Казахстана
В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан «Об охране
жүктеу/скачать 2.68 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Тем не менее, государство не отказывалось от социальной политики, поэтому в новой Конституции 1995 года Казахстан провозглашал себя как социальное государство.
| 320
В 1993 году был принят Закон Республики Казахстан «Об охране труда». Граждане, потерявшие работу, молодые безработные специ- алисты, женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, полу- чали небольшие пособия, которые, однако, были недостаточными. Одной из значимых задач правительства в социальном направле- нии была поддержка малого и среднего бизнеса. Составленная им про- грамма по выводу сельского хозяйства из кризиса предусматривала: перевод сельского хозяйства от производства сырья к готовой продук- ции; привлечение инвестиций; развитие аграрного предприниматель- ства; обеспечение страны сельскохозяйственной продукцией за счет внутренних ресурсов. Ухудшению социального положения населения способствовала «оптимизация» в социальной инфраструктуре, начатая в середине 1990-х годов: сократилось бесплатное медобслуживание, обучение, социальные услуги. Вместе с тем, в этих отраслях еще не были сфор- мированы формы негосударственного обслуживания. Безболезнен- ный переход от бесплатного оказания услуг к платным мог произойти только при увеличении размеров зарплаты, пенсий и другого. Однако сложная социально-экономическая ситуация в стране не сразу позво- лила приватизировать отрасли оказания услуг населению, что тормо- зило развитие здесь малого бизнеса, а значит – и социальной базы. Тем не менее, государство не отказывалось от социальной политики, поэтому в новой Конституции 1995 года Казахстан провозглашал себя как социальное государство. Но для реального достижения данного статуса требовалось время. Государство стало рассматривать социальную политику как эффек- тивную защиту населения и создание условий трудоспособным людям. С 1996 года в Казахстане начинается постепенный рост экономики. В целях обеспечения социальной защиты населения 10 декабря 1997 года был создан общенациональный фонд по поддержке малообеспечен- ных граждан. За три года работы он составил 938 млн тенге. Более 240 тыс. граждан, находящихся за чертой бедности, получили под- держку в виде продуктов, товаров, денег. Вместе с тем, из-за нестабильности социально-экономического положения в стране продолжало расти количество людей с низкими доходами. Если в 1996 году число граждан с доходом ниже прожиточ- ного минимума составило 34%, то в 1998 году – 43%. Страну постигло и внешнеэкономическое испытание – финансовый кризис 1997-1998 годов, обрушивший финансовые системы во многих странах Азии и 321 в соседней России. Казахстан, в отличие от России, устоял и избежал дефолта, но вновь оказался на грани закрытия заводов, массовой без- работицы, новых проблем с инфляцией, выдачей заработной платы, пенсий. К концу 1990-х годов ситуация в обеспечении трудовой занятости населения была сложной. Из 362 тыс. граждан, обратившихся с прось- бой о трудоустройстве, лишь 73 тыс. (20%) были трудоустроены. В стране остро ощущалась бедность. Пo разным областям доля населе- ния, находящегося за чертой бедности, составляла от 20 до 50%. Коли- чество безработных в 1999 году составило 251 тыс. человек (3,9%). Вместе с тем, в 1997-1999 годах в социальной политике наметились позитивные изменения. Государство приступило к долговременным реформам в пенсионной системе, образовании и здравоохранении. Стали заметны изменения на селе. Страна постепенно, но не без про- блем, выходила из кризиса и становилась на путь развития. Поэтому вторую половину 1990-х годов можно назвать переходным периодом и в экономике, и в социальной сфере. жүктеу/скачать 2.68 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|