудан түскен қаражатты орындалауын рұқсат етілмеу мақсатында. ММЖД-мен берешекті төлету бойынша соның ішінде сотқа жататын тәртәппен, тиісті шаралар бастамашылық етіледі. 






Ішкі тәуекелдер

Дұрыс оңалту өнімділігі мен заңнамасын банкроттық қамқоршы




Кәсіпорынды таратуға шығыстарды жабу және қысқарту коэффициенті бойынша көрсеткіштердің орындалмауы

Банкрот алынған активтер бойынша қайтару тиімділігін бақылау жауапкершілігін арттыру тұрғысынан заңнаманы жетілдіру және арттыру

ҚР Үкіметінің 03.07.2014 жылғы №760 қаулысымен Оңалту процесі мен банкрот әкімшілерінің қызметіне камералдық бақылау ережесі бекітілді. Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2014 жылы 12 желтоқсанда №143-ө өкімімен 18.03.2015 жылға дейін Мемлекеттік кірістер комитетінің кеден, салық және қаржы полициясы біріктіру байланысты нормативтік құқықтық актілеріне, оның ішінде жоғарыда көрсетілген Ережелерге өзгерістер енгізуді тапсырды .

Осы орайда, жоғарыда көрсетілген Ережелерді бекітілгеннен кейін реттеу бекітілетін болады.




Дұрыс оңалту өнімділігі мен заңнамасын банкроттық қамқоршы

Әлеуетті өнім берушінің «Электрондық шот-фактураларды қабылдау мен өңдеу бойынша ақпараттық жүйе құру» жобасын іске асыру мерзімін бұзуы




«Электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу жөніндегі ақпараттық жүйені құру» жобасын іске асыру мерзімін бұзу

Шартта көзделген талаптарды сақтауға мониторинг жүргізу

2014 жылғы 18 маусымда қабылдау тапсыру актімен қабылданған электрондық шот-фактураларды қабылдау және өңдеу жөніндегі ақпараттық жүйені құруды аяқтау бойынша жұмыстар жүргізілді.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Қазынашылық комитеті төрағасының 2014 жылғы 30 маусымдағы №85 бұйрығына сәйкес 2014 жылғы 1 шілдеден бастап ЭШФ АЖ тәжірибелі пайдалануға енгізді.

2014 жылғы 3-4-тоқсандарда жүйені дамытуды жүргізу есебімен 2015 жылғы 5 қаңтардан бастап ЭШФ АЖ бағдарламалық қамтымының жаңартылған нұсқасына қол жетімді. Дамыту қортындысы бойынша Салық комитетімен бірлесіп жүйенің функционалы бойынша қабылдау- табыстау жұмыстарының актісіне қол қойылған болатын.





Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттардың іске асырылмауы (БП, ҰҚК, ЭСЖКА, ІІМ, ЖС, ҰБ, СДША, ЭДСМ, Әділетмині, ККМ).

Қазақстан Республикасының ақшаны жылыстатуға (ФАТФ 40) қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттарға сәйкестік рейтингін «Неғұрлым сәйкес» және «Сәйкеске» дейін бағалануын арттыру

Халықаралық стандарттардың сәйкестік көрсеткіштері бойынша рейтингтегі ақшаны жылыстатуға қарсы күрестің қаржылық шараларын әзiрлеу тобы (ФАТФ) ұстанымының төмендеуі.

Қолданыстағы заңдарға және басқа да нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жолымен заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып жою қаруын таратуға қарсы іс-қимыл жөніндегі негізгі және базалық халықаралық стандарттардың іске асырылуын қамтамасыз ету

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заң жобасы Тұжырымдамасы әзірленген. Кәзіргі уақытта жоба мемлекеттік органдар мен келісу рәсімін өтуде.

Ақшаны жылыстатуға, терроризмді қаржыландыруға және жаппай қырып-жою қаруын таратуды қаржыландыруға қарсы іс-қимыл жөніндегі халықаралық стандарттардың іске асырылмауы (БП, ҰҚК, ЭСЖКА, ІІМ, ЖС, ҰБ, СДША, ЭДСМ, Әділетмині, ККМ).

Мемлекеттік сатып алудың веб-порталындағы жұмыстың көзделмеген техникалық істен шығуы (үшінші тұлғалардың кінәсінан)




Үшінші тұлғалардың әсерінен тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді уақытылы сатып алмау немесе сатып алудан бас тарту;

Сыртқы факторлармен байланысты жабдықтарды жаңғырту және инсталляциялаудың мүмкін еместігі.



«Электрондық мемлекеттік сатып алу» АИАЖ желілік белсенділігін мониторингілеу.

«Электрондық мемлекеттік сатып алу» АИАЖ уақтылы әкімшілендіру және оның барлық құрауыштарын оңтайландыру.

Мемлекеттік сатып алу веб-порталының үздіксіз жұмысын қамтамасыз ететін тиісті білікті техникалық персоналының болуы.

Электрондық мемлекеттік сатып алуды реттейтін НҚА-ге техникалық жұмыстар үшін серверлік және коммуникациялық жабдықты тоқтату мүмкіндігі бөлігінде өзгерістер енгізілді.



«Электрондық мемлекеттік сатып алу» АИАЖ желілік белсенділігін мониторингілеу орындалды.

«Электрондық мемлекеттік сатып алу» АИАЖ уақтылы әкімшілендіру және оның барлық құрауыштарын оңтайландыру.

Мемлекеттік сатып алу веб-порталының үздіксіз жұмысын қамтамасыз ететін тиісті білікті техникалық персоналының болуы.

Электрондық мемлекеттік сатып алуды реттейтін НҚА-ге техникалық жұмыстар үшін серверлік және коммуникациялық жабдықты тоқтату мүмкіндігі бөлігінде өзгерістер енгізілді (ҚР Премьер-Министрі Орынбасарының – ҚР Қаржы министрінің 2014 жылғы 27 наурыздағы № 133 бұйрығы)






Қосымша жабдық пен бағдарламалық қамтамасыз етуді жетілдіру мен орнату бойынша алдын алу және техникалық жұмыстар үшін серверлік ЭМС АИАЖ: коммуникациялық жабдықтардың тоқтау мүмкіндігінің заңнамада жоқ болуы



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет