История России ХХ столетия (Основные проблемы)

Необходимость индустриализации

Индустриализация рассматривалась как многогранный про­цесс создания комплексной экономики при более ускоренном темпе развития производства средств производства («группы А»).

Восстановление разрушенного хозяйства поставило советское руководство перед альтернативой; или продолжать нэп и рука­ми капиталистов строить социализм, или приступить к планот-

мерному, централизованному, ударному и всенародному про­мышленному рывку.

* Проанализируйте социально-экономическое состояние стра­ны в середине 20-х годов. Сделайте вывод.

О необходимости расширения индустриализации говорилось на XIV партийной конференции (апрель 1925 г.), III съезде Со­ветов СССР (май 1925 г.). В резолюции по докладу председате­ля ВСНХ Ф.Э. Дзержинского «О положении промышленности СССР») съезд признал, что государственная промышленность подошла «к полному стопроцентному использованию имеюще­гося основного капитала».

* Какие идеи по вопросам экономического строительства бы­ли у партийно-советского руководства?

Впервые вопрос о курсе на индустриализацию как о генераль­ной линии партии был поставлен Сталиным на XIV съезде РКП(б)—ВКП(б) в декабре 1925 г. Главной задачей индустриали­зации ставилось превращение СССР из страны, ввозящей маши­ны и оборудование, в страну, производящую машины и оборудо­вание. С разгромом «новой оппозиции» особо подчеркивался курс сознательно планируемой партией и государством деятельности трудящихся, призванной обеспечить самостоятельность и техни­ко-экономическую независимость диктатуры пролетариата.

В апреле 1926 г. проблемы хозяйственной политики рассмат­ривались на специальном Пленуме ЦК ВКП(б). В докладе пред­седателя СНК СССР А.И.Рыкова было указано на необходимость соблюдения «сурового-режима бережливости, экономии и беспо­щадной борьбы со всякими излишними непроизводительными расходами», увеличение притока свободных средств населения в фонд индустриализации. На пленуме подчеркивалось, что инду­стриализация страны определяет «рост всего хозяйства в целом по пути к победе социализма». И несмотря на то, что никто не отрицал необходимость индустриализации страны, на пленуме вновь разгорелась дискуссия по методам ее проведения.

* Какой была точка зрения основных ее участников?
Мнение большинства выразил Сталин; «Индустриализация должна базироваться на постепенном подъеме благосостояния

деревни». Он подчеркнул, что «преувеличенные планы промышленного строительства — плохое средство для подхлестывания».

Централизованное руководство Совета Труда и Обороны, По­литбюро ЦК ВКП(б), продолжавшаяся яростная политическая дискуссия значительно тормозили проведение индустриализа­ции. Ф.Э.Дзержинский считал, что если не найти правильной линии в управлении страной и темпа, «страна тогда найдет сво­его диктатора, похоронщика революции, — какие бы красные перья ни были на его костюме...»

По мнению председателя Госплана Г.М.Кржижановского, ин­дустриализация в СССР должна пройти четыре этапа.

1) развитие добывающей промышленности и расширение про­изводства технических культур в сельском хозяйстве,

2) реконструкция транспорта,

3) обеспечение правильного размещения производительных сил и общий подъем товарности сельского хозяйства;

4) развернутый фронт энергетики.

Переплетаясь между собой, сливаясь в единое целое, эти про­цессы, отмечал он в 1927 г., выведут индустриализацию страны на уровень, предшествующий развернутой фазе социализма. Та­ким образом, индустриализация, по его мнению, должна охва­тывать все отрасли экономики и быть рассчитана на длитель­ный срок.

Однако ВСНХ во главе с новым председателем В.В. Куйбышевьм выделяли приоритетное развитие промышленности с упо­ром на производство средств производства, что фактически про­тиворечило решениям апрельского (1926 г.) Пленума ЦК ВКП(б).

* Что это означало и чем обосновывалось?

В декабре 1927 г. состоялся XV съезд ВКП(б), на котором были обсуждены и приняты директивы по составлению пяти­летнего плана развития народного хозяйства. Съезд подчерк­нул, что важнейшей задачей первой пятилетки должно стать обеспечение социалистической индустриализации страны. «Наи­более быстрый темп развития должен быть придан тем отрас-

лям тяжелой индустрии, — подчеркивалось в директивах, — ко­торые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР, служат гарантией возможности раз­вития в случае экономической блокады, ослабляют зависимость от капиталистического мира и содействуют преобразованию сель­ского хозяйства на базе более высокой техники и коллективиза­ции хозяйства».

