Журнал диагностики моногорода


Базовые (исходные) таблицы (по субъектам моногорода)



бет12/15
Дата27.06.2016
өлшемі1.57 Mb.
#162643
түріРеферат
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15

1.8.Базовые (исходные) таблицы (по субъектам моногорода)
































  1. Диагностика и ранжирование рисков

1.9.Технико-производственное обследование города

Табл. 4.1. Технико-производственное обследование города



Субъект моногорода

Рискообразующий фактор (РОФ)

Риски

Факторы риска

Инфраструктура

1. Степень износа жилищного фонда (общая площадь) - 62%;

- удельный вес жилых зданий со сроком полезного использования свыше 10 лет – 88,5 % (1060,9 тыс.кв.м.), из которых 76,9% (921,4 тыс.кв.м.) - деревянные дома, 10,7% (128,8 тыс.кв.м.) - кирпичные, 12,4% (148,7 тыс.кв.м.) - панельные или блочные.

Большинство домов сдано в эксплуатацию 20-30 и более лет назад. Удовлетворительную степень износа (21-40%) имеют 90,99% домов (1090,9 тыс. кв. м.); неудовлетворительную (41-60%) – 0,7% (8,1 тыс.кв.м.); ветхое (61-80%) – 0,008% (0,1 тыс.кв.м.). В кирпичных стенах образуются нитевидные трещины, фасады домов требуют капитального ремонта, кровли многоэтажных домов в большинстве рулонные, с небольшим эффективным сроком эксплуатации, требующие капитального ремонта.

1.1. неисправность санитарно-технических приборов и запорной арматуры в квартирах;

1.2. сети электроснабжения имеют 60% износ;

1.3. гидрогеологические условия территории в пределах города приводят к подтоплению существующего ж/фонда, других объектов ЖКХ, транспортной инфраструктуры

1.4.использование технологий строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта жилищного фонда и других объектов ЖКХ, не обеспечивающих нормируемых эксплуатационных показателей.

2. уровень благоустройства - 68,35 %:

- водопроводом - 54% (647,6 тыс.кв.м.), 20913 чел. (53,8%);

- канализацией - 53% (635,6 тыс.кв.м.), 20534 чел. (52,9%);

- центральным отоплением – 51,2% (614,2 тыс.кв.м.), 19843 чел. (51,1%);

- горячим водоснабжением – 52% (624,2 тыс.кв.м.), 20108 чел. (51,8%);

- газоснабжением – 99,9% (1198,1 тыс.кв.м.), 38413 чел (98,9%);

- электроосвещением – 100% (1198,9 тыс.кв.м.), 38704 чел. (99,75)


1.водоснабжение – износ 84,2 % (% износа основных фондов-74,3%, в том числе сети-94,1%);

1.1. водовод от насосной станции 2-го подъема до насосной станции 3-го подъема, протяженностью 12 км (одна нитка, резервного водовода нет) имеет износ-100% (срок эксплуатации - 40 лет);

1.2. износ скважин № 1,2,3,5,6 (25% от числа эксплуатируемых) составляет 100%; погружных насосов – 100%;

1.3. при протяженности: - магистрального водовода в 46 км., требуется оперативная замена 12км-го участка(26%), эксплуатируемого в течение 40 лет и имеющего 100% износ,

- уличной водопроводной сети в 160,5 км. (износ сетей -72,4%), нуждается в замене 121,8 км. (75,9%); срок эксплуатации отдельных сетей более 75 лет (1933г.);

1.4. срок службы оборудования насосных станций составляет 28 лет (нормативный срок-10,5 лет);

1.5. уровень потерь холодной воды-31,1%, уровень потерь горячей воды-10,3%;

1.6. водопроводом оборудовано 647,6 тыс. кв. м. (54%) , количество проживающих-20913 чел. (53,8%);

1.7. электроснабжение водозабора «Грачи» осуществляется по линии электропередач, имеющей 100% износ. Резервное электропитание отсутствует.

2. канализование – износ 77,7 % (% износа основных фондов-58,7%, в том числе сети-95,9%);

- системой канализации оборудовано 53% от общего объема ж/фонда (635,6 тыс.кв.м.), в котором проживают 20534 чел.;

- протяженность канализационной сети – 80,6 км., 13,7 км нуждается в замене;

- износ насосного оборудования на 5 КНС (всего 10) - 100%.

2.1. очистные сооружения канализации производительностью 8836 тыс. куб. м./сутки введены в эксплуатацию в 1971г. Технология очистки и их техническое состояние не обеспечивают нормируемую степень очистки сточных вод;

2.2. система канализации осуществляет сброс стоков на очистные сооружения в объеме от 10 до 20 тыс. куб. м. в сутки в зависимости от сезона года. Значительное превышение водоотведения над водопотреблением объясняется поступлением в канализацию грунтовых и ливневых вод;

2.3. в городе практически не работает ливневая канализация, полностью отсутствует естественный и организованный сток дождевых и талых вод вследствие неправильного обустройства дорожной сети;

3.теплоснабжение – износ 73,65% (% износа основных фондов-57,9%, в том числе сети-89,4%), (теплотрассы-68%, передаточные устройства–67%, машины и оборудование- 61%, электростанции-54%, здания и сооружения-57%);

3.1. уровень тепловых потерь к объему отпущенной тепловой энергии в сети-10,2%;

3.2. протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении 29,9 км, 1,3 км (4,3%) нуждается в замене;

3.3. центральным отоплением оборудовано 614,2 тыс. кв. м. (51,2%) (19843 чел. (51,1%); горячим водоснабжением-624,2 тыс. кв. м. (52%) (20108 чел. (51,8%);

3.4. в виду износа оборудования КПД котельных не соответствует нормируемым мощностям в среднем более 30%;

3.3.тепловые сети из-за подтопления территории выносятся на поверхность.

1. территория городского округа в геоморфологическом отношении занимает пойму и первую левобережную террасу реки Арчеды. Извилистое русло реки разделяет город на центральную и заречную части;

2. по совокупности природных факторов территория городского округа в пределах террасы характеризуется как подтопляемая (потенциальная подтопляемость III типа); основными неблагоприятными природными факторами, осложняющими освоение территории, являются: - неупорядоченный сток поверхностных вод, затопление значительной части территории паводковыми водами р. Арчеды 1% обеспеченности, повсеместное распространение верховодки;

3. территория г/округа периодически подвергается аварийному подтоплению весенними паводковыми водами.

4. для всех грунтов данной территории характерна засоленность и высокая коррозионная активность;

5. грунты верхней части разреза относятся к средне- и сильнопучинистым;

6. грунтовые воды обладают средней сульфатной агрессивностью к бетонам нормальной проницаемости и к арматуре железобетонных конструкций;

7. особенности литологического строения верхней части разреза способствуют образованию верховодки. В процессе строительного освоения, неизбежных утечек из коммуникаций, миграции вод в водораздельных участках, о чем свидетельствует загрязнение вод нитратами, будет формироваться постоянный техногенный горизонт, обуславливающий высокое стояние грунтовых вод.

8. климат характеризуется как переходный от умеренного к континентальному с очень теплым летом, умеренно-холодной зимой при недостаточном количестве атмосферных осадков.

9. разница между самой высокой и самой низкой температурами воздуха - 79ºС (абсолютный максимум температуры составляет 41 ºС, абсолютный минимум -38 ºС); температура самого теплого месяца (июля) – 22,2 ºС, самого холодного - - 9,8 ºС. Жаркое лето с температурой воздуха до 41 ºС, преобладающие в теплый период юго-восточные и восточные ветры нередко сопровождаются суховеями с пыльными бурями, вызывающими большие суточные амплитуды колебания температур.

10. по степени увлажнения - умеренная зона (количество осадков в год – 431 мм, 277 мм - в теплый период); относительная влажность по году – 70% (максимальная – 84% в декабре, минимальная – 55% в июне);

11. наибольшее количество облачности наблюдается в холодный период (ноябрь-февраль), когда особенно пасмурное небо составляет 69-78%. Число дней с туманом 27 в году, основная их часть приходится на холодный период.

12. глубина промерзания – 120 см. для глинистых и суглинистых грунтов, - 144 см. для песков и супесей.

13. применяемые для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта технологии и материалы не обеспечивают нормируемых показателей по эксплуатационным параметрам конструкций ж/зданий и зданий в целом, других объектов ЖКХ.
1. заведомо меньшее бюджетирование затрат на поддержание объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в технически исправном состоянии;

1.1. недостаточная платежеспособность населения. Отмечается значительная доля населения, пользующаяся мерами социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ и составляющую в 2007 и 2008гг. 23% и 20% от общего числа жителей г. Фролово, соответственно. В 2009 г., при сокращении числа жителей города данной категории до 1556 чел. (4%), сумма бюджетных расходов составила 11 000,0 тыс. руб.

Отсутствие инновационных технологий строительства, эксплуатации, ремонта объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.


Амортизация / износ элементов инфраструктуры

Завершение жизненного цикла работы элементов инфраструктуры

Воздействие внешних природных и техногенных факторов

Обеспечения финансирования


Инновационные

Физический износ.

Гидрологическое воздействие.

Техногенное воздействие.

Природно-климатическое воздействие.

Применяемые для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта технологии и материалы не обеспечивают нормируемых показателей по эксплуатационным параметрам конструкций ж/зданий и зданий в целом, других объектов ЖКХ.

Недофинансирование.

Физический износ.

Завершение жизненного цикла.

Превышение допустимой технологической нагрузки.

Техногенное воздействие.

Гидрологическое воздействие.

Природно-климатическое воздействие.

Применяемые для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта технологии и материалы не обеспечивают нормируемых показателей по эксплуатационным параметрам конструкций ж/зданий и зданий в целом, других объектов ЖКХ.

Недофинансирование.

Физический износ.

Завершение жизненного цикла.

Превышение допустимой технологической нагрузки.

Техногенное воздействие.

Гидрологическое воздействие.

Природно-климатическое воздействие.

Применяемые для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта технологии и материалы не обеспечивают нормируемых показателей по эксплуатационным параметрам конструкций ж/зданий и зданий в целом, других объектов ЖКХ.

Недофинансирование.

Физический износ.

Завершение жизненного цикла.

Превышение допустимой технологической нагрузки.

Техногенное воздействие.

Гидрологическое воздействие.

Природно-климатическое воздействие.

Применяемые для строительства, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта технологии и материалы не обеспечивают нормируемых показателей по эксплуатационным параметрам конструкций ж/зданий и зданий в целом, других объектов ЖКХ.

Недофинансирование.


Строительство, эксплуатация и ремонт объектов ЖК и транспортной инфраструктуры с применением традиционных технологий и материалов.

Недофинансирование.



Социальная инфраструктура

Неукомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачами и средним медперсоналом (82%).

Неукомплектованость диагностическим оборудованием, износ (моральный и физический) существующего оборудования и зданий ЛПУ.

Отсутствие или неудовлетворительная МТБ в образовательных учреждениях

Дефицит мест в дошкольных учреждениях (очередь составляет 560 человек).

Дефицит культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных учреждений.

Низкий уровень заработной платы работников социальной инфраструктуры

Отсутствие собственных ВУЗов


Амортизация / износ элементов инфраструктуры

Завершения жизненного цикла элементов инфраструктуры

Недостатка мощности и доступности



Человеческий фактор

Превышение допустимой эксплуатационной нагрузки

Недофинансирование

Несвоевременная индексация заработной платы

Отказ МТБ социальных учреждений(в том числе медицинских) вследствии износа


Население

Уровень смертности в городе превышает рождаемость. Естественная убыль населения (превышение количества умерших над числом родившихся) приводит к ежегодному уменьшению общей численности населения

Старение населения (18% старше 65 лет).

Старение трудовых ресурсов.

Несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Высокий уровень «маятниковой» миграции(до 7000 «вахтовиков»)

Снижение средней заработной платы в целом по городу

Ветхость и аварийность жилого фонда

Рост числа преступлений против собственности и связанных с незаконным оборотом наркотических средств.



Снижения качества жизни

Миграции трудовой силы

Снижения человеческого капитала моногорода

Снижения платежеспособности


Недофинансирование развития технической и социальной инфраструктуры

Недофинансирования мероприятий девирсификации и модернизации экономики города

Стагнация сектора малого и среднего бизнеса

Отсутствие программы СЭР города

Отсутствие программы возврата «вахтовиков» на рынок труда города

Остановка ГРОП



Риски ГРОП

Потребители продукции – зарубежные клиенты, крайне зависимые от конъюнктуры мирового рынка металла

Обострение конкуренции на рынке металла

Предприятие выходит из стадии банкротства.(Находилось под процедурой 3 года)

Частая смена собственников

Необходимость в дорогостоящих экологических мероприятиях (отвалы, загрязнение атмосферы)

Зависимость от поставщиков сырья(металлолом)

Износ технологического оборудования


Технологические

Потребительские

Продуктовые

Смены собственника

Отсутствие программы модернизации предприятия

Финансирование предприятия по «остаточному» принципу в рамках холдинга

Мировой финансовый кризис

Недофинансирование инновационных технологий

Повышение цены на исходное сырье

Несоблюдение экологических норм

Смена собственника


Местная промышленность и малый бизнес

Высокая чувствительность предприятий к тарифам ЖКХ

Нехватка финансовых ресурсов для развития малого и среднего бизнеса

Низкий предпринимательский и инновационный потенциал

Отсутствие широкого применения IT-технологий

Высокая зависимость промышленности и малого бизнеса от работы ГРОП и «вахтовиков»

Ограниченность рынка сбыта границами города



Инфраструктурные

Социальные

Потребительские

Отсутствие у субъектов города программы поддержки малого предпринимательства

Рост тарифов на услуги ЖКХ

Снижение человеческого капитала

Остановка ГРОП

Снижение спроса на услуги «вахтовиков»



ОМС

Высокая зависимость бюджета города от поступлений со стороны вышестоящих бюджетов (от областного бюджета более 40%).

Высокая зависимость местного бюджета от НДФЛ (40%)

Отсутствие значимых налоговых поступлений от ГРОП (по причине банкротства)

Доходы физлиц – «вахтовиков» содержат бюджеты других городов.



Политические

Волатильности внешних платежей

Волатильности собственных доходов местного бюджета

Возникновения нераспределенных обязательств



Смена руководства города

Снижение дотаций

Пенсионизация города

Недофинансирование программ диверсификации экономики города

Остановка ГРОП



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет