Методическое разъяснение для государственных служащих Французской Республики относительно деструктивных религиозных сект Межминистерская комиссия по контролю и противодействию сектантским отклонениям Содержание Предисловие Часть I общие

По инициативе или по просьбе судебного органа, подразделения жандармерии (срочно) назначили расследование, связанные с нарушениями закона и правил или нарушение общественного порядка.

• 
  Многочисленные действия в прозелитизме
  

• 
  Размножение маленьких структур
  

Описание и доказательство относятся к знаниям территориальных подразделений, в основном связаные с имущественным посягательством (мошенничество) и посягательством на физическое лицо (преступления на сексуальной почве), области общественного здравоохранения и профессиональной подготовки являются особо целевыми.

Таким образом, такая практика, как «знахарь» является наиболее распространенной с развитием многочисленных терапии и альтернативных психотерапии в последние годы. Она является очень привлекательной, но также может быть очень опасной, особенно когда она выступают за полный отказ от традиционной медицины в пользу неразумных процессов.

Сектор профессиональной подготовки и личностного развития также основали интересные действия для многих движений, предлагая увеличить обучение и стажировку.

Наконец, апокалиптические маленькие движения остаются малочисленными и действительность последних лет показала всю их опасность.
В департаментах и территориях за границей
Следует отметить, что французские департаменты Америки гораздо больше в процентном соотношении касательно сектантских отклонений, чем большинство столичных департаментов (3% против 0,4% в столице). Вопреки метрополии или большинства движений развивающие в тайных владениях, закрытые заседания, зарубежные группы более умеренные (открытые заседания, обращение в свою веру через прессу). Принципы сектантских отклонений, записанные в последние годы, касались движения духовного требования, не признанного существующей церквью.

Конкретные действия в судебной области

В судебной области, территориальные подразделения были приняты для дальнейшего ускорения уголовного расследования против лидеров и последователей различных движений.

Процедуры были завершены в течение 2003 года или в течение 2004 года основное внимание уделяется нарушениям незаконной медицинской практики или фармацевтики, злоупотребление слабостью, злоупотребления доверием, мошенничество по отношению к уязвимым группам населения и сексуальное посягательство.

Среди наиболее значимых расследований, проведенных во Франции, можем назвать:

- открытое расследование преступления незаконной судебно-медицинской практики и мошенничества, связанные с сектантским движением, которое предлагает методы ухода путем рукоположения;

- открытое расследование преступления сексуального насилия, мошенничества, связанного с захватом наследства, относительно двух врачей (лечащих естественными средствами), которые привязали к себе многочисленное количество клиентов;

- открытое расследование по обвинению в мошенничестве, относительно ассоциации, цель которой заключалась в оказании поддержки малоимущим семьям;

- открытое расследование преступлений хищения, злоупотребления положением зависимости, отмывание денег.

• 
  Главное налоговое управление (ГНУ)
  

Главное налоговое управление (ГНУ) министерства экономики и финансов, осуществляет свои действия в первую очередь на основе экономических и финансовых правил, чтобы обеспечить равенство всех перед налогообложением.

Применениие миссии налоговой проверки, этот принцип приводит к устранению всей программы контроля, построенные на соображениях компетенции в определённой области.

Кроме того, правовые и материальные условия выполнения этой задачи не позволяет налоговым органам с пользой отметить несоблюдение морального или психического порядка, характеризующие сектантские отклонения.

Во время контроля ассоциации, которые подсчитывают платежи по квалификации дарения, получающие от своих последователей, управление определило, что эта практика проанализировала как оценить выявление договора дарения, с последующей их обязанностью платить безвозмездные трансфертные налоги, при условии, что ассоциация не может ссылаться на вышеупомянутые административные утверждения.

Индивидуальное неосновательное приобретение имущества, осуществленный через эти учреждения, схваченные ГНУ, в частности осуществление процедуры рассмотрения противоречивающие личному финансовому положению их лидеров.

Это позволяет, так как служба контроля в состоянии установить значительное несходство между малыми доходами налогоплательщика и его имущественного приобретения или денежных потоков, записанные в его банковских счетах, изучить характер и происхождение этих движений, и, при отсутствии удовлетворительного объяснения, наложить эти установленные законом налоги на доход.

Этот тип процедуры, которая часто контролируется органами во главе с налогоплательщиком, является особенно способным допустить привлечение к налогообложению, которые могут соответствовать скрытым вознаграждениям, присвоению средств без возвращения, даже присвоению имущества.

Наконец, в выполнении их миссии по контролю движения капитала, служащие DGDDI могут установить физические переводы денежных средств в место назначение или из-за рубежа.

Эти положения могут привлечь к налогообложению на доход по международным переводам средств соответствующий доходу незаконной деятельности, то есть недекларирующий приобретение в результате присвоения договора дарения согласованный последователями этих движений.

• 
  Главное таможенное управление (ГТУ)
  

Различные задачи, возложенные на таможню, не позволяют бояться, что второстепенно феномен сектантских отклонений.

Для облегчения передачи информации, которая может быть полезной для MIVILUDES и не представляет собой действия, подпадающие под статью 40, уголовно-процессуального кодекса, просветительские мероприятия о феномене сектантских отклонений были выполнены.
Индивидуальная информация ГТУ в области сектантских отклонений
Привлечение состоять из презентации феномена сектантских отклонений схваченный глобальными мерами; но она также имеет цель информировать служащих о различных критериях, чтобы умерить осуществления контроля, с целью выявления информации, представляющей интерес MIVILUDES.

Кроме того, документация, подготовленная и откорректированная MIVILUDES-ом поддерживается постановлением служб.

Область образования является главной мишенью сектантских движений: принужденная молодая аудитория... Именно поэтому, в 1996 году Министерство образования облечено орудием предотвращения, ячейка по предотвращению сектантских отклонений в области образования (ЯПСООО). (Ср. циркуляр 2002-120 от 29 мая 2002 года с ВО № 23 от 6 июня 2002 года).

Ячейкой руководят генеральный инспектор национального образования и генеральный инспектор правительства по вопросам национального образования и научных исследований. Она опирается на сеть академических корреспондентов, назначенных Президентом.
Сектантские отклонения под различными наблюдениеми ЯПСООО
Сектантские организаций цитируются в докладе парламентского расследования 1995 года, которые не колеблясь предложили под свой собственной подпись свои услуги в школах. Так, например ЯПСООО приняла меры против больших кампании, организованные религиозным объединением Церкви Саентологии.

Но «фронтальные» попытки являются редкими, и бдительность осуществляется в трех областях рассматривающиеся как главные цели.

Школьные службы внимательно следят за этими деликатными ситуациями и проводить ежегодные проверки, которые иногда приводят к формальным уведомлением зачислить ребенка в учебное учреждение.

Действительно, мы видим сокращение числа детей, получивших образование в семье, более чем 6.000 в 1998 году до тысячи в 2004 году.

Для укрепления миссии органов инспекции в области контроля за получения обязательного образования, в 2004 году была создана специальная подготовка в интересах академических корреспондентов ячеек по предотвращению сектантских отклонении.

Наконец, на национальном уровне, начальная подготовка персонала включает осмотр фазы внимания к этим проблемам.

Школьные корреспонденты ЯПСООО несут ответственность за создание учебных программ для обучения персонала, управлений, образования и здроровья школьных учреждений. В некоторых школах, информированность молодых учителей осуществляется институтом по подготовке учителей (ИППУ).
Прозелитизм
Наконец, самый трудный случай является в прозелитизме, проведенный в школы учителями-последователями сект.

Уважение свободы совести в данном случае должно сочетаться с принципом светского государства. Прозелитизм является профессиональной ошибкой. Очень незначительное количество случаев были трактованы.

Решение этой проблемы требует постоянной бдительности органов инспекции и администрация школы и надлежащей подготовки руководящего состава национального образования.
Заключение
Вся эта политика, на протяжении восьми лет осуществляет систематическим способом, которая, кажется действиует: число сообщений о сектантских отклонениях в области образования резко сократилось в последние годы. Важно помочь студентам, чтобы у них был интеллектуальный способ реагировать сами по себе.

