Курстық жұмыс Тақырыбы: «Жерге меншік түрлері»
Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жерге меншік құқығының жалпы сипаттамасы
жүктеу/скачать 91.26 Kb.
|
1. Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жерге меншік құқығының жалпы сипаттамасы1.1. Заңнама бойынша жеке меншік құқығының түсінігі мен белгілеріТеорияға жүгінсек, өркениетте «меншік» және «Меншік құқығы» ұғымдары әртүрлі екенін ескеріңіз. Экономикалық мағынада меншік дегеніміз - заттарды, құралдар мен құралдарды, тұтыну заттарын иемденудің қандай да бір түрі, яғни табиғаттың өзі беретін немесе адам шығаратын нәрсе. Меншік объективті және субъективті мағынада түсініледі. Объективті мағынада меншік құқығы дегеніміз-меншік қатынастарын реттейтін және тәуелсіз құқық институтын құрайтын құқықтық нормалардың жиынтығы. Меншік құқығы субъективті мағынада мүлікті иелену, пайдалану, оған өз қалауы бойынша өз мүлкіне қатысты іс-әрекеттер жасауға, яғни заттың тағдырын анықтауға мүмкіндік беретін құқық субъектісіне тиесілі құқықтар жиынтығын білдіреді. Сонымен, меншік құқығының мазмұны меншік, пайдалану және билік ету құқықтары арқылы ашылады. Ю. К. Толстой атап өткендей, меншік құқығы - бұл меншік иесінің затқа экономикалық үстемдік етуінің заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндігі. Пайдалану құқығы- бұл жеке немесе өндірістік тұтыну процесінде заттан пайда табудың заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндігі. Билік- бұл затқа қатысты заңды актілер жасау арқылы заттың тағдырын анықтаудың заңды түрде қамтамасыз етілген мүмкіндігі. Осылайша, меншік құқығы- бұл меншік иесінің қалауы бойынша және оның мүддесі үшін меншік иесіне тиесілі затты иелену, пайдалану және оған билік ету, сондай-ақ оның экономикалық үстемдігі саласына барлық үшінші тұлғалардың араласуын жою қатынастарын реттейтін құқықтық нормалар жүйесі. Меншік құқығы ең абсолютті болып табылады, яғни ол меншік иесіне тиесілі мүлікке қатысты кең ауқымды әрекеттерді жасауға мүмкіндік береді. Сонымен, меншік иесі иелену мен пайдаланудан басқа, меншік иесі болып қала отырып, өз мүлкін басқа адамдарға еркін иеліктен шығаруға, мүлікті иелену, пайдалану және билік ету құқығын беруге, мүлікті кепілге беруге және басқа жолмен иелік етуге құқылы. Азаматтар мен заңды тұлғалардың жеке меншігі жер учаскелері екенін есте ұстаған жөн (Қазақстан Республикасының БҚ 15-бабының 1-тармағы). Яғни, Қазақстан Республикасының БҚ 6-бабының 1-тармағында көрсетілген жер қатынастары объектілерінің барлық тізімінен тек жер учаскелері меншік құқығы объектісі ретінде аталған. Демек, осы баптың тура мағынасына сәйкес жер учаскесінің бір бөлігіне меншік құқығын сатып алу мүмкін емес, одан учаскенің бір бөлігі мүлікті иеліктен шығаруға бағытталған мәмілелердің мәні бола алмайтындығы туындайды.[2][3] Бүгінгі таңда заң әдебиеттеріндегі меншік құқығы дәстүрлі түрде объективті және субъективті тұрғыдан қарастырылады, бұл меншік құқығының мәні туралы түсінік бермейді, оның тұжырымдамасын ашпайды. Заң шығарушы меншік құқығының мазмұнын құрайтын өкілеттіктерді тізімдеумен шектеледі, бұл бөлімде азаматтық заңдар жинағынан бастап қызғанышты тұрақтылықты сақтайды. Меншік иесі өз мүлкін иелену, пайдалану және билік ету құқығына ие (азаматтық заңдар кодексінің 420-бабы (10-том, 1-бөлім), 1922 ж. ҚР Азаматтық кодексінің 58-бабы, 1964 ж. ҚР Азаматтық кодексінің 92-бабы, ҚР Азаматтық кодексінің 209-бабы). Әлбетте, өкілеттіктерді тізімдеу бізге меншік құқығын түсінуге мүмкіндік бермейді, әсіресе олардың тізімі әртүрлі құқықтық тәртіптер үшін әмбебап емес. Өнерге сәйкес. Францияның Азаматтық кодексінің 544-і меншік-бұл заңдар мен ережелерге тыйым салынбаса да, заттарды барынша абсолютті түрде пайдалану және билік ету құқығы. Германияның Азаматтық кодексінің § 903 бабына сәйкес, заттың иесі заңға немесе үшінші тұлғалардың құқықтарына кедергі келтірмейтін дәрежеде затты өз қалауы бойынша басқара алады және басқа адамдардың кез-келген әсерін жоя алады. Осы құқықтық жүйеде қолданылатын бөлінген меншіктің дизайны ағылшын-американдық құқықта екіден (пайдалану және билік ету) бірнеше ондағанға дейін болатын әртүрлі өкілеттіктер жиынтығын қамтитын меншік құқығының түрлерін ажыратуға мүмкіндік береді. Көрсетілген құқықтардың кез келгенін іске асыру үшін меншік құқығын куәландыратын құжаттың болуы қажет. «Жылжымайтын мүлікке құқықтарды және онымен жасалатын мәмілелерді мемлекеттік тіркеу туралы» Заңға сәйкес құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы куәлік осындай болып табылады. Көрсетілген құжатсыз мүлікті иеліктен шығаруға бағытталған әрекеттерді жасау мүмкін емес. Қазақстан Республикасының заңнамасы жеке, мемлекеттік, муниципалдық және басқа да меншік нысандарын бөліп көрсете отырып, жерге меншік формаларының алуан түрлілігін мойындайды және бекітеді, олардың арасында жетекші орынды біздің мемлекет ұзақ уақыт бойы мойындамаған жеке меншік құқығы алады. Осыған байланысты зерттеушілер келесі жағдайға назар аударады: «жеке меншік институтын қалпына келтіру көптеген құқықтық салдарларды тудырады, әлі күнге дейін, мүмкін, қоғам саналы түрде жүзеге асырады. Бұл әсіресе азаматтық құқықтар объектісіне айналатын және айналымға енгізілетін жерге қатысты». Әдебиеттерде «Қазақстан заңнамасы жеке меншік ұғымын тұжырымдамайды» деп дұрыс айтылады. Алайда, азаматтық заңнаманы, оның жалпы мағынасын талдау авторларға жеке меншікті келесідей анықтауға мүмкіндік берді: «жеке меншік дегеніміз-бұл мемлекеттік немесе муниципалды емес ұйымдар, ұйымдар болып табылмайтын азаматтар мен заңды тұлғалардың меншігіндегі мүлік».[3] Көріп отырғаныңыздай, меншік ұғымы өзінің ғасырлық тарихына қарамастан, заң ғылымы тиісті дәрежеде зерттелмеген. Бұл жағдай Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының нормаларында көрініс тапты, мұнда меншік қатынастарын экономикалық, тауарлық-ақшалай қатынастар ретінде реттеуге көп көңіл бөлінеді. Сонымен, меншікті экономикалық түсіну біз заңнамада меншіктің әртүрлі нысандарының болуына міндеттіміз. Қазақстан Республикасы Конституциясының 8-бабы, б. Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексінің 212-сі құқық иеленушінің кім екеніне байланысты жеке, мемлекеттік, муниципалдық және басқа меншік нысандарын ажыратады. Меншіктің әртүрлі формалары меншік құқығының әртүрлілігін білдірмейді, бірақ меншік иелерінің құқықтарды жүзеге асыру ерекшеліктерін және құқықты алу мен тоқтату ерекшеліктерін анықтайды. Жалпы ереже бойынша мемлекеттік және муниципалдық мүлік жекешелендіру процесінде ғана жеке меншікке иеліктен шығарылуы мүмкін. Тек мемлекет пен муниципалитеттер мүлікті алып қоюға байланысты, мемлекеттік немесе муниципалдық қажеттіліктер үшін, сондай-ақ реквизициялау мен ұлттандыруға байланысты сатып ала алады. Тек аталған субъектілер ғана мүлікті заңда айқындалған азаматтық құқықтық қатынастар субъектілеріне тұрақты (мерзімсіз) пайдалануға (жер учаскелері) және шаруашылық жүргізуге (жер учаскелерінде орналасқан жылжымайтын мүлік және жылжымалы мүлік) және т. б. беру жолымен иелік ете алады. Жеке тұлғалардың жеке меншігіне мұрагерлік тәртібімен құқықтың ауысуы тән, оның ішінде өсиет жасау арқылы қайтыс болған жағдайда мүлікке билік ету, тұрғын үй, тұрғын үй-құрылыс, саяжай, гараж немесе өзге де тұтыну кооперативінің мүшесі пайа төлеу арқылы құқықты алу және т. б. Заңды тұлғаларда меншік құқығының пайда болуының негізі мүлікті жарғылық, жиналмалы капиталдарға, пай қорларына, жекелеген заңды тұлғаларға (діни ұйымдарға, қорларға және т. б.) енгізу болып табылады, құрылтай құжаттарында көзделген өздері жүзеге асыратын жарғылық қызметтің мақсаттары мен міндеттеріне сәйкес ғана өз меншігіне иелік етуге, пайдалануға және билік етуге құқылы. Сонымен бірге, жасанды түрде жасалған барлық осы ерекшеліктер тек меншік құқығы субъектілерінің әртүрлілігі және олардың әрқайсысының оны жүзеге асыру ерекшеліктері туралы айтады. Сонымен қатар, меншік құқығының заңды категория ретіндегі белгілері оның нысанына қарамастан меншік құқығына тән болады. Мұндай белгілерге Г. Ф. Шершеневич келесі пункттерді кірістіреді: 1) билік оның заңды мағынасында; 2) материалдық зат түріндегі объект, яғни заттар; 3) меншік құқығын жүзеге асыру кезінде бөгде адамдардан айрықша және Тәуелсіздік; 4) иеленудің, пайдаланудың және билік етудің жекелеген құқықтарын меншік құқығымен біріктіру (Г. Ф. Шершеневич бұл белгіні сәтсіздіктер қатарына жатқызды); 5) құқықты жүзеге асыруда заңмен белгіленген шектеулердің болуы және белгілі бір субъектінің белгілі бір объектімен мәңгілік және мұрагерлік байланысы ретінде меншік құқығының мерзімсіздігі, оны бұзатын заңды факт пайда болғанға дейін бар.[5] Қазіргі құқықта меншік құқығының келесі белгілері бар: 1) меншік иесінің затқа деген қарым-қатынас жүйесі болып табылатын затты иелену, пайдалану және оған билік ету құқықтарының жиынтығы және оны басқа адамдармен бірлесіп пайдалану; 2) меншік иесінің өзге адамдардың құқықтары мен мүдделерін бұзбай, өз мүлкіне қатысты іс-әрекеттерді жүзеге асыру міндеті; 3) материалдық әлемнің нысанасы түріндегі меншік құқығының объектісі, яғни зат; 4) меншік иесінің күтіп- бағу ауыртпалығын және өзіне тиесілі заттардың кездейсоқ жойылу немесе бүліну қаупін көтеруі. жүктеу/скачать 91.26 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|