Краткое содержание 3 Выражение признательности 6 Общее 1 Глобальная важность биоразнообразия 7

Основные показатели

В дополнение к целям и результатам возможно появление необходимости оценки ряда более общих показателей, которые непосредственно оценивают состояние биоразнообразия. Форум по вопросам глобального биоразнообразия (“Исследование показателей биоразнообразия и целей по его сохранению”. – Форум по вопросам глобального биоразнообразия, 1997) предложил ряд основополагающих показателей биоразнообразия, с помощью которых возможен мониторинг состояния и проблем биоразнообразия на государственном уровне.

• 
  Самовозобновляющиеся (включая естественные и частично естественные) и антропогенные (сильно измененные) площади в процентном отношении к общей площади.
  
• 
  Самовозобновляющаяся площадь на тип экосистемы, в % к общей площади.
  
• 
  Объем существующих самовозобновляющихся площадей по категориям в соответствии с размером (например, 100-1000 га, 1000-10000 га и т.д.)
  

• 
  Распространение или сокращение избранных видов-индикаторов, либо таксономических групп, в % к обусловленной нижней границе.
  
• 
  Количество местных видов одной или нескольких избранных таксономических групп, в % к обусловленной нижней границе.
  
• 
  Различные меняющиеся величины «качества биоразнообразия» в % к обусловленной нижней границе: % площадей, покрытых лесами; % общей площади агроэкосистемы в естественных условиях и % оставшихся эндемичных видов.
  

• 
  Количество находящихся под угрозой исчезновения видов в % к избранным таксономическим группам.
  
• 
  Количество находящихся под угрозой исчезновения ареалов в % к общему количеству в стране.
  

• 
  % самовозобновляющихся площадей, ежегодно передаваемых под: сельскохозяйственное производство, использование городом или другую деятельность, сильно изменяющую характер землепользования.
  
• 
  % водоемов, на которые значительно повлияло наличие плотин или строительство каналов.
  
• 
  % площадей с плотностью населения превышающей 100 человек на км².
  

ПОКАЗАТЕЛИ ЧРЕЗМЕРНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

• 
  Общее количество изымаемых важных видов по отношению к нормам устойчивого изъятия;
  
• 
  Средний размер/вес/возраст на единицу изымаемого вида определенной таксономической, либо другой группы.
  
• 
  Объем потерь сельхозплощадей за 10 лет вследствие эрозии, либо других изменений в окружающей среде в % к площади, отведенной на сельскохозяйственное производство за тот же период.
  

ПОКАЗАТЕЛЬ ЭНДЕМИЧНЫХ ВИДОВ

• 
  Общее количество эндемичных видов в % к определенной таксономической, либо другой группе.
  
• 
  Относительное изобилие/биомасса эндемичных видов в % к определенной таксономической или другой группе на страну.
  

ПОКАЗАТЕЛИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

• 
  Средние показатели определенной группы веществ, особенно вредных для биоразнообразия, в сравнении со стандартными показателями для почвы, воды и воздуха для этих веществ.
  

ДРУГИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

• 
  Ряд других общенациональных показателей может быть использован для мониторинга и оценки ряда факторов, имеющих прямое или опосредованное воздействие на сохранение биоразнообразия:
  
• 
  демографические показатели (уровни населения и изменения)
  
• 
  экономические показатели (ВНП, ВВП, инфляция, торговые показатели)
  
• 
  показатели образованности (грамотность, уровень среднего и высшего образования)
  
• 
  показатели здравоохранения (уровень смертности и причины, доступность медицинского обслуживания)
  
• 
  политические показатели (демократические изменения)
  

ПРОЦЕСС МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ СПДСБ

Данный процесс предполагает использование имеющихся структур и доступной информации, насколько это возможно, а не создание новых структур или сбор новых видов информации.

Процесс мониторинга и оценки СПДСБ включает ряд различных шагов:

• 
  Организация, осуществляющая определенный вид деятельности, будет нести ответственность за проведение мониторинга и оценки прогресса данного вида деятельности. Данный процесс будет происходить в рамках существующих структур организации-исполнителя, но оцениваться относительно результатов и целей, заложенных в СПДСБ.
  
• 
  Координационная группа будет нести ответственность за сбор информации о реализации действий в рамках СПДСБ от различных организаций-исполнителей. Информация будет собираться за счет поддержания регулярной связи с этими организациями (включая отчеты и собеседования).
  
• 
  Координационная группа СПДСБ будет нести ответственность за сбор этой информации и предоставление общего обзора хода реализации проекта. Группа технических консультантов, а также сотрудничество с Наблюдательным комитетом будет представлять собой независимый источник мониторинга и оценки.
  
• 
  Результаты мониторинга и оценки будут широко распространяться, особенно среди организаций-исполнителей, через разнообразные системы отчетности в рамках проекта (см. Раздел 3.5 “Отчетность”) и проведение кампании по информированности общественности.
  
• 
  Эти результаты будут использоваться в качестве основы для усовершенствования СПДСБ, особенно за счет внедрения завершенных видов деятельности, выявленных пропусков и вынесенных уроков.
  

3.5 ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

Основными видами отчетов являются следующие:

• 
  Ежегодный общенациональный отчет о проделанной работе. Готовится для первоначального рассмотрения Временным комитетом, а также вышестоящими организациями. В данный отчет необходимо включать детальное описание предпринятых действий с указанием их успешности и результативности. В отчет необходимо включить анализ достигнутого относительно поставленных целей, описание недочетов, вынесенные из этого уроки, а также любые изменения, которые необходимо включить в план с учетом меняющихся обстоятельств как на национальном, так и на местном уровнях. Необходимо включить оценку воздействия плана на ряд основных показателей (см. 3.4) в контексте экономических и политических изменений в масштабе страны, на фоне которых осуществляется данный план. Данный вид отчета предназначен для лиц, ответственных за принятие решений, доноров, НПО, ученых, деловых кругов и т.д. и принимает непосредственное участие в проекте и его осуществлении.
  
• 
  Отчет для общественности о ходе выполнения проекта. В данный отчет необходимо включить информацию, которая наиболее существенна для общественности, а также более широкого круга лиц и групп, интересующихся вопросами биоразнообразия, либо оказывающих воздействие на сохранение биоразнообразия. Отчет должен быть составлен в виде дайджеста общенационального отчета, содержащего ключевую информацию о ходе выполнения проекта в форме, доступной широким слоям общественности, а также для использования средствами массовой информации.
  
• 
  Международный отчет о претворении Конвенции о биологическом разнообразии. Секретариат Конвенции требует предоставления отчетности о ходе реализации в отдельных странах в соответствии с их обязательствами перед Конвенцией. Первая стадия в соответствии с Конвенцией – подготовка проекта; в этом случае отчетность на национальном уровне требуется в качестве доказательства степени осуществления плана. Международные отчеты будут основываться на информации, содержащейся в общенациональных отчетах, а в некоторых случаях, это может быть тот же самый документ. Однако, в идеале эти отчеты долэжны быть более полными, нацеленными на более широкую международную аудиторию, а также подготовленными на английском языке. Руководство по составлению общенациональных отчетов можно получить в Секретариате Конвенции.
  
• 
  Итоговый отчет о ходе осуществления проекта. В конце каждого пятилетнего периода составляется итоговый обзор реализации проекта. В данный обзор включаются не только достижения за отчетный период, но и причины успехов или неудач по ходу осуществления различных элементов первоначального плана, вынесенные из этого уроки, а также рекомендации по планированию следующего периода. Этот документ должен представлять собой обстоятельный обзор самого плана в качестве рабочего документа, организаций-исполнителей и рекомендации для других процессов планирования по биоразнообразию на основе накопленного опыта.
  

Более детально требования к отчетности представлены в таблице 3.5.1.

3.6 Структуры по осуществлению проекта