Цель национального образования является подготовка граждан, которые будут завтра развивать свои критические мышления, спорить и решать сами.

Эта цель является полной противоположностью сектантского воспитания, которое состоит из подчинения адептов и отрицания своей личности.

Поэтому естественно, что Министерство образования хочет служить примером в деле по борьбе с сектантскими отклонениями. Но оно не может контролировать все. Проблемные области: дистанционное обучение, вытекающие из неофициальных органов, основанное в зарубежных странах, вмешательство той или иной ассоциации в рамках домашних заданий или обучение, или даже создание частных школ с названием «дети индиго» (гиперактивные дети, которые в будущем будут элитой нашего общества).

Именно поэтому необходимо проявлять бдительность. Опасность не должно быть ни преувеличением, ни недооцениванием.
6. Министерство молодежи и спорта
Предупредительные действия, возложенные на Министерство по делам молодежи и спорта работает на трех уровнях:
- на национальном уровне, министерство представляется генеральным инспектором в действующем правлении MIVILUDES, таким образом, он поддерживает в национальную межмиистерскую координацию;

- на уровне децентрализованных служб, региональные и департаментские управления, работающие локально в сети с другими учреждениями, а также ассоциации по поддержке и оказанию помощи пострадавшим(ADFI et CCMM);

- на уровне специальных учреждений, которые принимают спортивную молодежь, в частности Национальный университет физического воспитания и спорта (INSEP) и региональные центры физического воспитания и спорта (CREP).
Развитие сектантских отклонений или предприятие манипуляции
Спортивное сообщество

Спортивное сообщество имеет отношения к попыткам привлечь «спортивного тренера» или «терапевта», которые особым образом касается высококвалифицированных спортсменов. Сегодня, министерство информирует о наличии форм влиянии личностного характера на высококвалифицированных спортсменов.Также существуют феномены о зависимости последователей перед мастером, особенно по дисциплинам касающихся боевые искусства. Гимнастические клубы, профессии, связанные с формой, область развития личностного характера, психические подготовительные курсы, йога или другие подобные занятия могут образовать места, не контролируемые такими типами деструктивных сект. В настоящее время необходимо проявлять бдительность в отношении существования ассоциации, которые выступают за опыт приключения, опасные рейды, которые благоприятно воспринимаются некоторыми лидерами в спорте. Существование определенных «крайних деятельности» должны быть предметом особого внимания.

Хотя это не является обычным, некоторые сектантские движения пытаются проникнуть в систему образования и прячутся за лживыми названиями. Такие темы, как правосудие, права человека, борьба с наркотиками, насилие или порядок могут выступать в качестве маски для организаций, целью которых в перспективе является манипуляция или вербовка последователей.

Предложения курсов, направленных на тренеров прикрывающихся под обликом «развития личностного характера» может представлять важнейший момент пополнение кадров или вербовки.

Стратегия государственного вмешательства министерства может найти конкретные основания в международном конвенции о правах ребенка применимый с 1990 года.

Закон № 2001-624 от 17 июля 2001 года о различных мерах социального, образовательного и культурного порядка подтверждает компетенцию государства в определении и контроля правил применимый по защите несовершеннолетних.

Циркуляр от 29 апреля 1997 года установил организацию по предупреждению опасности сектантских отклонений внутри министерства.

Общественная информация дается через сеть 27 региональных центров информации о молодежи (CRIJ), 24 бюро информации о молодежи (SYI), и из 1239 пунктов информации о молодежи (PIJ).

Этот процесс является объектом жесткого регулирования. В действительности, закон от 17 июля 2001 года вышеупомянутый предусматривает в статье 8: «Ассоциаций, федераций и объединения регулярно декларируют действия в области общедоступного образования и молодежи, которые могут быть предметом одобрения министра по делам молодежи или компетентного административного органа. Одобрение, в частности зависит от существования и соблюдения уставных положений, гарантирующих свободу совести, уважение принципа недискриминации, их демократическую деятельность, доступность их руководства за исключением случаев или соблюдение последнего условия является несовместимой с объектом ассоциации и качества ее членов или пользователей, равного доступа мужчин, женщин и молодежи к руководящему органу». Указ от 22 апреля 2002 года предусматривает качество применения, в частности, аккредитационная комиссия состоит из представителей государства и представителей ассоциаций.

