Издательство тгту
жүктеу/скачать 1.07 Mb. Pdf көрінісі
|
| 4.2. Финансовая система
Финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаимосвязанных звеньев финансовых отно- шений, призванных обеспечить государству осуществление своих функций. Финансовая система Российской Федерации включает в себя следующие звенья: государственные финансы, муници- пальные финансы, финансы предприятий (организаций), финансы граждан.
печивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления их функ- ций. Государственные и муниципальные финансы охватывают ту часть денежных отношений по поводу распределения и пере- распределения ВВП, которая аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покры- тия их расходов.
выделяются в самостоятельный структурный уровень, так как местное самоуправление отделено от государственной систе- мы управления.
фонд, находящийся в распоряжении правительства. С его помощью правительство концентрирует в своих руках подавляю- щую часть НД, перераспределяемого финансовыми методами. Это делает бюджет основной финансовой базой для осущест- вления государством своих функций. В этом звене финансовой системы сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные общегосударственные расходы. В нем находят увязку основные финансовые институты – налоги, внутренние займы, расходы. Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. Под влиянием развития произ- водительных сил происходит повышение роли местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их роль и удельный вес в финансовой системе. Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Особое ме- сто в этом звене принадлежит местным бюджетам, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют опреде- ленную самостоятельность. Структура местных финансов определяется государством и соответствующим административным делением государст- ва. Это звено финансовой системы все больше используется в экономических целях, для регулирования хозяйственных процессов, в том числе сглаживания диспропорций в размещении производительных сил, повышения конкурентоспособно- сти национального хозяйства на международных рынках. С этой целью значительная часть средств местных бюджетов на- правляется на развитие экономической и социальной инфраструктуры. Местные бюджеты служат проводником социальной политики центральных властей. Они используются для воспро- изводства рабочей силы, увеличения социальных расходов как результата повышения требований к росту качества жизни. Таким образом, происходит процесс втягивания местных финансов в решение задач, с которыми центральным властям ста- новится все труднее справляться. Важным элементом в системе государственных и муниципальных финансов являются государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ). Они используются для социальной защиты граждан и развития экономики. Выделение таких фондов в качестве отдельных звеньев финансовой системы обусловлено необходимостью обеспечения га- рантий в целевом использовании денежных средств, формируемых главным образом за счет целевых обязательных отчисле- ний. Специфическим элементом государственных и муниципальных финансов является государственный и муниципальный кредит, который является одним из источников покрытия дефицита бюджета в форме выпуска государственных и муници- пальных ценных бумаг. Особое место в финансовой системе страны занимают финансы предприятий (организаций) различных форм собствен- ности. Финансы предприятий (организаций) представляют собой совокупность денежных отношений, связанных с формиро- ванием и распределением денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования и их использованием на различные цели; выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами, финансирование затрат по социальному обслу- живанию и материальному стимулированию работников, выплата дивидендов, оплата векселей, арендная плата и др. Финан- сы предприятий являются ведущим звеном в финансовой системе, так как именно на уровне финансов предприятий проис- ходит формирование источников финансовых ресурсов. Следующим звеном финансовой системы являются финансы граждан. Они представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств между гражданами и другими субъектами экономики. Финансы граждан связаны с формированием доходов граждан и использованием их на текущие рас- ходы, приобретение имущества, создание финансового портфеля. Все звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны между собой и постоянно взаимодействуют.
жүктеу/скачать 1.07 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|