чии, когда муниципальные служащие несут боль- шую ответственность, но не имеют достаточ- ных ресурсов для решения поставленных задач. 9.
Увеличивается разница в уровне зарплат муниципальных служащих и среднему уровню по региону. В 2020 г. разница оценивалась в 1,5 раза. Доходы муниципальных служащих сокращаются пропорционально уменьшению размера муници- пального образования. Складывается ситуация, когда муниципальные служащие с равными обя- занностями и полномочиями могут различаться по заработной плате в 3-5 раз. Муниципальные
служащие считают себя беднее населения,
средняя зарплата муниципальных служащих
была ниже, чем в среднем по субъекту на 7 тыс.
руб. В то же время население уверено, что зара-
ботки местных чиновников высоки [10].
10.
Отмечается низкий интерес граждан к
работе на муниципальной службе. Фиксируется
тенденция, когда на выборы муниципальных
депутатов и глав местного самоуправления по-
чти в 100% заявок, за редким исключением, по-
дают кандидаты от партии власти и ЛДПР. Кан-
дидаты от КПРФ, «Справедливой России», «Яб-
лока» и других партий не покрывают все ва-
кантные мандаты своими заявками, так как
считают эти должности бесперспективными
для своих политических сил. «Приобретая не
обеспеченные муниципальной казной полно-
мочия и соразмерную им ответственность,
муниципальные служащие становятся уязви-
мыми для критики со всех сторон» [1].
11.
Современные российские муниципаль-
ные служащие существуют в условиях низкого
доверия граждан. Граждане негативно характе-
ризуют местную власть, видят только собствен-
ные интересы ее представителей, которые не
направлены на решение местных проблем.
Усиление отрыва муниципальных служащих от
местного общества приводит к негативным по-
следствиям: снижение доверия населения му-
ниципальным служащим, низкая явка избира-
телей на местных выборах, слабое участие
граждан в деятельности общественных органи-
заций. Это также приводит к акциям протеста,
когда интересы властей и местных сообществ
вступают в конфликт.
В целом в развитии института муниципаль-
ной службы России складывается противоречи-
вая ситуация, когда, с одной стороны, фор-
мально, в рамках законодательства создана
схема и условия для функционирования неза-
висимой муниципальной власти. С другой сто-
роны, деятельность муниципальных служащих
остается под неформальным контролем других
уровней власти и остается незамеченной мест-
ным сообществом, граждане проявляют низ-
кий интерес к ней в силу несовпадения интере-
сов. Муниципальные служащие первыми
Актуальные исследования • 2020. №38 (65)
ГМУ | 22
сталкиваются с проблемами местного сообще-
ства, однако в силу их масштаба не имеют ре-
сурсов для их решения.