Экономическая база и сфера занятости

2.2.9.2. Оценка состояния природных компонентов

Для Плехановского сельского поселения как и для Грязинского района в целом в последние полвека характерна интенсификация аграрного природопользования. Жесткий сельскохозяйственный пресс привел к нарушению почвенных ресурсов, характеризуемому как предкризисное и кризисное состояние почв региона, которое выражается в следующем:

1. «Утомление», истощение плодородия почв вследствие монокультуры: ис­черпание запасов питательных веществ (N, Р,K, микроэлементов), запасов гумуса, накопление биотоксических метаболитов.

Длительное использование черноземов привело к заметному уменьшению содержа­ния гумуса в верхней части профиля почв сельскохозяйственных угодий. Результатом многолетнего использования является изменение изогумусных полос.

Уменьшение запасов гумуса в слое 100 см в черноземах ЦЧР в среднем при­близительно на 200 т/га привело к снижению биологической продуктивности обмена веществ, энергонасыщенности почвы, что, в конечном счете, привело к ухудшению экологического состояния земель.

У старопахотных почв отсутствует типичная для черноземов зернистая структура. В результате многолетней обработки, к тому же частично несвоевременной и неправильной, зернистая структура черноземов утратила свое первоначальное естественное состояние и заметно ухудшилась. В пахотном горизонте всех почвенных типов черноземов резко уменьшается количество водопрочных аг­регатов, т. е. снижается доля агрономически ценных агрегатов (10,0—25 мм).

Содержание же микроагрегатов заметно возрастает. После выпадения осадков и увлажнения распыленная почвенная масса в процессе высыхания превращается в комки и глыбы, вызывая резкое ухудшение условий произ­растания растений. Особенно это касается оподзоленных и выщелоченных чернозе­мов. Распад структурных комочков при распашке залежных земель происходит очень быстро (в первые 3—5 лет), вос­становление же структуры черноземов при их оставлении в залежь происходит весь­ма медленно (25—30 лет).

2. Так же имеет место высокая распаханность территории. Следствием уничтожения естественного растительного покрова и неумеренной распашки территории региона явилось усиление процессов естественной эрозии, как линейной, так и плоскостной.

Одним из показателей экологического неблагополучия земель является эрозия почв. Смыв почв резко влияет на их производительную способность, так, уменьшение мощности гумусового горизонта на 1 см сопровождается потерей потенциальной продуктивности почв.

При неизменной стратегии землеустройства и наблюдающемся потеплении климата в перспективе площади смытых почв будут увеличиваться. Причем уже к середине нынешнего века соотношение слабо - и средне - размытых почв станет примерно равным, а в отдаленной перспективе практически везде преобладающими среди смытых станут сильносмытые разновидности. В результате нарушаются водно-воз­душные свойства черноземов, что приводит к неполному впитыванию талых и дождевых вод, образованию корки и усилению эрозионных процессов.

3. Загрязнителями почв, подземных вод и открытых водоемов в Плехановском сельском поселении Грязинского района является животноводческий комплекс. В результате применения интенсивных технологий промышленного содержания животных, специализации и концентрации производства происходит накопление больших объемов жидкого навоза и навозных стоков.

В почве возрастает накопление подвижного цинка, железа, меди под влиянием внесения высоких доз экскрементов животных. В почву по­ступают патогенные микроорганизмы, растворимые соли, в том числе в зна­чительных количествах хлористый натрий. Избыток натрия и калия способствует накоплению растворимых солей, разрушающих поглощающий комплекс. При ежегодном систематическом внесении высоких доз навозных стоков в почве нарушается механизм преобразования веществ, ухудшаются физические свойства почвы — водопроницаемость, влагоемкость, содержание кислорода.

Для очистки животноводческих стоков необходимо сооружение комплексных систем биологической очистки.

Оценка территории с позиций интересов охраны природы, памятников истории и культуры, как правило, предшествует сейчас оценке территории с позиций других видов использования территории и проводится на основе специальных исследований по специальной методике. Территории, связанные с охраной природы, памятников истории и культуры, после определения и утверждения их статуса становятся запретными для других видов использования и исключаются из частной оценки для других видов народнохозяйственного использования.

Данный раздел является в определенной мере инструментом охраны природы, включает в себя меры по улучшению экологической обстановки, повышению качества среды обитания, формированию экосистем, прежде всего, в районах крупных городов, территорий с неблагоприятной экологической обстановкой.

На территории Плехановского сельского поселения находится один объект особо охраняемой природной территории. Это дендрологический памятник природы регионального значения, основанный в 1968г., занимаемая площадь составляет 9,4 га. Объект охраны - архитектурно-парковый комплекс (XVIII в.), старовозрастные посадки лиственных пород (липа, тополь) регулярного типа.

• 
  целенаправленное понимание задач охраны природы, имея в виду её рациональную эксплуатацию для целей отдыха, туризма, санаторной деятельности и сохранения природного генофонда;
  
• 
  комплексное понимание охраны природы, поскольку восстановление её природного равновесия требует мероприятий по защите всего природного комплекса;
  
• 
  профилактические мероприятия: раннее распознавание признаков нарушений в состоянии природной среды, что позволяет намечать и осуществлять защитные и профилактические мероприятия.
  

2.2.9.3. Обезвреживание, переработка, утилизация, складирование и

захоронение производственных и бытовых отходов

В Плехановском сельском поселении выделены площадки под строительство полигона ТБО. Проект находится в стадии разработки. Общая площадь полигона равна 25000 кв.м. Размещать площадки планируется в с.Плеханово – ул.Полевая (1 га), д.Гудаловка – район подстанции (1 га), с.Головщино – ул. Школьная (0,5 га).

В условиях Грязинского района необходима разработка региональной программы ТБО включающей следующие обязательные пункты:

- разделение отходов на стадии потребления и сбора (с последовательно возрастающей дифференциацией). Целесообразным является разделение на пищевые (органические) и непищевые отходы уже на первых этапах реализации программы, далее с выделением отдельных потоков под стеклянный бой, бумагу и картон, металл, и прочие отходы (резина, ткань). Особо актуальным является выделение «корзины» токсичных отходов, к каковым относятся ртутно-кварцевые лампы дневного света, аккумуляторные батареи, трансформаторы и проч.

- создание малых предприятий по сбору и переработке отходов (либо сооружение единого муниципального предприятия одного на район) с последовательным освоением циклов переработки различных видов вторичного сырья (стекло, бумага, металл).

- создание специального полигона для захоронения особо токсичных отходов (единого для всего сельского района), который должен быть расположен на водоразделе вдали от элементов овражно-балочной сети и областей проявления карстовых и суффозионно-карстовых процессов).

2.2.9.4. Мероприятия по охране окружающей природной среды

На основании анализа состояния отдельных компонентов природной среды (элементов геологической среды, состояния воздушного бассейна, поверхностных вод, сельскохозяйственных земель) с учётом техногенной нагрузки выполнена оценка экологического состояния окружающей среды.

1. 
   Организовать более широкую сеть мониторинга, фиксирующего изменения, происходящие в геологической среде (оползни, просадки, эрозия, подтопление, карст), с тем, чтобы своевременно принять адекватные меры по защите территории от опасных геологических процессов.
   
2. 
   Для обеспечения безопасности строительства провести предшествующую ему инженерную подготовку территории и защиту от опасных геологических процессов.
   

Инженерная защита от подтопления. Одним из наиболее опасных процессов, наносящих ущерб населённым пунктам, является процесс подтопления.

Из способов дренирования (типов дренажей) отдаётся предпочтение самотёчным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным.

При создании дренажных систем в городах и населённых пунктах рекомендуется:

• 
  максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;
  
• 
  использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;
  
• 
  лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и сооружений.
  

Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнён. Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных вод с целью доведения их качества до соответствующих норм.

На всех подтопленных и потенциально подтопляемых территориях необходимо организовать наблюдательную режимную сеть. Основные её задачи:

• 
  наблюдение за уровнем подземных вод;
  
• 
  выявление источников подтопления и загрязнения;
  
• 
  определение эффективности работы по инженерной защите от подтопления.
  

Инженерная защита от эрозии. Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать конкретный овражный водосбор с учётом местных геолого-геоморфологических и гидрометеорологических условий. Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические сооружения включают в себя строительство:

• 
  водозадерживающих валов;
  
• 
  водоотводящих валов и нагорных канав;
  
• 
  запруд и плотин разного рода;
  
• 
  водосборных и водоотводящих сооружений.
  

Как мера предупреждения эрозии эффективны фитомелиоративные мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов для их закрепления.

3. Для охраны поверхностных вод необходимо:

• 
  оборудовать все водосборные и сбросные сооружения аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод;
  
• 
  организовать очистку ливневых стоков;
  
• 
  создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и нитритов;
  
• 
  создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями состояния водных объектов;
  
• 
  внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально использовать безотходные технологии и замкнутые системы водоснабжения;
  
• 
  усовершенствовать ирригационную систему, путём создания закрытых распределительных каналов и применения принципа капельного орошения, резко сокращающего забор воды для орошения.
  

4. Для охраны подземных вод необходимо:

• 
  создать зоны санитарной охраны II и III поясов источников питьевого водоснабжения;
  
• 
  создать очистные сооружения централизованной канализации;
  
• 
  затампонировать все бездействующие скважины;
  
• 
  разработать технико-экологические схемы хозяйственно-питьевого водоснабжения;
  
• 
  отрегулировать объём используемой подземной питьевой воды на технические нужды;
  
• 
  ограничить бурение новых скважин на воду в черте населённых пунктов до проведения оценки запасов и выяснения целесообразности бурения новых скважин;
  
• 
  расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.
  

5. Для улучшения состояния воздуха необходимо:

• 
  организовать посты государственной службы наблюдения в населённых пунктах;
  
• 
  увеличить численность как стационарных, так и передвижных постов, добиться полной укомплектованности ими, в регионе;
  
• 
  организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов наиболее опасных веществ;
  
• 
  повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей, циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и обеспечить ими все предприятия-загрязнители;
  
• 
  организовать контроль и сертификацию автомобильной техники, отвечающей экологическим стандартам «Евро 3»;
  
• 
  предусмотреть единый подход к разработке экологических программ для всех служб, участвующих в мониторинге окружающей среды.
  

6. Для улучшения состояния почв необходимо проведение планомерных работ по специально разработанной программе улучшения агрохимического состояния пахотных земель.

В местах загрязнения почв нефтепродуктами и тяжёлыми металлами необходимо провести специальные мероприятия по их очистке. В целях предотвращения аварийных ситуаций и исключения попадания нефтепродуктов в почву необходимо капитально отремонтировать ёмкости для их хранения.

7. Для дальнейшего санитарного оздоровления территории следует улучшить работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего необходимо:

• 
  ликвидировать стихийные свалки;
  
• 
  озеленить территорию СЗЗ полигонов ТБО.
  

8. В качестве мер по охране животного и растительного мира необходимо:

• 
  озеленение территории;
  

• 
  очистка вод и донных отложений русел рек от загрязнения;
  
• 
  обеспечение водозаборов рыбозащитными устройствами;
  
• 
  соблюдение установленного режима использования водоохранных зон.
  

2.2.10. Муниципальная правовая база в сфере градостроительной деятельности

и земельно-имущественных отношений

Согласно статье 11 Устава Плехановского сельского поселения к компетенция органов местного самоуправления сельского поселения в сфере градостроительной деятельности и земельно - имущественных отношений относятся:

• 
  утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Плехановского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
  

Плехановский сельский Совет народных депутатов передал Грязинскому муниципальному району осуществление полномочий в области градостроительной деятельности.

жүктеу/скачать 0.8 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: