Риски техногенного характера

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю на территории Калманского района находиться 2 пожароопасных объекта. При эксплуатации данных объектов необходимо неукоснительно соблюдать отраслевые инструкции по технике безопасности.

На территории Калманского района располагаются объекты и производства, являющиеся источниками воздействия на окружающую среду и здоровье человека – кладбища, свалки, скотомогильники. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, вокруг данных объектов устанавливается специальная территория с особым режимом использования – санитарно-защитная зона (СЗЗ) (Приложение 14). Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Основным документом при установлении класса опасности промышленных объектов и производств, требований к размеру СЗЗ, оснований для пересмотра этих размеров, методов и порядка их установления для отдельных промышленных объектов и производств и / или их комплексов, ограничений на использование территории СЗЗ, требований к их организации и благоустройству, а также требований к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, трубопроводных и т.п.) являются Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

• 
  в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
  
• 
  в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции;
  
• 
  допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.
  
• 
  в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека;
  
• 
  автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны;
  
• 
  санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
  

В соответствии с планами химической и биологической защиты населения Алтайского края при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, разработанными ГУ МЧС России по Алтайскому краю, для обеспечения безопасности населения необходимо обеспечить комплекс мероприятий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций:

- решить вопросы организации и поддержания в постоянной готовности системы оповещения населения об опасности поражения отравляющими химическими веществами (ОХВ), порядок доведения до них установленных сигналов оповещения;

- организовать взаимодействия с руководителями прилегающих районов по использованию сил и средств других объектов. Порядок их привлечения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- постоянно обучать руководящий состав района выполнять специальные работы по ликвидации очагов заражения, образованных ОХВ;

- накапливать и своевременно освежать средства индивидуальной защиты населения для обеспечения рабочих и служащих предприятий и организаций района, хранить и поддерживать средства защиты в постоянной готовности;

- заложить в бюджет района средства для организации дегазации (нейтрализации) ОХВ и сдачи их на предприятии по захоронению и утилизации.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в случае их возникновения должны приниматься все необходимые меры в соответствии с действующим федеральным законодательством, Уставом Алтайского края, законом Алтайского края «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Закон № 15-ЗС от 17.03.1998 г., в редакции Закона Алтайского края от 12.07.2005 г. № 53-ЗС).

В материальном производстве ведущая роль сохранится за пищевой промышленностью с последовательным расширением ассортимента выпускаемой продукции, улучшением качества, применением современной упаковки. Основная ставка делается на развитие и расширение деятельности имеющихся крупных промышленных предприятий на территории Калманского района: ООО «Бинака» (переработка сои), ООО «Калманский комбинат хлебопродуктов», ООО «Рикон» (молокоперерабатывающая промышленность).

В сельском хозяйстве основная ставка будет делаться на растениеводство, в том числе на элитное семеноводство и развитие промышленного садоводства. «Точками роста» являются динамично развивающиеся сельскохозяйственные предприятия, которые обновляют основные средства и применяют передовые технологии, например, ООО «Золотое Зерно Золотарева», ООО «Ярцево», ООО «Березовая Роща» , ООО «Сибирь» и ООО «Зеленая роща».

Улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета и улучшении качества жизни населения.

Этот этап потребует консолидации усилий органов власти всех уровней и представителей бизнеса для максимального использования имеющегося потенциала, а также обеспечения государственной поддержки, в том числе на предоставление льготных кредитов на модернизацию основных фондов в промышленности и лизинговых кредитов на приобретение сельскохозяйственной техники, а также инвестиций из федерального и краевого бюджетов на реализацию программных мероприятий в области социальной сферы и строительства жилья, его благоустройства.

На данном этапе в промышленности темпы роста производства прогнозируются на уровне 6-8% годовых, прирост производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств прогнозируется на уровне 1,5-2% ежегодно.

В качестве первоочередных мероприятий следует обеспечить рост продуктивности в сельском хозяйстве и интенсифицировать переработку его продукции путем модернизации имеющихся производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции на предприятиях перерабатывающего комплекса, а также создать сеть предприятий по продвижению производимой продукции на региональных рынках. Реализовать конкурентные преимущества района – производство элитных семян, садово-овощной и животноводческой продукции, в том числе скоропортящейся, для разных ценовых сегментов рынка.

Перечень первоочередных мероприятий может быть дополнен в процессе реализации СТП по предложениям администраций района, муниципальных образований, отраслевых служб в соответствии со стратегической целью и миссией района.

1) В экономике:

• 
  к 2017 году снизить уровень общей безработицы к 2017 году до 7,4%. Повысить уровень средней заработной платы в целом по муниципальному району до 20,6 тыс.руб.
  
• 
  увеличить производство сельскохозяйственной продукции, вывести на интенсивный путь развития. Рост производства продукции сельского хозяйства в натуральном выражении ежегодно составит 102% – 103,5%, всего темп роста за период 2008-2017 годы ожидается в размере 122%;
  
• 
  увеличить производство промышленной продукции счет создания новых производств, модернизации и обновления материально – технической базы. Индекс физического объема промышленного производства в 2017 году составит 190,5% к уровню 2008 года;
  
• 
  стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального района, главным образом, в сфере бытового обслуживания и платных услуг населению.
  

• 
  улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания;
  
• 
  обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи.
  

• 
  Повысить налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему муниципального образования.
  

• 
  улучшить основные показатели состояния здоровья населения, увеличить продолжительность жизни, сократить естественную убыль населения за счет роста рождаемости, обеспечить 100 % укомплектование медицинскими кадрами;
  
• 
  повысить эффективность деятельности учреждений образования, уровень оснащения учебно-наглядными пособиями, оборудованием и компьютерами довести до нормативного;
  
• 
  создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом;
  
• 
  укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов социальной сферы;
  
• 
  улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, беспризорных детей;
  
• 
  создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей.
  

• 
  повысить эффективность деятельности органов местного само­управ­ления.
  

Темпы роста валового производства в сельском хозяйстве достигнут

5 - 6%, а в промышленности превысят 10%, что обеспечит увеличение общего товарно-денежного оборота района за 2018- 2025г. (в сопоставимых ценах) в 1,5- 2,0 раза.

На данном этапе возможно строительство новых предприятий перерабатывающего комплекса и переход всего аграрно-промышленного комплекса района на интенсивные технологии.

Реализация третьего этапа позволит вывести экономику Калманского района на средне краевой уровень и обеспечить достойный уровень жизни местному населению.

Перечень мероприятий может быть дополнен в процессе реализации Схемы по предложениям администраций района, муниципальных образований, отраслевых служб.