Исправительные учреждения казахстана

В эпоху колониальной политики Российской империи на территории Казахстана было построено 20 тюрем с небольшим лимитом наполнения от 100 до 450 человек. Эти тюрьмы не были пригодны для решения задач исправления заключенных, поскольку в процессе образования централизованной системы тюрем в них окончательно сформировался мир преступников, с присущими им традициями и неписаными правилами поведения. К тому же, в начале ХХ века в этих тюрьмах содержалось большое число заключенных, что и являлось причиной быстрого распространения инфекционных заболеваний в среде заключенных.

В начале ХХ века царское правительство, признав основной целью наказания исправление преступника, предприняло ряд мер по реформированию системы тюрем. Однако закончить эту реформу сначала помешала война 1914 года, а затем революция 1917 года. Следовательно, начатая в Российской империи в начале ХХ века реформа тюремной системы не была доведена до конца.

После Октябрьской революции 1917 года новая власть, признав, что одной из целей наказания является исправление преступника, стала проводить реформу системы тюрем, оставшихся от прежнего строя.

Нами были изучены организационно-правовые основы деятельности общих мест заключения (тюрем) Казахстана, начиная с 20-х годов ХХ века, и выявлены возможности использования исторического опыта в современных условиях; проанализированы организационно-правовые основы деятельности тюрем Казахстана; освещен процесс становления и развития системы исправительно-трудовых лагерей, функционировавших в 1930-1950 годы, и социально-правовые последствия их деятельности; изучены историко-правовые основы деятельности исправительных колоний и выявлены социально-правовые последствия их деятельности; изучены организационно-правовые основы деятельности учреждений для несовершеннолетних правонарушителей; определены основные этапы развития исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) законодательства и системы исправительных учреждений Казахстана; освещены основные направления реформы системы исправительных учреждений Республики Казахстан.

Практика деятельности исправительных учреждений Казахстана, начиная с 20-х годов ХХ века до настоящего времени, и опыт работы пенитенциарных систем стран Западной Европы и США, занимающихся проблемами исправления заключенных с XVIII столетия, показывают, что исправить преступника в условиях изоляции его от общества невозможно. Наоборот, в условиях изоляции осужденные развиваются в нежелательном для общества направлении, приобщаются к «другой жизни». Поэтому изоляция осужденных от общества не приносит пользы ни для осужденного, ни для общества и государства. Идея исправления преступника в условиях изоляции, возникшая в XVIII столетии в странах Западной Европы, оказалась очередной утопией и не выдержала проверку временем, о чем свидетельствуют приведенные в нашей работе данные о деятельности исправительно-трудовых лагерей, исправительно-трудовых колоний, тюрем и т.д.

Обращаем внимание и на то неоспоримый факт, что с конца 20-х годов ХХ века до развала СССР по количеству приговоренных к смертной казни и по числу осужденных к лишению свободы на длительные сроки СССР занимал ведущее место среди стран мирового сообщества. Надо признать, что подобная практика давала положительные результаты, так как тенденция роста преступности была незначительной. Это тенденция была обусловлена, на наш взгляд, тем обстоятельством, что основная масса криминогенных личностей находилась в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

В то же время, благодаря подобной практике в СССР, по сравнению, к примеру, с царской Россией, многократно возросло количество лиц, имеющих клеймо судимости. В условиях изоляции десятки, сотни тысяч человек, особенно молодежь, были приобщены к «другой жизни». Для них, знающих об условиях жизни в тюрьме и колонии, уже сам факт лишения свободы перестал быть фактором, вызывающим страх, фактором, сдерживающим преступное поведение. Поэтому не случайно в СССР проблема рецидивной преступности была одной из актуальных проблем.

К сожалению, тенденция широкого применения лишения свободы продолжалось и после независимости Казахстана, и здесь до сих пор рецидивная преступность остается весьма острой проблемой. В этой связи, необходимо продолжить курс гуманизации уголовной политики Республики Казахстан и сокращать численность осужденных в местах лишения свободы до тех пор, пока не достигнем уровня хотя бы 15-17 тысяч человек.

Мы придерживаемся того мнения, что преступника можно исправить только в условиях естественного обитания человека, путем применения в отношении его самых разнообразных воспитательных мер, как, к примеру, когда-то делали кочевники-казахи. Таким образом, нам необходимо отказаться даже от мысли, что самым эффективным наказанием для исправления преступника является изоляция его от общества.

В этой связи, нам необходимо существенно сократить применение такого наказания, как лишение свободы. По нашему мнению, преступника необходимо лишать свободы по приговору суда только в исключительных случаях, когда другие меры уголовно-правового воздействия не будут иметь должного эффекта и личность преступника представляет для окружающих людей опасность.

Автор считает, что наличие преступности в человеческом обществе также как и другие негативные глобальные проблемы (к примеру, алкоголизм, наркомания, болезни и т.д.) является вечными спутниками любого общества. В то же время государство и общество предпринимая определенные меры должны стремиться довести уровень преступности до минимума, создавая, с одной стороны, необходимые условия для нормального развития человека и, с другой стороны, проводя профилактику преступления.