На основе директив XV съезда ВКП(б) в Госплане СССР, ВСНХ и на местах приступили к разработке плановых заданий на 1928/29—1932/33 годы. По предложению Г.М.Кржижанов­ского разрабатывалось два варианта плана: отправной (мини­мальный) и оптимальный (максимальный), превышающий за­дания минимального плана на 20%.

Отправной вариант плана предусматривал рост промышлен­ности на 130—136%.

Сталин заявил, что в стране происходит «крестьянский бунт». Были приняты испытанные чрезвычайные меры: продразверст­ка; пропаганда «светлого будущего»; поездки по регионам боль­шевистских вождей, направление в деревни оперуполномочен­ных и рабочих продотрядов.

Первый пятилетний план был одобрен XVI партконферен­цией в апреле 1929 г. и окончательно утвержден V съездом Со­ветов СССР в мае 1929 г., хотя официально его выполнение началось 1 октября 1928 г. По плану приоритет отдавался тяже-

лой промышленности, которая получала 78% всех капиталовло­жений. Валовая продукция крупной индустрии должна была уве­личиться более чем в 2 раза, а в отраслях группы «А» — более чем в 3 раза. Таким образом намечалось преобразование СССР из аграрно-индустриальной страны в индустриально-аграрную державу. Большинство населения страны — крестьяне — долж­ны были не только накормить городских жителей, но и обеспе­чить успех индустриализации в самые сжатые сроки.

* Почему защитники крестьянства потерпели фиаско?

Первый год пятилетки значительно оживил промышленность, однако уже в 1929 г. была введена карточная система распреде­ления продуктов во всех городах. Миграция, вызванная индуст­риализацией, охватила огромные массы людей. Появилась без­работица. Резко обострилась жилищная проблема. Не хватало квалифицированных рабочих и ИТР. И все же плановые зада­ния завышались. Так, в начале 1930 г. к концу пятилетки планы: добычи угля с 75 млн. т., предусмотренных изначально, были подняты до 150 млн. т., нефти — до 45 млн. т. вместо 22; выплавки чугуна с 10 до 17—20 млн. т., производства тракторов с 55 тыс. до 450 тыс. и т.д.

Трудовой энтузиазм и усиление репрессий

С призывом к рабочим поднять производительность труда об­ратился в декабре 1928 г. восьмой съезд профсоюзов. 15 января 1929 г. «Рабочая газета» предложила организовать перекличку меж­ду фабрикам и заводами по снижению себестоимости продук­ции, 1% которой давал 100 млн. руб. экономии. 20 января 1929 г. в «Правде была опубликована статья В.ИЛенина «Как организо­вать соревнование?», написанная им еще в конце 1917 г. f

* Чем отличается социалистическое соревнование от буржу­азной конкуренции?

На XVI съезде ВКП(б) летом 1930 г. В.В.Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объем капиталовложе­ний и увеличивать производство продукции на 30%. «Темпы решают все!»

Таким образом, благодаря энергичной пропаганде и агита­ции, поддержке ВКП(б) трудовой энтузиазм стал обществен­ным психозом. Вместе с тем скачкообразная производительность труда, галопирующие планы дезорганизовывали производство.

* Докажите или ниспровергните эти выводы.

«Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет, — утверждал Сталин в феврале 1931 г., — Мы должны пробежать это расстоя­ние в десять лет. Либо мы сделаем это, — пугал вождь, — либо нас сомнут». И страна буквально бежала вперед несмотря на то, что потери часто превышали достигнутые цели. К концу 1930 г. 40% капиталовложений в промышленности были заморожены в незавершенных объектах., Вырвавшиеся вперед получали различ­ные допинги — государственные награды и различные поощре­ния, направление на учебу, выдвижение на руководящие посты.

За 1928—1932 гг. число обучающихся на рабфаках увеличилось с 50 тыс. до 285 тыс. Более 140 тыс. рабочих от станка были выдвинуты на руководящие должности. К концу первой пяти­летки в промышленности практики составляли 50% руководя­щих кадров.

«Красные» директора, среди которых в 1929 г. 89% имели лишь начальное образование, как правило, члены ВКП(б), яв­лялись политической опорой партии, ее «стрелочниками» на производстве.

* Какими были методы руководства рабочих-выдвиженцев ?

Без сомнения, опорой кадровых работников на производст­ве и в госучреждениях все еще являлись представители интел­лигенции, в основном далекие от политической борьбы за власть и социалистических экспериментов. Они подходили ко всему со своих обывательских жизненных позиций, что нередко ста­вило их в ряды противников существующего режима, и ЦК все просчеты, ошибки перекладывал на «непокорных» буржуазных специалистов. С 1928 г. стала разворачиваться кампания по «клас­совой чистке» управленческого административно-хозяйственного аппарата.

* Как проходили судебные процессы в годы индустриализации?

За 1928—1931 гг. НКВД «просеяло» 1 млн. 256 тыс. человек. 138 тыс. из них были отстранены от выполнения служебных обязанностей, а точнее, уволены с работы, 23 тыс. из числа уволенных были причислены к «первой категории» — «враги советской власти» с вытекающими последствиями: от лишения гражданских прав до расстрела.

* К каким последствиям приводили «классовые чистки» на производстве?

Понимая и видя негативность чрезмерных «чисток» и «вы­движений», Сталин 23 июня 1931 г. на совещании хозяйствен­ников заявил, что «такой "политикой" можно лишь дискреди­тировать партию и оттолкнуть от партии беспартийных рабо­чих... значительная часть вчерашних вредителей начинает ра­ботать на ряде заводов и фабрик заодно с рабочим классом».

В сентябре 1932 г. были введены обязательные внутренние паспорта (трудовые книжки), в которых отмечался производст­венный путь рабочего. В целях уменьшения текучести рабочих кадров была введена система прописки. По закону от 15 ноября 1932 г., за неявку на работу предусматривалось немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади.

И все же производительность труда зависела не только от трудовой активности рабочих и усиления дисциплины, а во мно­гом от оплаты труда, которая являлась не только источником людского благосостояния, но и источником проведения инду­стриализации.

Источники промышленного роста

увеличить или уменьшить фонды. Для того чтобы увязать зарп­лату с производительностью труда, использовали премии за пе­ревыполнение норм выработки, а также за снижение себестои­мости продукции. Таким образом администрация на свое ус­мотрение регулировала оплату труда рабочего вне зависимости от него самого. Производительность труда должна была расти быстрее заработной платы, что вело к расширению производст­ва за счет прибылей самой промышленности.

Одним из важнейших источников индустриализации были це­ны, налоги и займы, что являлось предметом острых политиче­ских споров. Поскольку основные отрасли промышленности на­ходились в руках государства, оно осуществляло и контроль за оптовыми ценами на промышленную продукцию. Оппозиция не­однократно требовала поднять оптовые цены, чтобы увеличить рентабельность государственной промышленности. Ее требова­ния отвергались, при этом оппозицию обвиняли в пренебреже­нии интересами крестьянства. Варианты пятилетнего плана были основаны на заниженных ценах на промышленные товары.

* Чем объяснить такое положение?

За период с 1926 по 1929 г. прямое налогообложение — про­мышленный налог на частный сектор, сельскохозяйственный и подоходный налоги — в денежном выражении выросло почти в два раза. Необходимо учитывать и косвенное налогообложение. Акцизный сбор, размер которого за этот период удвоился, со­ставлял треть всех налоговых поступлений.

Начиная с 1927 г. стали выпускаться государственные зай­мы, подписка на которые стала почти принудительной.

* Каким образом государство осуществляло дополнительные займы у населения ?
Несмотря на традиционные источники промышленного роста, хотя гипертрофированные, не финансы регулировали эконо-

мическую жизнь страны, а волевые решения партийно-госу­дарственных структур.

В 1930—1932 гг. прошла кредитная реформа, фактически за­менившая кредит плановым банковским финансированием.

Под план Наркомфин и Госплан могли «накачать» любую промышленную отрасль за счет другой или дополнительного выпуска денег. Масса денег в обращении увеличилась с 1,3—1,4 млрд. руб. в 1926/27 годах до 8,4 млрд. руб. в 1933 г. и 11,2 млрд. руб. в 1937 г. НКВД могло предоставить почти неог­раниченно дармовую рабочую силу. Политбюро ЦК ВКП(б), хотя и не без ропота отдельных его членов, обосновывало все нестандартные действия «уникальной» теорией марксизма-ле­нинизма и обещаниями светлого будущего.

