Глава 3. Особенности кризисных коммуникаций во время землетрясения Яани

Год назад в провинции Сычуань Китая опять произошло кризисное событие. 20 апреля 2013 г. утром в 8:02 в уезде Лушань, городского округа Яань провинции Сычуань произошло землятрясение мощностью 7 баллов. Кроме в городах Яань и Чэнду, люди в Чунцин и в других районах в провинции Сычуань и других близлежащих провинциях Ганьсу, Шэньси, Гуйчжоу и Юньнань, тоже ощущали землятресение.⁴² Более 1,5 миллионов людей, пострадавших от землетресения. Количество погибших достигло 360 человек и количество раненных - 11470 человек. Это землятрясение причинило колоссальный ущерб местным жителям. Сначала СМИ назовали его Яань-землятресение, но потому что больше всего пострадал район Яань в уезде Лушань, поэтому Китайское сейсмологическое бюро определило его название как «“20 Апреля” Лушань-землетрясение мощностью 7 баллов в провинции Сычуань». После того как землятрясение произошло, все стороны Китая оперативно действуют, ведут спасательные работы.

3.1.1 Во время этого кризиса власть Китая, как ведущий во всем процессе кризисных коммуникаций, является более активной в взаимодействии между СМИ и обществом.

Председатель КНР Си Цзиньпин в первое время отметил, что самая главная задача сейчас - это срочное спасение жизней. Премьер Госсовета Ли Кэцян около 13:00 вылетел в район бедствия, в полете он провел экстренное совещание, распорядился относительно ликвидации последствий землетрясения и спасательных работ. Около 18:00 Ли Кэцян прибыл в командный штаб спасателей в волости Лунмэнь уезда Лушань провинции Сычуань.⁴³ В кризиных коммуникациях в землетрясения в Лушане провинции Сычуань коммуникация организации является формой коммуникации с самой упорядоченной有序 характеристикой. После того как землетрясение произошло, каждый отдел методично действовал в своей области под руководством КНР. Ли Кэцян потребовал приложить все усилия для спасения людей в течение "золотых 24 часов", после которых шансы найти выживших резко снижаются. 13-я армия военного округа Чэнду немедленно начала план по оказанию помощи:

В строительной площадке реконструкции и в сети везде можно видеть такие лозунги: объединяйтесь и строите дома вместе; землетрясение безжалостное, а в мире - любовь. Эти слова дают людям силу и тепло, спровоцируют эмоциональную общую коллективную память, и дохновляют сплоченности людей действовать вместе.

В течение золотых 72 часа спасения спасатели из дома в дом на поиске на гонке против время. Мобильные больницы тоже в первое время доехали и начали спасение ранных. Железнодорожная администрация и курьерские компании все вместе перевезли расходные материалы.

3.1.2 В то же время, Власть Китая крупномасштабно мобилизовала целое общество и социальные силы, чтобы вместе хорошо и быстро решить кризис.

Разные стороны в обществе уже срочно перевозили в город Яань 42 тысячи палаток, 150 тысяч ватных одеял, 20 тысяч раскладных кроватей, 9 автомобилей продуктов и воды. В том числе, Министерство гражданской администрации распределило 32 тысячи палаток, 50 тысяч ватных одеял, 10 тысяч раскладных кроватей, 600 аварийных освещений. Министерство гражданской администрации провинции распределило 10 тысяч палаток, 50 тысяч ватных одеял, 10 тысяч раскладных кроватей, 9 автомобилей продуктов и воды. Распределили из других провинций 50 тысяч ватных одеял. Государственные предприятия тоже доставили часть палаток, ватных одеял, генераторов и т.д. Военный круг Ченду и его венно-воздушные силы уже начали сбрасывать с самолетов спасительное имущество и медицинских специалистов в несколько серьезно пострадавших деревень.

Общество тоже показало большую озабоченность. По сравнению с землетрясением в уезде Вэньчуань в 2008 г., с помощью популярности мультимедиа ( как микроблог в Китае ), многие добровольцы почти в то же время катастрофы хорошо готовы в район бедствия. Китайское общество Красного креста, Китайское общество благотворительности, Китайский фонд благотворительной помощи детям, Китайский фонд помощи бедным и другие общественные организации сразу же начали действовать, протянули пострадавшему от землетрясения району руку дружбы, любви и помощи.⁴⁴

По всей стране всего 219 фондов, которые участвовали в работы чрезвычайной помощи и восстановительные работы. Они получили крупное пожертвование (денеги и нужные вещи) и всего 278 млн долл. В том числе 238 млн долл - денеги, 40 млн долл - нужные вещи.

3.1.3 В процессе кризсных коммуникаций в течение землетресения СМИ представили себя как “привратник” информации и вместе с властью руководили общественными мнениями, стабилизировали народа и устранить панику общества.

Каждый раз происходит кризис, всегда появляется и фактуальные, и фиктивные сообщения. Власть и СМИ имеют такую обязанность управлять распространением сообщений, чтобы хорошо решить кризис. Это не значит лишенные права на информацию. Ведь сегодняшний день - это эпоха мультимедиа, и информация распротроняется легко и быстро. Фильтрация ложной тревожной информации является важным. Но, конечно, у каждого есть право на информацию, чтобы знать какую ситуацию в свое время и что делать нужно. В этом земтрясении правительство и СМИ в первое время объяснили ситуацию в районе бедствия и своевременно сообщили новые сведения.

А в области СМИ, репортеры из телеканалов, газет, сетей и других быстро приехали в Лушань, чтобы в первое время сообщаться, какая ситуация землетрясения и спасение от него. На телевизоре, в газетах, в интернете везте можно видеть сообщение о землетрясении. Из этого мы можем знать как там в свое время и какую помощь мы можем оказать. СМИ Китая так сделали: быстро создали платформа для распространения сообщения кризиса; интегрировать различных медиа-ресурсов, чтобы обеспечить быстрое создание механизм кризисной коммуникации; следовали объективный закон кризисной коммуникации; активно доминировали общественное мнение; выделили гуманитарную ценность "люди-ориентированной".

Особенно интернет уже является очень популярным. Правительственные ведомства, общественные организации, телеканалы, газеты, журналы и другие создали сайты. На этих сайтах опубликована информация о землетрясении, и так без телевизора или радио мы тоже можем знать прогресс землетрясения с помощью мобильных телефонов, когда заходим в интернет.

И сегодня в Китае самый популярный инструмент социальных сетей является микроблогом, как Вконтакте России. Количество правительственных аккаунтов на сервисах микроблогов в Китае в 2013 году составило почти 259 тысяч. до октября 2013 г. правительственный микроблог Sina составляет более 100 151. Правительственный микроблог может вести общественное мнение онлайн и содействовать налаживанию связи между пользователями интернета и правительством. Если люди, кому нужна какая-то помощь в районе бедствия, или кто там знает какую ситуацию, или хочет найти своих родственников или друзей, могут отправить сообщения на своем сайте микроблог и напоминать общественные деятели, которые имеют много болельщиков. Если эти общественные деятели переотправляют данные сообщения, тогда больше и больше людей будут видеть. Он стал важной платформой в кризисных коммуникациях. На рынке микроблога, микроблог Sina популярнее всего. И на этом сайте поиск ключевые слова “землетрясение в Яани”( по-китайски雅安地震), увидем 14,256,301 сообщение. Еще другой популярный инструмент для общения в Китае - это wechat. Телевидение канала первого даже пользует wechat для ликвидации последствий землятресения.

3.2 Психологический и поведенческий анализ действий властей в процессе ликвидации последствий землятресения в Яани.

Британский ученый Michael Regester отмечает то, что только сначала проводится эффективное управление коммуникациями, и потом можно проводится эффективное кризисное управление.⁴⁶

Во времена кризиса, через кризисное управление правительство может очень хорошо получить информацию, провести эффективную коммуникацию, управить потоком информации о кризисе, руководить развитием кризисв и гарантировать всю работу кризисного управления. И в то же время управление кризисных коммуникаций правительства обеспечивает право знания общества, защищать образ правительства и улучшает доверие к правительству. Мы можем сказать, что государственное управление кризисной коммуникации является конкретным проявлением мандата правительства и важным тестом способности управления правительства.

Образ общественного доверия к правительству является одним из важных факторов влиянии и вызова правительства. Он обозначает оценка народа о кредите и престиже правительстве. Поведения правительства производят на народа соответствующие впечатления.⁴⁷ Создать хороший образ правительства способствует обеспечению легитимности власти и повышению уверенности общественности. В ходе выполнения своих обязанностей административные персоналы правительства должны честно соблюдать законы и дисциплины, исполнять свои обещании, чтобы завоевать доверие и поддержку народа.

3.2.1 Правительство стремительно начало спасение, чтобы повысить доверие населения.

После кризиса, правительство без перерыва начало помочь народу разумно, чтобы получить доверие общественности и установить образ общественного доверия к правительству. После землетрясения в Яани, премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сразу доехали до пострадавших районов и гибко управлял спасательной работой в соответствии с реальной ситуацией и существующими ресурсами. Это побудило местных и государственных чиновников активно и серьезно заниматься своими работами. В то же время, ЦК КПК, Правительство провинции Сычуань, Национальный комитет по уменьшению опасности бедствий, Китайское сейсмологическое бюро, Министерство общественной безопасности, Министерство торговли и другие соответственные отделы начали свои работы:

Поведения управляющих правительства в целях осуществления государственной политики тесно связаны с уверенностью общественности в правительстве. Народ в основном узнает и понимает правительство путем поведений и деятельности чиновников правительства. После землетрясения в Яани, председатель КНР Си Цзиньпин и премьер Госсовета Ли Кэцян сделали важные инструкции, требовали, чтобы спасать жизни, как главный приоритет. Все центральные министерства сразу начали реагирования на чрезвычайные ситуации, развертывать помощь при стихийных бедствиях. Гуманитарный дух, который проявился правительством в управлении кризиса, в определенной степени, снизил давление, вызванное кризисом. Правительство успешно завоевать поддержку народа.

С развитием общества и осведомленности субъекта собственного освоения массы, требование массы к праву осведомления повышается. Прежде тем ,с точки зрения правительства, право на осведомление является основным правом граждан. Уважение право на осведомление массы, особенно в социальном, особенно в неожиданных общественных инцидентах ,которвые вызвалисоциальный кризис, а защита права на осведомление массы является обязанность правительства. Открытие и институционализация информации правительства, принятие механизм подотчетности в системе открытой оценки работы для поощрения участия общества в строительстве системы управления и успокоить общественное мнение - все они непосредственно влияют на доверие имиджа правительства. После землетрясения в Яани, крупные газеты СМИ, Центральное телевидение Китая, Центральное народное вещание станции и Государственный сейсмологическое бюро о землетрясении, весь день публиковали в прямой трансляцией, Его истинность и авторитетность снизила социальные волнения, получила общественное понимание и поддержку. CCTV-13 начала передавать специальным докладом землетрясения в Яани с 10 утром, сведение продолжалось до 21 апреля, CCTV-1 и CCTV-13 начали вмесете передавать специальной сведенией с второй половины дня . CCTV-13 одновременно отменил всю рекламу, Все планы программ изменились в эфир специальных программ. В тот день вечером когда землетрясение начался, большинство из телеканалов перекратило обычные программы. В том числе и телевидение Восток, Хунань Спутниковое телевидение, телевидение Чжэцзян и Шэньчжэнь и Гуандун тоже транслировали специальные программы землетрясения в эфир. 21 апреля все провинциальные телеканалы транслировали их специальные программы о землетрясении в прямом эфире или передали данные CCTV .

Новые средства массовой информации играют важную роль в области ликвидации последствий землетрясения, отчетности стихийных бедствий и общественного мнения, особенно микроблок изменил традиционный режим сообщения. Он возглавил работы ликвидации последствий землетрясения более своевременными, прозрачными и эффективными. Еще расширил каналы связи между правительством и общественностью, укрепил связь между правительством и общественностью, помог сформировать образ государственных услуг народу в глазах общественности.

15 июля 2013 Государственный совет издал «генеральный план восстановления Лушань-землетрясения», в котором очистило 14,3 миллиарда долл инвестиций для восстановления, 2767 проектов восстановления и задачи завершения восстановления в течение 3 годов. Среди них, включается 144 проекта о культурной системе в городе Яань. По оценкам общий объем инвестиций около 10,2 миллиарда долл.⁶² Включаются следующие области:

106 млн долл потрачено в области экстренной помощи и восстановления:

Чтобы помогать своему народу жить нормальную жизнь пораньше и повышать свой образ, центральное правительство и местное правительство приняли спокойное отношение к научной разработке стратегии противодействия, рационально и эффективно провели работы восстановления. Создан механизм координации и сотрудничества между правительсвом, государственными отделами, социальными огранизациями и индивидами для качественного и быстрого решения кризисов.

3.2.4 Предотвращение или уменьшение ущерб от землетрясения на психику пострадавших масс.

После вспыхивания кризиса в психике масс встречается боязнь события, которая является продолжительнойъ, выбирается не сразу, включает в себя расширяемость и постепенно обостряется.⁶³

По поводу кризиса, с точки зрения духовной степени, это общественная напряженая атмосфера, к которой приводит нестабильный дух и психика масс. Как решить эту общественное настроение? Лучший способ - давать общественности правильное понимание событий и можно исправить свое отношение от данных событий через непрерывный обмен информацией. Таким образом, можно успокоить общественную панику.

Землетрясение 7 баллов неожиданно произошло в городе Яань. Оно разрушило и дома людей, и их здоровье тела и души. Это значит, что не только тело вредило, но и душа страдала больше широко. Потому что пострадавших, полных страха, в разных степенях испукало землетрясение. Премьер-министр Ли Кэцян в первое время прилетел в командный штаб спасателей в волости Лунмэнь уезда Лушань провинции Сычуань, чтобы соболезновать жертвам, поощрять жертв. Это может усилить дружественное изображение партии и правительства. В серьезно пострадавших районах дома резко разрушило, разные стихийные бедствия часто случаются. В связи с этим, проблемы, которые появляются после землетрясения во многих аспектах, мучат духовное здоровье пострадавших.

В данном тексте мы обследовали в удобном случае 388 человек из серьезно пострадавшего района от землетрясения Яань – Баосин. Они состоят изкрестьян, рабочих, отдельных хозяев, масс без работы и люди других профессий. Среди них молодые люди – 232 человека (59.79%), возраст в среднем : 34.5 года; люди среднего возраста – 82 человека (21.13%), возраст в среднем : 48.7 года; старики– 30 человека (7.73%), возраст в среднем : 67.4 года; крестьяне – 119 человек (30.67%); рабочие – 39 человек (10.05%); бизнесмены – 58 человек (14.95%); масса без работы – 65 человек (16.75%)

Таблица 1 Сравнение помощи жертвам разных возрастов и профессий через две недели после землетрясения [п (%)]

Таблица 3 Сравнение какой помощи хотят жертвы разных возрастов и профессий через 1-2 месяца после землетрясения [п (%)]

Кроме огромной поддержки со стороны правительства, культурные мероприятия дают духовное утешение пострадавшим. Реконструкция психологического вредапострадавших требуется длительного процесса. Посредством распространения информации и правильно руководства общественной мненией правительства- поощрить людей С положительным отношением в лице катастрофы , воодушевиться и восстановить уверенность в жизни, и активно провести восстановление после стихийных бедствий:

Образ общественного доверия правительства является необходимым условием для управления кризисом, который включает в себя своевременное реагирование правительства на кризисы. Нужно эффективно защищать коренные интересы народа. Эффективность реагирования правительства на кризисы прямо влияет на общественный образ правительства. Правительство должно принять меры, чтобы избежать повторения кризиса. Система управления кризисом намного воздействует на обеспечение стабильности общества, успокоение народа, восстановление образа правительства и повышения общественного доверия к правительству. Постоянное повышение эффективности управления общественным кризисом является основой обеспечения хорошего образа правительства и политической легитимности.