Преступность невозможно ликвидировать путем применения таких уголовно-правовых мер, как лишение свободы и смертная казнь. Более того, широкое применение лишения свободы не оказывает влияния на снижение уровня преступности в стране. В то же время значительное число осужденных в местах лишения свободы порождает новые проблемы, становится самостоятельным фактором роста преступности, в том числе организованной и рецидивной преступности.

В этой связи, уголовная политика Республики Казахстан должна быть гуманной не только в отношении определенных категорий осужденных (впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести, лица престарелого возраста, беременных и одиноких женщин, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей и т.д.), но и в отношении всех категорий преступников, в том числе совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Уголовная политика государства должны быть направлена не на ужесточение наказания за тяжкие и особо тяжкие преступление, а на их расследования и раскрытие, в том числе организованной, коррупционной и профессиональной преступности.

В целях совершенствования действующего уголовного законодательства, автором было предложено внесение изменений в ряд статей Уголовного кодекса Республики Казахстана.

Изложенный нами материал позволяет также констатировать, что исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) законодательство и система мест лишения свободы, начиная с октября 1917 года по настоящее время, прошло три этапа:

Первый этап – становление и развитие исправительно-трудового права и системы мест лишения свободы Советского государства - охватывает промежуток времени с октября 1917 года по июль 1929 года. В свою очередь, этот этап состоит из двух периодов:

1) Первый период - с октября 1917 до конца 1921 года. В этот период систему исправительных учреждений составляли общие места заключения (тюрьмы);

2) Второй период - с 1922 года до июля 1929 года. В систему мест лишения свободы входили: а) дома заключения; б) исправительно-трудовые дома; в) изоляторы специального назначения; г) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей.

Второй этап – становление и развитие исправительно-трудового права и системы мест лишения свободы тоталитарного государства - охватывает промежуток времени с июля 1929 года до развала СССР, т.е. до 1991 года.

В свою очередь, этот этап состоит из трех периодов.

1) Первый период - с июля 1929 года по конец 50-х гг. ХХ века – становление и развитие законодательства и системы мест лишения свободы. В этот период в систему мест лишения свободы входили: исправительно-трудовые лагеря, исправительно-трудовые колонии, трудовые колонии для несовершеннолетних правонарушителей, тюрьмы;

2) Второй период - с 1960 года по 1984 год - совершенствование законодательства и системы мест лишения свободы. В этот период в систему мест лишения свободы входили: исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии, тюрьмы;

3) Третий период - с апреля 1985 года по 1991 год – распад и кризис исправительно-трудового законодательства и системы мест лишения свободы тоталитарного советского государства.

Третий этап – становление и развитие уголовно-исполнительного законодательства и системы исправительных учреждений Республики Казахстан. В систему исправительных учреждений Республики Казахстан входит: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы.

В годы независимости, несмотря на изменение социально-политической и экономической основы, морально-нравственных ценностей нашего государства и общества, не изменилась система исправительных учреждений. На территории Казахстана до сих пор функционируют исправительные колонии, созданные в 60-80-е годы ХХ века в условиях тоталитарного государства.

На основе изложенных материалов автором был сделан еще один неутешительный вывод: существующие сейчас условия содержания осужденных в исправительных учреждениях (исправительных колониях и тюрьмах) Казахстана в должной мере не способствуют приближению осужденных к ценностям общества, укреплению контактов с семьей и другими малыми социальными группами, а также с широкой социальной средой. Более того, осужденные, отбыв несколько лет наказания в так называемых «исправительных колониях», приобретают отрицательные индивидуально-психологические свойства. Они деградируют не только в морально-нравственном, педагогическом плане, они даже по внешности (жестикуляция, взгляд, походка и т.д.) становятся похожими друг на друга. Существующая система исправительных учреждении стирает и атрофирует такой немаловажный признак личности, как его индивидуальность и неповторимость.

Исходя из этого, автор предлагает в условиях изоляции осужденным дать больше возможности, с одной стороны, часто контактировать с внешним миром и, с другой стороны, с учетом их примерного поведения сокращать назначенный срок лишения свободы. Такие меры в определенной степени отдаляют их от ценностей тюремного мира и, напротив, приближают к общечеловеческим ценностям.

1. 
   Декларация «О государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики» // Казахстанская правда. – 1990. – 28 октября.
   
2. 
   Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. – Алматы: Казахстан, 1995. – 48с.
   
3. 
   Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. – Алматы: Жетi Жарғы, 2005. – 64 с.
   
4. 
   Назарбаев Н.А. Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2008. – 7 февраля.
   
5. 
   Абельдинов Н. Обогатились взаимным опытом // Юридическая газета. – 2008. – 24 июня.
   
6. 
   Назарбаев Н.А. Независимому Казахстану – жить и здравствовать // Казахстанская правда. – 1998. – 16 декабря.
   
7. 
   Концепция правовой политики Республики Казахстан. Одобрена Указом Президента РК от 20.09.2002 г. – Алматы: Жетi Жарғы, 2002. – 56 с.
   
8. 
   Кабульдинов З.Е. Заноза // Земля сибирская, дальневосточная.- 1992.- №11.- С.30-33.
   
9. 
   Валиханов Ч. Избранные произведения. – М.: Наука, 1986. – 414 с.
   
10. 
    Абай. Книга слов. Поэмы. – Алматы: Ел, 1993. – 272 с.
    
11. 
    Сакенов Р. Как это было? // Исполнение наказаний. – 2004. - №8. – С.10-13.
    
12. 
    Кашляк В. Семипалатинский острог // Экспресс К. – 2007. – 20 апреля.
    
13. 
    Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения. – М.: Издание Г.А. Лемана и Б.Д. Плетнева, 1915. – 299 с.
    
14. 
    Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т.1 (1762-1825). – М.: Госюриздательство, 1960.– 284 с.; Т.2 (1825-1870).- М.: Госюр-издательство, 1961.–582 с.
    
15. 
    Уголовно-исполнительное право России: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А.И. Зубкова. – М.: Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997. – 602 с.
    
16. 
    Сапаргалиев М. Возникновение и развитие судебной системы Советского Казахстана. 1917-1967 гг. – Алма-Ата: Казахстан, 1971. – 416 с.
    
17. 
    Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. – М.: Юридическая литература, 1990. – 301 с.
    
18. 
    Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. – М., 1924. – 342 с.
    
19. 
    Балтабаев К.Ж. Исполнение наказаний: законодательство Республики Казахстан и международные нормы. – Алматы: ТОО Баспа, 2000. – 272 с.
    
20. 
    Утевский Б.С. Советская исправительно-трудовая политика. –
    М.: Советское законодательство, 1934. – 224 с.
    
21. 
    Советское исправительно-трудовое право / Под ред. Б.С. Утевского/. – М.: Юридическая литература, 1960. – 280 с.
    
22. 
    Панасенко В.З. Из истории становления и развития исправительно-трудовых учреждений МВД Казахской ССР (1920-1985 гг.). – Алма-Ата: Музей боевой и трудовой славы ОВД Казахской ССР, 1987. – 107 с.
    
23. 
    Шляпошников А. и др. Криминология. Исправительно-трудовое право. История юридической науки. Монография. – М.: Наука, 1977. – 191 с.
    
24. 
    Ленин В.И. Конспект раздела о наказаниях пункта программы о суде // ПСС. Издание пятое. Т. 38. – М.: Издательство политической литературы, 1977. – 580 с.
    
25. 
    Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмарова. – М.: Издательство БЕК, 1996. – 418 с.
    
26. 
    Советское исправительно-трудовое право, М., 1977.- 307 с.
    
27. 
    Отчет о состоянии Павлодарского дома лишения свободы от 11 января 1925 г. // Семипалатинский Центр изучения новейшей истории, ф.73, оп.1, д.155.
    
28. 
    Ленин В.И. К четырехлетней годовщине Октябрьской революции //ПСС. Издание пятое. Т. 44. – М.: Издательство политической литературы, 1977. – 726 с.
    
29. 
    Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С.127-170.
    
30. 
    Циркуляр ГУМЗ НКВД РСФСР от 9 октября 1925 года № 4400/2 «Об освобождении от подоходного налога начальников, их помощников и надзирателей мест заключения» //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.3, д.1.
    
31. 
    Декрет ВЦИК и СНК СССР от 23 марта 1925 г. «О введении в действие Устава службы по местам заключения // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 173-184.
    
32. 
    Ткаченко Н. Надзор в советских исправительных учреждениях (историко-правовой обзор) // Человек: преступление и наказание. – 2000. - №2. – С.51-55.
    
33. 
    Приказ ГИМЗ № 21 от 8 мая 1927 г. // Архив КУИС МЮ РК. Дела с приказами за 1927 г.
    
34. 
    Джекебаев У.С. Основные принципы уголовного права Республики Казахстан (сравнительный комментарий в книге Дж. Флетчера и А.В. Наумова «Основные концепции современного уголовного права»). – Алматы: Жетi Жарғы, 2001. – 256 с.
    
35. 
    Приказ начальника ГИМЗ от 5 декабря 1926 г. №78 // Архив КУИС МЮ РК. Дела с приказами за 1926 г.
    
36. 
    Циркуляр ГУМЗ НКВД РСФСР от 13 мая 1925 г. №259 «Об установлении принципов и норм финансирования мест заключения» //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.102.
    
37. 
    Приказ ГУМЗ НКВД КАССР от 10 августа 1925г. №84 «О зачете рабочих дней» //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.102.
    
38. 
    Декрет ВЦИК от 21 апреля 1925 г. «О предоставлении отпусков из мест заключения на полевые работы заключенным крестьянам» // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С.184-186.
    
39. 
    Отчет начальника Краевого изолятора специального назначения на острове Возрождение. 1924 г. //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.1, д.15.
    
40. 
    Списочный состав заключенных Краевого изолятора специального назначения на острове Возрождение на 1924 год //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.3, д.5.
    
41. 
    Отчет начальника Краевого изолятора специального назначения на острове Возрождение. 1925 г. //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.97.
    
42. 
    Отчетный доклад начальника Краевого изолятора специального назначения на острове Возрождение. 1925 г. //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.79.
    
43. 
    Штатное расписание личного состава служащих и надзирателей Краевого изолятора специального назначения на острове Возрождение. 1925 г. //ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.81.
    
44. 
    Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. –
    М.: Госюриздательство, 1959. – С. 202-207.
    
45. 
    Ткачевский Ю.М. Советское исправительно-трудовое право. – М.: Изд-во Московского университета, 1971. – 232 с.
    
46. 
    Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития ИТУ. Учебное пособие. – М.: Академия МВД СССР, 1988. – 96 с.
    
47. 
    Хлевнюк О. Принудительный труд в экономике СССР 1929-1941 гг. // Свободная мысль. – 1992. - №13. – С. 73-84.
    
48. 
    Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации Народных Комиссариатов внутренних дел Союзных и Автономны республик // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 244-246.
    
49. 
    Приказ по ГУМЗ от 19 августа 1931 г. № А-01-60 // Архив КУИС МЮ РК. Дела с приказами за 1931 г.
    
50. 
    Приказ начальника ГУМЗ от 1 января 1931 г. № 4002-1 // Архив КУИС МЮ РК. Дела с приказами за 1931 г.
    
51. 
    Приказ УИТУ КАССР от 28 ноября 1932 г. №157 // Архив КУИС МЮ РК. Дело №5.
    
52. 
    Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 265-296.
    
53. 
    Постановление ЦИК СССР от 10 июля 1934 года «Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата внутренних дел // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 302-303.
    
54. 
    Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. «О передаче ИТУ Народных Комиссариатов юстиции союзных республик в ведение НКВД Союза ССР» // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 303.
    
55. 
    Приказ НКВД СССР от 8 августа 1935 г. № 0015 «Об организации следственных тюрем и тюрем для осужденных к лишению свободы» // Архив МВД РК, д.188.
    
56. 
    Инструкция о порядке направления заключенных в срочные тюрьмы из исправительно-трудовых лагерей от 10 ноября 1935 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.94.
    
57. 
    Астемиров З.А. История Советского исправительно-трудового права. Лекция. – Рязань, 1975. – 52 с.
    
58. 
    Приказ Н. Ежова от 28 ноября 1936 г. № 00383 «Об изменении структуры ГУГБ НКВД СССР и перемещениях личного состава» // архив МВД РК, д.190.
    
59. 
    Приказ Н. Ежова от 15 марта 1932 г. № 00112 «О тюрьмах ГУГБ НКВД СССР» // Архив МВД РК, д.193.
    
60. 
    Тереник М. Узник // Звезда Прииртышья. – 1989. – 27 января.
    
61. 
    Приказ НКВД СССР от 11 декабря 1937 г. № 0152 «О подготовке к строительству тюремных корпусов для содержания осужденных» // Архив МВД РК, д.194.
    
62. 
    Цаплин В.В. Архивные материалы о числе заключенных в конце 30-х годов // Вопросы истории. – 1991. - № 4-5. – С. 157-163.
    
63. 
    Кокурин А.И., Петров Н.В. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2000. - №3. – С. 105-123.
    
64. 
    Приказ НКВД СССР от 1 июля 1939 г. №00621 «О разгрузке тюрем ГУГБ для осужденных» // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.48.
    
65. 
    Положение о тюрьмах НКВД СССР для подследственных. Утверждено приказом НКВД СССР от 28 июля 1939 г. №00859 // Архив МВД РК, д.204.
    
66. 
    Приказ НКВД КазССР от 19 декабря 1938 г. № 1523/76 «О создании тюремного отдела УНКВД КазССР» // Архив МВД РК, д.35
    
67. 
    Приказ НКВД СССР от 2 июня 1939 г. № 916 «С объявлением штатов общих тюрем НКВД и УНКВД областей Казахской ССР» // Архив МВД РК, д.40.
    
68. 
    Положение о Главном тюремном управлении (ГТУ) НКВД СССР. Утверждено приказом НКВД СССР от 27 октября 1939 г. №001289 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.48.
    
69. 
    Земсков В.Н. Заключенные в 1930 годы: социально-демографические проблемы // Отечественная история. – 1997. - №4. – С. 54-79.
    
70. 
    Приказ НКВД СССР от 12 ноября 1939 г. №1671/54 «О результатах обследования комиссией тюремного отдела НКВД Казахской ССР Казалинской общей тюрьмы Кзыл-Ординской области» // Архив МВД РК, д.44.
    
71. 
    Кокурин А.И., Петров Н.В. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2001. - №1. – С. 103-118.
    
72. 
    Кокурин А.И., Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2001. - №4. – С. 82-110.
    
73. 
    Закон СССР «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик» от 25 декабря 1958 г. // Свод законов СССР. Т.10. – М.: Известия, 1988. – С.501.
    
74. 
    Нурпеисов К., Аяганов Б., Жаксылыков Н. История Казахстана: Учебник для 11 класса средней школы. – Алматы: Рауан, 1993. – 160 с.
    
75. 
    Закон СССР «Об утверждении Положения о предварительном заключении под стражу» от 11 июля 1969 г. // Свод законов СССР. Т.10. – М.: Известия, 1988. – С. 599-605.
    
76. 
    Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР от 11 июля 1969 г. // Свод законов СССР. Т.10. – М.: Известия, 1988. – С. 615-640.
    
77. 
    Исправительно-трудовой кодекс Казахской ССР 1971 г. – Алматы: Казахстан, 1985. – 270 с.
    
78. 
    Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Издательство Ленинградского госуниверситета имени А.А. Жданова,1973-160 с.
    
79. 
    Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. - М.: Юрид. лит., 1985.- 256 с.
    
80. 
    Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан 1997 г. – Алматы: Юрист, 2003. – 84 с.
    
81. 
    Уголовный кодекс Республики Казахстан 1996 г. – Алматы: Юрист, 2006. – 152 с.
    
82. 
    Платек М. Тюремная реформа. Небольшой обзор истории тюремной системы // Руководство по обучению сотрудников исправительных учреждений. – Варшава, 2000. – С. 156-169.
    
83. 
    Греков М.Л. Тюремные системы: состояние, перспективы. Автореф. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Краснодар: Кубанский государственный университет, 2000. – 25 с.
    
84. 
    Новая программа реформы исполнения наказаний: Международная конференция по реформе уголовных наказаний. – Лондон, 1999. – 15 с.
    
85. 
    Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы (Проблемы, дискуссии, предложения). – М.: Юридическая литература, 1991. – 224 с.
    
86. 
    Стерн В. Страх против будущего (Фрагменты). – М.: PRI, 2000. – 130 с.
    
87. 
    Кузьмина А.С. Становление ИТУ в Сибири (1917-1924 гг.). – Омск: ОВШ милиции, 1980. – 82 с.
    
88. 
    Боффа Д. История Советского Союза. Т.1. – М.: Международные отношения, 1994. – 630 с.
    
89. 
    Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. – М.: Издательство политической литературы, 1989. – 512 с.
    
90. 
    Приказ ОГПУ от 3 июня 1931 г. №285/162 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.20.
    
91. 
    Приказ ОГПУ от 28 июня 1929 г. №136/68 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.15.
    
92. 
    Приказ ОГПУ от 14 ноября 1930 г. №387/181 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.17.
    
93. 
    Объяснительная записка к годовому отчету Карлага НКВД СССР за 1940 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.12 К.
    
94. 
    Кокурин А.И., Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2001. - №5. – С. 96-118.
    
95. 
    Приказ ОГПУ № 131 от 25 апреля 1930 года // Архив ДВД Павлодарской области,ф.13, д.19.
    
96. 
    Указание спецотдела ОГПУ от 12 апреля 1930 г. №23564 // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.4к.
    
97. 
    Положение об использовании некоторых категорий заключенных и комплектовании ряда должностей в системе ИТЛ НКВД СССР. 1934 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.81.
    
98. 
    Положение об охране ИТЛ ОГПУ, объявленное приказом ОГПУ от 21 июля 1931 г. № 686/с // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.23, том 2.
    
99. 
    Авербах И.Л. От преступления к труду. Монография. – М.: Советское законодательство, 1936. – 224 с.
    
100. 
     Кокурин А.И., Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2001. - №3. – С. 111-127.
     
101. 
     Стенограмма выступления Министра внутренних дел СССР генерал-полковника Круглова на совещании начальников политотделов лагерей, строек и колоний МВД от 4 апреля 1951 г.// Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг.). Т.1 /Отв. ред. Л.И. Гвоздкова и др. – Кемерово: Кузбасвузиздат, 1994. – С. 45-68.
     
102. 
     Шаймуханов Д.А., Шаймуханова С.Д. Карлаг. – Караганда: Национальное агентство по делам печати и массовой информации РК, 1997. – 174 с.
     
103. 
     Годовых-Захарова В.И. Кузница кадров // Народ не безмолвствует / Сост. М.И. Пономарев. – Алматы: Обелиск Простор, 1996. – С.74-77.
     
104. 
     Отчет Карлага ОГПУ за 1932 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.12.
     
105. 
     Ивашов Л., Емелин А. ГУЛАГ, 1941-1945 годы // Воспитание и правопорядок. – 1991. - №8. – С.41-43.
     
106. 
     Надь Ф. Империя страха // Омский вестник. – 1991. – 25-31 октября.
     
107. 
     Шенталинский В. Расстрельные ночи // Звезда. – СПб., 2007. - №4. – С. 91-92.
     
108. 
     Кокурин А.И., Моруков Ю. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2001. - №6. – С. 101-126.
     
109. 
     Абдакимов А. История Казахстана (с древнейших времен до наших дней): Учебное пособие. – Алматы: ТОО «Издательский дом Казахстан», 2003. – 496 с.
     
110. 
     Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие для вузов. – М.: Былина, 1999. – 240 с.
     
111. 
     Прудникова Е. Берия. Последний рыцарь Сталина. – М.: ЗАО ОЛМА Медиа Групп, 2007. – 640 с.
     