Форсированное строительство основ социализма

В начале 1933 г. партийно-советское руководство офици­ально заявило, что первый пятилетний план развития народ­ного хозяйства СССР выполнен досрочно — за 4 года и 3 месяца. Подводя итоги, Сталин исходил из первоначально­го варианта плановых показателей апреля—мая 1929 г., а не утвержденного в конце 1929 г. значительно завышенного. Даже по данным официальной статистики национальный доход в 1929—1932 гг. вырос лишь на 59% вместо 103% по плану, выпуск промышленной продукции — на 102 вместо 130%. Почти в два раза меньше, чем планировалось, было произведено электроэнергии, нефти, чугуна, стали, проката, тракторов, комбайнов, автомобилей и других важнейших видов промышленной продукции. План по производству това­ров легкой промышленности, предметов широкого потреб­ления был выполнен лишь на 70%. Объем капиталовложений в промышленность по отношению к валовому национально­му продукту за пять лет увеличился в 3,5 раза.

Все показатели свидетельствовали о том, что индустриализа­ция проводилась экстенсивными методами и с огромными из­держками. Показателем высокой инфляции стало увеличение за пятилетку денежной массы на 180%, рост розничных цен на, промышленные товары на 250—300%. Покупательная способ­ность рубля упала на 40%.

Необоснованно завышенные планы приводили к перенапряжению сил, рекордным рывкам, а главное — к усилению ад-

министративно-командной системы управления экономикой и политической непогрешимости.

Люди верили в светлое будущее, видели результаты своего труда, точнее, хорошо разрекламированные отдельные успехи социалистического строительства. Начиная с 1929 г. истинные цифры ЦСУ СССР были доступны лишь узкому кругу, а крити­ческие письма партийно-советским руководителям не выдают­ся исследователям и поныне. О трудовом героизме, о первен­цах промышленности в России знают много и гордятся подви­гами предков, но не всегда помнят о цене и потерях.

* Сопоставьте трудовой рекорд с зарплатой.

За годы первой пятилетки промышленность получила на 30% больше инвестиций, чем предполагалось по первоначальному плану. Наиболее заметны были результаты автомобилестроения и тракторостроения. В канун первой пятилетки производство автомашин не превышало двух штук вдень, а в 1932 г. их выпу­скали в 30 раз больше; общая численность советских автомоби­лей достигла 24 тыс. Одновременно в 38 раз увеличилось про­изводство тракторов, которое в 1928 г. едва превышало тысячу штук. И все же до намеченных рубежей было далеко.

* Каким было качество советских автомобилей и тракторов?

Многие дефицитные материалы, оборудование, станки, цвет­ные металлы, прокат приходилось покупать за границей. Ва­люту получали от продажи нефти, леса и хлеба. В 1930 г. от продажи нефти и леса было выручено 1 млрд. 430 млн. руб., а за хлеб — 883 млн. руб. Большая часть валюты шла на создание военно-промышленного комплекса, ибо это было неотъемле­мой частью социалистического строительства, «делом всего меж­дународного пролетариата».

Подводя итоги первой пятилетки, И.В.Сталин на январском (1933 г.) пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б), цитируя слова Ленина о том, что «война неумолима, она ставят вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также и экономически», уверенно заявил: «...стра­на наша из аграрной стала индустриальной, ибо удельный вес промышленной продукции в отношении к сельскохозяйствен­ной поднялся с 48% в начале пятилетки (1928 г.) до 70% к концу четвертого года пятилетки (1932 г.)».

* За счет чего это было достигнуто и как сказалось на благо состоянии народа?

Достижения и издержки «большого скачка»

Подводя итоги индустриализации СССР, Сталин как на ян­варском (1933 г.) пленуме ЦК и ЦКК, так и на XVII съезде ВКП(б) особо выделил ее достижения, многие из которых со­мнительны.

* На основе анализа сталинских докладов попытайтесь выя­вить сомнительные и неоспоримые достижения индустриа­лизации.

* В чем уязвимость оптимизма советского руководства?

Несомненно, индустриализация Советского Союза вывела его с пятого места в мировым промышленном производстве, кото­рое он занимал в 1928 г., на второе место в мире после США и на первое в Европе.

* Соизмеримо ли это было с затратами?

Необходимость индустриализации страны, зажатой эконо­мической блокадой, вполне объяснима. Ее чрезмерность, ги­гантомания, однобокость и бешеные темпы тоже понятны. Обоб­ществление средств производства государством вело к волево­му, плановому, централизованному руководству, при котором госчиновники не отвечали за свои указания, а исполнители не имели права на свои действия, но отвечали за решения руково­дителей.

Забегание вперед в ходе естественных циклов экономиче­ского развития приводило к дисгармонии общественной жиз­ни. Постоянно требовалось что-то брать штурмом, а что-то бро­сать. Таким образом, тратились огромные неоправданные сред­ства. Трудящиеся не понимали, почему у одних отбирают, а другим дают.

Действительно велик подвиг советского народа, отдавшего все ради своего будущего, терпевшего бездарность, жестокость и лживость самоуверенного безграмотного партийного руковод­ства. Хотя не бесспорны и имеющиеся факты открытого сопротивления методам партийного руководства.

* Приведите примеры.
Навязывание методов хозяйственного управления, искус­ственная заорганизованность партийного руководства, стрем­ление командовать приводили к подавлению активности ра­бочего класса, его деградации. Хотя официальная пропаганда уверяла, что рабочий класс — хозяин страны, а его возраста­ющая численность ведет к увеличению его роли в руководст­ве обществом.

Несомненно, что при увеличении объема промышленного производства естественно растет численность рабочего класса. Однако нарушение оплаты труда, уравниловка приводят к тру­довой пассивности рабочих, зависимости от бюрократизирован­ного управленческого аппарата.

* Как индустриализация отразилась на развитии националь­ных окраин СССР?

Форсированная индустриализация привела не столько к по­вышению благосостояния народа, сколько к укреплению тота­литаризма в стране. Как соотечественников, так и международ­ную общественность приводили в восторг успехи индустриали­зации в СССР, хотя истинная цена этих успехов была известна лишь немногим.

* Итак, что же было важнее—индустриализации СССР достижения или издержки?

Основные события и даты

Доклад А. Рыкова на специальном пленуме ЦК ВКП(б) — апрель 1926 г.

Первый пятилетний план развития народного хозяйства — 1928/29-1932/33 гг.

Введение внутренних производственных паспортов — сен­тябрь 1932 г.

Выпуск государственных займов — 1927 г.

Кредитная реформа — 1930—1932 гг.

XVII съезд ВКП(б) — итоги индустриализации — 26 янва­ря—10 февраля 1934 г.

Контрольные вопросы

1. Чем диктовалась необходимость индустриализации СССР?

2. Совместимы ли были планы и темпы?

3. Какие наиболее яркие примеры трудового энтузиазма вам известны?

4. Чем отличаются источники капиталистической индустри­ализации от социалистической?

5. В чем необходимость форсированного строительства ос­нов социализма?

6. Каковы достижения и издержки промышленного скачка в СССР?

Источники и литература

Историческое значение нэпа: Сб. статей. М., 1990.

Колганов А.Н. Путь к социализму: трагедия и подвиг. М., 1990.

Лелъчук В., Ильин А., Кошелева Л. Индустриализация СССР:стратегия и практика. М., 1989.

Озеров Л.С. Индустриализация СССР и международный пролетариат (1926—1932 гг.). М., 1983.

Поцелуев В.А. Движение за новое отношение к труду (1929— 1958 гг.). М., 1987.

Рыков А.И. Избранные произведения. М., 1992.

Сталин И.В. Политический отчет XVI съезду ВКП(б). М., 1953.

Шелестов Д. Время Алексея Рыкова. М., 1990.

Проблемы для самостоятельного изучения

1. Идеи «правого уклона» по формам и методам социалисти­ческого строительства.

2. Пятилетние планы — теория и реальность.

3. Рациональность и иррациональность трудовых починов.

4. ГУЛАГ — источник или издержки социалистического строи­тельства?

5. Форсированное строительство социализма и качество про­дукции.

6. Цена индустриализации в СССР.

жүктеу/скачать 2.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: