Ковалев И. Г. «Экономика и современное государственно-политическое устройство Великобритании»

Важнейшей характерной чертой современного британского профсоюзного движения является его высокое организационное единство. Более 90% всех членов тред-юнионов, или около 6,5 млн человек (по данным на конец 2008 г.) состояли в крупнейшем профессиональном объединении Соединённого Королевства – Британском конгрессе тред-юнионов (БКТ) (Trades Union Congress), основанном в 1868 году. В начале нынешнего века он объединял 58 профессиональных союзов, в том числе и 25 крупнейших по численности тред-юнионов страны. Входящие в БКТ профсоюзы должны признавать Устав и постоянные правила организации (TUC Rules and Standing Orders) и перечислять на общие нужды 2% собираемых членских взносов, при этом все они обладают достаточно большой самостоятельностью в повседневной деятельности. БКТ крайне редко вмешивается в дела своих членов, обычно поводом для такого шага служит либо конфликт между двумя входящими в его состав тред-юнионами, либо ситуация когда тактика члена объединения противоречит его общим принципам.

Для обеспечения более эффективной работы объединения и организации тесного взаимодействия с каждым конкретным профсоюзом, на территории Англии функционирует 6 региональных представительств БКТ, управление которыми осуществляют соответствующие региональные советы (TUC Regional Councils). Аналогичный совет координирует деятельность шотландских отделений профсоюзов, входящих в БКТ, на территории этой провинции, а в Уэльсе с 1974 г. функционирует дочерняя структура БКТ - Совет тред-юнионов Уэльса (Wales Trades Union Council).

Высшим органом БКТ является ежегодный съезд (Annual Congress), на который все входящие в его состав профсоюзы, делегируют по одному человеку от каждых 5 тыс своих членов. Съезд обсуждает основные проблемы текущей экономической и политической жизни страны и принимает резолюции, как общего, так и частного характера. В конце своей работы делегаты ежегодной конференции избирают 56 членов Генерального совета (General Council) БКТ, который осуществляет руководство деятельностью объединения в период между съездами. Заседания Генерального совета проводятся один раз в два месяца и на них обсуждаются все актуальные проблемы деятельности БКТ, разрабатываются новые программы и политические инициативы, принимаются решения о санкциях в отношении профсоюзов, нарушающих Устав и постоянные правила БКТ.

Постоянно действующим руководящим органом БКТ является Исполнительный комитет (Executive Committee), который избирается Генеральным советом из своих членов на первом после ежегодного съезда заседании и возглавляется генеральным секретарем (General Secretary). Заседания Исполнительного комитета проводятся ежемесячно, а его приоритетными целями являются: обеспечение эффективного проведения в жизнь и развития согласованной в рамках БКТ профсоюзной политики, управление финансами объединения, решение других неотложных проблем.

Вторым по значению после БКТ профсоюзным объединением в Соединённом Королевстве является Всеобщая федерация тред-юнионов (General Federation of Trades Unions), существующая с 1879 г. По данным за 2008 г. в ее состав входило 35 профсоюзов, главным образом специализированных и представляющих интересы работников сферы услуг, а общая численность их членов составляла 214 тыс человек. Высшим органом управления этой федерации является собрание Генерального совета (General Council Meeting), которое созывается раз в два года и представляет собой съезд делегатов от каждого из входящих в ее состав профсоюзов. Повседневное руководство деятельностью Всеобщей федерации тред-юнионов возложено на избираемый участниками собрания Исполнительный комитет, который состоит из 14 человек и заседает раз в месяц.

Свои профессиональные объединения имеются в Великобритании и у предпринимателей. Ведущей организацией, отстаивающей их интересы во второй половине ХХ – начале XXIв., являлась Конфедерация британской промышленности (Confederation of British Industry), которая возникла в 1965 году в результате объединения ряда ранее самостоятельных структур: Национальной ассоциации британской промышленности (National Association of British Manufacturers), Конфедерации британских предпринимателей (British Employers’ Confederation) и Федерации британской промышленности (Federation of British Industries). Теоретически её членами являются предприятия, фирмы и компании, но фактически руководящая роль сосредоточена в руках их владельцев. По состоянию на конец 2008 г. Конфедерация британской промышленности объединяла более 250 тыс фирм и предприятий (в том числе ее членами были 83 из 100 крупнейших компаний Великобритании), на которых была занята почти половина работающего населения страны. Основными элементами внутренней структуры этой организации являлись 16 постоянных комитетов и 13 региональных отделений на территории страны.

Официально декларируемая Конфедерацией британской промышленности цель деятельности – создание и поддержание условий, при которых британский бизнес может конкурировать и процветать, а основной формой реализации этой цели выступает лоббистская деятельность. Конфедерация имеет своих представителей в британском Парламенте (хотя формально они выступают как члены партийных фракций), а также в других властных институтах страны. Руководители и эксперты Конфедерации участвуют в разработке государственной экономической и социальной политики, привлекаются к работе различных правительственных групп и комиссий, ведут переговоры с профсоюзами, активно способствуют формированию выгодного для бизнеса общественного мнения. Кроме этого Конфедерация британской промышленности предоставляет своим членам и заинтересованным лицам разнообразную бизнес-информацию, регулярно распространяет экономические прогнозы и аналитические обзоры, организует и проводит научные и практические конференции, обеспечивает доступ к хорошо отработанным программам совершенствования деловых навыков.

Помимо Конфедерации британской промышленности в современной Великобритании действует и ряд других предпринимательских организаций, отстаивающих интересы бизнес сообществ на самых разных уровнях (отраслевом и межотраслевом, региональном, общенациональном, глобальном и т.д.). Одной из наиболее авторитетных и влиятельных из них в последние десятилетия являлась Британские торговые палаты (British Chambers of Commerce), представляющая собой общенациональную сеть местных и региональных торговых палат. В начале XXI в. она объединяла более 135 тыс бизнесменов и имела свыше 100 представительств по всей стране. Эта организация не только представляла интересы предпринимательского сообщества на местном, региональном и общенациональном уровнях, но и оказывала разнообразную помощь в деле организации и ведения бизнеса, а также публиковала регулярные аналитические обзоры.

Ведущим профессиональным сообществом руководителей британских компаний долгое время является Институт директоров (Institute of Directors), который был создан на основании специальной королевской хартии в 1903 г. и в 2008 г. объединял в своих рядах около 55 тыс директоров крупных, средних и мелких компаний. Представительства Института директоров в начале нынешнего века были открыты во всех крупных промышленных центрах Соединенного Королевства, а также в Париже. Приоритетной задачей этой организации считалась защита интересов своих членов во взаимоотношениях с властями всех уровней в Великобритании и Европейском Союзе. Кроме этого, Институт осуществляет реализацию комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы директоров компаний, совершенствование корпоративного менеджмента, предотвращение банкротств и т.д.