Ассоциация должна иметь доказательство качества и образовательный аспект его участия в области молодежи и спорта. Когда институты обращаются к ассоциациям, настоятельно рекомендуется выбирать их сознательно и брать курс на утвержденные ассоциации.

Требование к квалификации участников.
Поскольку речь идёт о местных образовательных контрактах, развлекательных центрах, ограничение деятельности, профессиональная квалификация требуется у участников.
Защита несовершеннолетних за пределами дома
Столкнувшись с определенными видами практики, положение, содержащееся в законе № 2001-624 от 17 июля 2001 года, носит различные меры общественно-просветительского и культурного порядка, утверждающие компетенцию государства в определении и контроля применимыми нормами защиты несовершеннолетних.

В частности, оно обязывает организаторов принимать несовершеннолетних по случаю школьных каникул, профессиональных отпусков и свободного времени в декларацию префектуры. Закон также обязывает всех организаторов разработать образовательный проект для приема несовершеннолетних на курортах или в центрах отдыха без проживания (статьи L. 227-4 и L. 227-6 Кодекса по социальным вопросам и по вопросам семьи). Департаментские управления постановили законодательную базу, чтобы установить за ними контроль. Действительно, в статье L. 227-6 предусматривается, что государство обеспечивает существование образовательного проекта, ее условия осуществления и оценка. В данной области, управление имеет право контроля. Следует напомнить, что статья 40, пункт 2 уголовно-процессуального кодекса предусматривает, что все конституционные законные власти, государственные служащие или сотрудники, которые при выполнении своих функций узнают о тяжком преступлении или правонарушении, следует без промедления сообщить прокурору Республики и передать все данные.

• 
  Главное управление здравоохранения
  
• 
  Управление госпитализации и формирование медицинского обслуживания
  

Учитывая слабую позицию общества и простых людей, особенно в определенные периоды жизни как беременность, рождение ребенка или опасные заболевания, здарвохранительные орагны особенно подвергают риску сектантских отклонении. Потенциальные последствия влияния сект на уязвимые группы населения наносить ущерб на их физическое и психическое здоровье или даже могут подорвать здоровье.

В области здравоохранения сектантские отклонения могут нарушать медицинские правила, условия практики врачей и фармацевтов, или правила поведения установленные законом.

Постоянное образование кадров также является привилегированной областью вмешательство в деятельность сектантских движений. В этой связи, они способны нарушить трудовой кодекс.

В заключении, пользователи могут подвергаться давлению, которое может вызвать рискованного поведения, иногда с фатальным исходом или упустить возможность лечения их патологии.

Методы действия министерства
Национальные и местные действия
Чиновник по особым поручениям главного управления по социальным вопросам, руководящий министерством здравоохранения и социального обеспечения, как и министерством труда, занятости и социальной защиты и сотрудничающий с MIVILUDES играет координирующую роль анализа.

Корреспонденты сект назначаются в каждом управлении центрального аппарата и в каждых региональных управлениях министерства (в DRASS).

Межуправленческая рабочая группа ежемесячно проводит заседания всех корреспондентов центрального аппарата.
Принципы действия
Действия министерства здравоохранения и социального обеспечения орагнизовывается вокруг того, кто налагает обязательства на всех, кто знает и применяет правила общего права, и следовательно, подпадает под сферу обычной юрисдикции каждого аппарата.
Меры действия
Циркуляр 2000/501 от 3 октября 2000 года определяет административные меры министерства труда и солидарности по отношению к сектантским отклонениям по трем напрвлениями:

- предупреждение;

- принуждение;

- восстановление.

Каждое управление должно контролировать конкретные материалы, связанные с сектантскими отклонениями.