112. 
     Кульбаев Т. Восстание заключенных // Юридическая газета. – 2004. – 28 мая.
     
113. 
     Положение об ИТЛ ОГПУ, утвержденное постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г. // Сборник нормативных актов по Советскому исправительно-трудовому праву. – М.: Госюриздательство, 1959. – С. 231-243.
     
114. 
     Кузьмин М.А. Стимулирование правопослушного поведения заключенных в исправительно-трудовых лагерях посредством реализации поощрительных норм (1930-1956 гг.). Автореф. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М.: Академия управления МВД России, 1998. – 24 с.
     
115. 
     Положение об ИТЛ ОГПУ от 9 июля 1931 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.17.
     
116. 
     Приказ ОГПУ от 30 августа 1931 г. №491/265 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.19.
     
117. 
     Временное положение о колонизационных поселках ИТЛ ОГПУ от 9 сентября 1932 г. // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.25, том 2.
     
118. 
     Положение ГУЛАГа ОГПУ о штрафных изоляторах ИТЛ ОГПУ // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.74.
     
119. 
     Правила внутреннего распорядка для штрафных изоляторов ИТЛ ОГПУ // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.79.
     
120. 
     Временная инструкция режиме содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР 1939 г. // Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30-50-е гг.). Т.1 /Отв. ред. Л.И. Гвоздкова и др. – Кемерово: Кузбасвузиздат, 1994. – С. 203-231.
     
121. 
     Приказ начальника КазУЛОНа № 20/8 от 15 мая 1930 года //Архив ДВД Карагандинской обл.ф. 16, д. 1 (переписка за 1930 г.).
     
122. 
     Приказ начальника КазИТлага ОГПУ № 21/с от 31 октября 1930 года// Архив ДВД Карагандинской области. ф. 16, д.6 (Канцелярия за 1930 г.)
     
123. 
     Конъюнктурный обзор по КазИТЛагу ОГПУ за 2 квартал 1931 года //Архив ДВД Карагандинской области. ф. 16, д. 5 УРЧ
     
124. 
     Объяснительная записка к годовому отчету Карлага за 1932 год //Архив ДВД Карагандинской области. ф.16, д. 2.
     
125. 
     Объяснительная записка к годовому отчету Карлага НКВД СССР за 1940 год // Архив ДВД Карагандинской области. ф.16, д.12.
     
126. 
     Доклад начальника военизированной охраны Карлага от 1 октября 1931 года «О политико-моральном состоянии военизированной охраны» // Архив Карагандинской области, ф.16, д.10.
     
127. 
     Отчет начальника ВОХР Карлага от 10 августа 1940 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.203.
     
128. 
     Доклад прокурора Карлага Акулова от 6 декабря 1936 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.151.
     
129. 
     Сообщение заместителя начальника Карлага А. Соколова от 5 января 1936 года. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.80.
     
130. 
     Докладная записка медицинской комиссии // Архив ДВД Карагандинской области.ф.16, д.206
     
131. 
     Отчет начальника КВЧ Карлага от 19 января 1935г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.95.
     
132. 
     Сводный отчет Карлага НКВД СССР за 1935 год // Архив ДВД Карагандинской области. ф.16, д. 5К.
     
133. 
     Николаев В. Новые тайны ГУЛАГа // Казахстанская правда от 26 марта 1993 №69
     
134. 
     Спецсводка Карлага от 15 декабря 1937 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.159.
     
135. 
     Объяснительная записка к отчету Карлага НКВД за 1938 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.215.
     
136. 
     Масанов Н. Кочевая цивилизация казахов: основы жизнедеятельности номадного общества. Алматы «Социнвест» - Москва «горизонт», 1995 – 320 с.
     
137. 
     Приказ начальника Карлага М. Чунтонова от 8 сентября 1932 г. № 216 // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.1.
     
138. 
     Рапорт начальника ИСЧ А. Ковалева от 5 декабря 1930 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.20.
     
139. 
     Приказ начальника Карлага № 121 от 15 февраля 1933 г. // Архив Карагандинской области, ф.16, д.79.
     
140. 
     Кокурин А.И., Петров Н.В. ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль – XXI. – 2000. - №2. – С. 110-125.
     
141. 
     Комаров В. Правда Алжира // Ленинская смена. – 1988. – 2 июня.
     
142. 
     Сейфуллина Г. Последняя осень Сакена // Дело №. Летопись горького времени: повести, рассказы, статьи, очерки и стихи. – Алма-Ата: Жазушы, 1989. – С.65-81.
     
143. 
     Ширимбаева Г. Мадонны «Алжира» // Казахстанская правда. – 1998. – 9 мая.
     
144. 
     Зуева-Ордынец Р.Карлаг // Казахстанская правда.- 1988.- 25 октября.
     
145. 
     Закон Республики Казахстан «О внесении изменений в статью 56 Исправительно-трудового кодекса Казахской ССР» от 26 июня 1992 г.// Советы Казахстана.- 1992.- 27 июня.
     
146. 
     Сообщение начальника ГУЛАГа ОГПУ Л.И. Когана от 27 сентября 1930 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.1.
     
147. 
     Инструкция ГУЛАГа ОГПУ по применению зачета рабочих дней заключенных ИТЛ ОГПУ. 1931 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.441.
     
148. 
     Инструкция ГУЛАГа ОГПУ по применению зачета рабочих дней заключенных ИТЛ ОГПУ. С изменениями на 1932 г. // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.50.
     
149. 
     Максимовский Э. Воровской суд // Исполнение наказаний. – 2003. - №11. – С.36.
     
150. 
     Середа В., Тонкоглазов В., Плохатник В., Блюх Л. Криминальная субкультура. – Кишинев: Изд-во MUSEUM, 2002. – 164 с.
     
151. 
     Шаламов В. Левый берег. Рассказы. – М.: Современник, 1989. – 559 с.
     
152. 
     Устав трудовых земледельческих колоний для лишенных свободы от 12 августа 1919 года // Мурзин Д.М. Развитие исправительно-трудовых колоний. – Рязань, РВШ МВД СССР, 1978. – С.43-47.
     
153. 
     Циркуляр НКВД КАССР от 11 апреля 1925 г. №129 «О расширении сети сельскохозяйственных колоний» // ЦГА РК, ф.716, оп.2, д.102.
     
154. 
     Циркуляр ГУМЗ НКВД РСФСР от 30 декабря 1925 г. №692 // ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.3, д.1.
     
155. 
     Приказ ОГПУ от 15 июня 1931 г. № 223/114 // Архив ДВД Карагандинской области, ф.16, д.5 УРЧ.
     
156. 
     Правила отбора и направления заключенных из мест лишения свободы в исправительно-трудовые лагеря от 20 апреля 1935 г. // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.36, том 1.
     
157. 
     Правила отбора и направления заключенных из мест лишения свободы в исправительно-трудовые лагеря ОГПУ, объявленные приказом ОГПУ от 29 октября 1933 г. №0117 // Архив ДВД Павлодарской области, ф.13, д.29
     
158. 
     Приказы за 1942 год // Архив КУИС МЮ РК
     
159. 
     Бухгалтерские отчеты за 1942-1944 гг. // Архив КУИС МЮ РК
     
160. 
     Отчеты УИТЛК за 1943-1945 гг. // Архив КУИС МЮ РК
     
161. 
     Бухгалтерские отчеты за 1945 г. // Архив КУИС МЮ РК
     
162. 
     Абрамкин В.Ф., Чеснокова В.Ф. Тюремный закон // Уголовная Россия. Тюрьмы и лагеря: Серия сб. документов и материалов с социологическими материалами. Выпуск 1. – М.: Центрсодействие, 1989. – С. 7-23.
     
163. 
     Зубков А.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. – М.: PRI, 2000. – 84 с.
     
164. 
     Посмаков П. Тюремный синдром. – Алматы: ТОО Баспа, 2001. – 32 с.
     
165. 
     Назарбаев Н.А. Без правых и левых. – М.: Молодая Гвардия, 1991. – 254 с.
     
166. 
     Кульбаев Т. Сопротивление режиму // Экспресс К. – 2003. – 31 мая.
     
167. 
     Глоточкин А.В., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология. – М.: Академия МВД СССР, 1974. – 426 с.
     
168. 
     Проблемы развития Советского исправительно–трудового законодательства. Саратов,1961.- 282 с.
     
169. 
     Материалы по данному эксперименту мы излагаем по реферату автора «Правовые аспекты деятельности ИТУ Южно-Казахстанской области в условиях эксперимента», подготовленной на основе данных исследования автора проведенной в августе 1993 года (в то время автор данной работы работал преподавателем кафедры исправительно-трудового права Шымкентского юридического колледжа МВД РК).
     
170. 
     Посмаков П. Пенитенциарная система в ожидании перемен
     // Правительственный вестник. – 2000. - №9. – С.59-64.
     
171. 
     Халабузарь Н. Господин заключенный, как бриться желаете? Экспресс К. – 2001. – 18 июня.
     
172. 
     О деятельности подразделений УИС по итогам 2002 года
     // Информационный бюллетень. – Астана, 2003. - №1. – С.4.
     
173. 
     Пакирдинов М. Общественные работы как альтернатива тюремному заключению в Казахстане // Исполнение наказаний. – 2003. - №12. – С.3.
     
174. 
     Карменова Г. Преступление и наказание в свете гуманизма
     // Юридическая газета. – 2008. – 28 мая.
     
175. 
     Тен Т. Неисправимые колонии // Караван. – 2003. – 14 марта
     
176. 
     Гавченко А. Тюремный бунт, кто виноват? // Туран. – 2006. – 26 апреля.
     
177. 
     Бастемиев С.К. Некоторые аспекты нового уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан // Материалы Международной научно-практической конференции «Казахстан и мировое сообщество» Алматы. ИМП.: 2001 г.
     
178. 
     Мухамбедьярова А. Американские тюрьмы и их обитатели
     // Юридическая газета. – 2006. – 20 января.
     
179. 
     Кудимов А.Ф. Историческая справка о создании и организации пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних (тюремная библиотека). Выпуск 10. – М., 2000. – С. 18-24.
     
180. 
     Постановление СНК КССР от 4 июня 1925 г., объявленное приказом ГИМЗ от 5 июня 1925 г. № 60 // ЦГА Республики Казахстан, ф.716, оп.2, д.102.
     
181. 
     Астемиров З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних. – М.: Юридическая литература, 1969. – 118 с.
     
182. 
     Приказ по ГУИТУ от 21 февраля 1933 г. № 30 // Архив КУИС МЮ РК, д.6.
     
183. 
     Временное положение о трудкоммуне. Утверждено приказом ПП ОГПУ в Казахстане от 2 октября 1932 г. № 132 // Архив МВД РК, д.3.
     
184. 
     Положение о приемнике-распределителе НКВД 1937 г. // Архив МВД РК, д. 196.
     
185. 
     Дильманов С.Д. Юные заключенные в системе ГУЛАГа // Мысль. – 2002. - №5. – С. 80-83.
     
186. 
     Приказ НКВД СССР от 14 апреля 1940 г. № 0147 // Архив МВД РК, д. 213.
     
187. 
     Положение о трудовых колониях НКВД для несовершеннолетних. Утверждено приказом НКВД СССР от 20 августа 1937 г. № 329 // Архив МВД РК, д. 213.
     
188. 
     Приказ НКВД СССР от 22 июня 1937 г. № 247 «О работе трудовых колоний» // Архив МВД РК, д.94.
     
189. 
     Приказ НКВД СССР от 5 августа 1938 г. № 462 «О ликвидации Карагандинской трудовой колонии НКВД Казахской ССР» // Архив МВД РК, д. 201.
     
190. 
     Нарикбаев М.С. Правовая охрана детства в Республике Казахстан. – Алматы: Дәуiр, 1996. – 336 с.
     
191. 
     Сонова Н. Конфликты в исправительных учреждениях // Казахстанская правда. – 2006. – 2 июня.
     
192. 
     Панкратов Р.И., Тарло Е.Г., Ермаков В.Д. Дети лишенные свободы. М.: Юрлитинформ, 2003. - 256 с.
     
193. 
     Мауленов Г.С. Некоторые вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних и ювенальная юстиция // Фемида.- 2003.- № 3.- С.22-25
     
194. 
     Дети за «колючкой». Доклад Уполномоченного по правам человека «О соблюдении прав детей в Республике Казахстан // Юридическая газета. – 2006. – 17 февраля.
     
195. 
     Маркс К. К критике политической экономии. Предисловие. М.: Политиздат, 1984. – 207 с.
     
196. 
     Маркс К. Маркс – Иосифу Вейдемейеру в Нью-Йорк // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд., т. 28. М.: Политиздат, 1962.– 767 с.
     
197. 
     Маркс К. Нищета философии. К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч. 2-е изд., т. 4. – 616 с.
     
198. 
     Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государство. М.: Политиздат, 1985. – 367 с.
     
199. 
     Сталин И.В. Анархизм или социализм? М.: Госюриздательство, 1949.- 170 с.
     
200. 
     Положение о Департаменте уголовно-исполнительной системы при МВД Республики Казахстан. Утверждено постановлением Правительства РК от 7 августа 1997 г. № 1231 // САПП РК. – 1997. - №36. – С.340.
     
201. 
     Положение о Комитете уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан // САПП РК. – 2000. - №21. – С.71-78.
     
202. 
     Постановление Правительства Республики Казахстан «Вопросы Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК» от 28 декабря 2001 г. №1755 // САПП. – 2001. - №49-50. – С.130-140.
     
203. 
     Закон Республики Казахстан «Об органах юстиции» от 18 марта 2002 г. № 304-II. – Алматы: Юрист, 2002. – 19 с.
     
204. 
     Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 октября 1996 г. № 1199 «О мерах по стабилизации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и мест предварительного заключения под стражу в Республике Казахстан // СПС Юрист, версия 07.
     
205. 
     Программа улучшения материально-технической базы исправительных учреждений Республики Казахстан. Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 января 2001 г. №92 // САПП. – 2001. - №3. – С. 69-82.
     
206. 
     Программа дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы. Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 г. № 1376 // СПС Юрист, версия 07.
     
207. 
     Посмаков П. О концептуальных подходах к дальнейшему развитию уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан // Исполнение наказаний. – 2002. - №1. – С. 35-44.
     
208. 
     Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уголовно-исполнительной системы» от 26 марта 2007 г. // Исполнение наказаний. – 2007. - №4. – 60 с.
     
209. 
     Джекебаев У.С. Криминологические проблемы уголовного наказания // Материалы международной научно-практической конференции «10 лет Уголовному кодексу Республики Казахстан: современная уголовно-правовая политика, правоприменительная практика и совершенствование уголовного законодательства». – Астана, 2007. – С. 5-9.
     
210. 
     Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания» от 25 декабря 2007 г. // Казахстанская правда. – 2008. – 24 января.
     
211. 
     Ковханова С. От нар до Канар – дальняя дорога // Экспресс К. – 2001. – 16 октября.