|
В соответствии со «Стратегией перспективного социально-экономического развития Ярославской области до 2030г.» и «Схемой территориального планирования Ярославской области» выработка сценарных условий и параметров прогноза развития в вопросах экономики, социальной сферы и расселения на территории Ярославской области и Пошехонского МР осуществлялись по трем основным вариантам: инерционному (или традиционному), модернизационному и инновационному (или целевому).
Базовым вариантом развития для Ярославской области в целом определен инновационный тип.
Одновременно, ряд административно-территориальных образований (как муниципальных районов в целом, так и территорий отдельных городских округов и поселений) на расчетный срок (до 2026г.) будут развиваться по вариантам модернизационного или инерционного сценариев.
Если развитие территории Пошехонского МР и города Пошехонье, как центра расселения межрайонного уровня определены «Схемой» по варианту модернизационного развития, то развитие территории Пригородного СП по особенностям социально-экономической инфраструктуры, агропромышленного комплекса, пространственно-ландшафтной инфраструктуры и системы расселения можно рассматривать в определенный Генпланом период по двум сравнительным вариантам: модернизационому и инерционному.
Инерционный (или традиционный) тип развития территории предполагает:
-
замедление экономического развития: падение объема инвестиций, рост износа основных фондов, сохранение существующего уровня достигнутого развития только в городах Ярославле и Рыбинске, сильная диспропорция в развитии других округов и поселений;
-
сохранение потенциала основных компонентов природопространственной среды преимущественно за счет земель лесного и водного фонда;
-
территориальная диспропорция в социально-экономическом развитии: преимущественном развитии Ярославско – Рыбинской агломерации и сельской агломерации между городами Ярославлем и Ростовом и увеличении доли отсталых и депрессивных районов;
-
нарастание негативных тенденций в социальной сфере: уменьшение количества и ухудшение качественного состава населения, усиление миграционных потоков, значительное количество (до 40%) исчезающих сельских населенных пунктов.
Модернизационный тип развития территории характеризуется:
-
сохранением потенциала сложившейся на территории поселения экономической (прежде всего – агроэкономической) базы с диверсификацией традиционных функционально-технологических звеньев путем «наращивания» новых небольших производств по доработке (переработке) продукции (прежде всего сельскохозяйственного производства) по заказам конкретных потребителей;
-
сохранением и развитием природопространственного потенциала территории при приоритетном развитии рекреационных зон и объектов;
-
сохранением и развитием сложившейся системы расселения с выделением сельских агломерационных структур и формированием в их центрах комплексной системы предприятий (учреждений) социально-бытового обслуживания населения, дальнейшим совершенствованием инженерно-транспортной инфраструктуры, развитием жилищного строительства в сельских населенных пунктах на основе преимущественно (до 75%) индивидуальной, а так же смешанной малоэтажной (до 25%) жилой застройки, последовательным увеличением (в 1,5 раза) средней жилищной обеспеченности, полной ликвидации в период расчетного срока ветхого и аварийного жилого фонда, повышением в 1,5 – 2 раза показателей обеспеченности жилого фонда инженерным оборудованием.
Инновационный (или целевой) тип развития (кроме позиций, отмеченных в модернизационном) предполагает:
-
укрепление тенденций устойчивого развития, в т.ч. стабилизация численности населения в центрах городских и сельских агломераций и перспективным расселением на основе реосвоения территории области: создание новых жилых зон с появлением свободного жилого фонда (второе жилье для горожан, сдача в аренду, вторичный рынок жилья для расселения мигрантов и др.);
-
активное развитие познавательного (культурно-исторического) и рекреационного (спортивно-оздоровительного) отдыха и туризма, в т.ч. для жителей (гостей) из Московского региона;
-
развитие территории в т.ч. с активным внедрением и освоением внешних инноваций (технологий) в промышленном и сельскохозяйственном производстве и новыми направлениями инженерно-транспортной инфраструктуры с учетом территориального взаимовлияния Московского (столичного) и Ярославского регионов.
Сравнение основных направлений развития производится в генплане концептуально по следующим позициям:
-
население и территориальное развитие;
-
экономическая основа устойчивого развития;
-
экологическая безопасность;
-
жилищное строительство и жилищная обеспеченность;
-
система учреждений обслуживания населения.
Население и территориальное развитие
Площадь территории Пригородного сельского поселения в существующих административных границах составляет 144162,79га и сохраняется на расчетный срок без изменений. Существующее население проживает в 215 сельских населенных пунктов и составляет 3882чел.
Модернизационное развитие
Исходя из сложившейся демографии, численность населения на территории Пригородного сельского поселения на расчетный срок принимается в количестве 3580человек, постоянно проживающих (зарегистрированных) жителей, а на 1-ю очередь (2014г.) – в количестве 3590 человек.
Предполагается сохранение всех 215 сельских населенных пунктов.
|
Инерционное развитие
Численность населения прогнозируется исходя из материалов «Схемы территориального планирования Ярославской области» на 1-ю очередь в 3255чел., и на расчетный срок в 2590чел., постоянно проживающих (зарегистрированных) жителей.
Населенные пункты (48 из 215 или 22,33%) без постоянного населения остаются в перспективе под сомнением к существованию и их сохранение должно оцениваться индивидуально, в т.ч. при разработке «Схемы территориального планирования Пошехонского муниципального района».
|
Достарыңызбен бөлісу: |
