Император Александр П (1855—1881)

его в Государственный совет и Комитет министров, поручал ему ру­
ководство деятельностью Секретных комитетов по крестьянскому 
делу. Таким образом, 36-летний император практически и психологи­
чески был хорошо подготовлен к тому, чтобы в качестве первого 
лица в государстве стать одним из инициаторов освобождения кресть­
ян. Поэтому в историю он вошел как царь «Освободитель». 
По словам умиравшего Николая I, Александр II получил «коман­
ду не в добром порядке». Исход Крымской войны был ясен — Рос­
сия шла к поражению. Общество, недовольное деспотическим и бю­
рократическим правлением Николая, искало причины провала его 
внешней политики. Участились крестьянские волнения. Активизиро­
вали свою деятельность радикалы. Все это не могло не заставить но­
вого хозяина Зимнего дворца задуматься о направлении своей внут­
ренней политики. 
Подготовка реформы. Впервые о необходимости освобождения 
крестьян император заявил в речи, произнесенной в 1856 г. перед 
представителями московского дворянства. Его знаменитая фраза о 
том, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожи­
даться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться 
снизу», означала, что правящие круги пришли, наконец, к мысли о 
необходимости реформирования государства. Среди них были члены 
императорской фамилии (младший брат Александра великий князь 
Константин Николаевич, тетка царя великая княгиня Елена Павлов­
на), а также некоторые представители высшей бюрократии (министр 
внутренних дел С. С. Ланской, исполняющий должность товарища 
министра внутренних дел Н. А. Милютин, генерал-адъютант, граф 
Я. И. Ростовцев), общественные деятели (князь В. А. Черкасский, 
Ю. Ф. Самарин), сыгравшие выдающуюся роль в подготовке и про­
ведении реформы. 
Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в тра­
диционном для России Секретном комитете, созданном в 1857 г. 
«для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». 
Однако недовольство дворянства, обеспокоенного слухами о возмож­
ной отмене крепостного права, и медлительность Секретного комите­
та привели Александра II к мысли о необходимости учреждения но­
вого органа, нацеленного на подготовку реформы в условиях боль­
шей гласности. Он поручил другу детских лет и генерал-губернатору 
В. И. Назимову обратиться к императору от имени лифляндского 
дворянства с просьбой о создании комиссий по разработке проекта 
реформы. В ответ на обращение 20 ноября 1857 г. последовал указ 
(рескрипт В. И. Назимову) о создании губернских комитетов «по 
улучшению быта помещичьих крестьян». Вскоре и другие генерал-
губернаторы получили аналогичные распоряжения. 
Рескрипт В. И. Назимову считается началом официальной и от­
крытой истории подготовки крестьянской реформы. В феврале 
1858 г. Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по 
251 

крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы выработать 
общую правительственную линию в деле освобождения крестьян. 
Переименование означало решительное изменение характера деятель­
ности комитета — она перестала быть тайной. Правительство разре­
шило обсуждение проектов реформы и, более того, предписало дво­
рянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. Отда­
вая подготовку реформы в руки помещиков, правительство, с одной 
стороны, фактически вынудило их заняться этим вопросом, а с дру­
г о й — предложило самим обеспечить максимальное удовлетворение 
своих интересов. Так был решен вопрос о сочетании правительствен­
ной политики и желаний господствующего класса. Крестьяне от об­
суждения проекта реформы были отстранены, так как в губернских 
комитетах участвовали только дворяне. 
В марте 1859 г. при Главном комитете были учреждены Редакци­
онные комиссии (председатель — Я. И. Ростовцев). Они должны 
были собирать и обобщать все проекты, разработанные губернскими 
комитетами. 
В поступающих с мест проектах размеры крестьянских наделов и 
повинностей зависели от плодородия почвы. В черноземных районах 
помещики были заинтересованы в сохранении земли и поэтому были 
против предоставления ее крестьянам. Под нажимом правительства и 
общественности они готовы были дать крестьянам небольшие наде­
лы по высокой цене за десятину. В нечерноземной полосе, где земля 
не имела такой ценности, местные дворяне соглашались передать ее 
крестьянам, но за большой выкуп. 
Обобщенные редакционными комиссиями проекты к октябрю 
1860 г. поступили в Главный комитет. Он еще больше сократил раз­
меры крестьянских земельных наделов, а повинности увеличил. 
17 февраля 1861 г. проект реформы утвердил Государственный со­
вет. 19 февраля его подписал Александр II. Об отмене крепостного 
права возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепост­
ным людям прав состояния свободных сельских обывателей...» 
Практические условия освобождения были определены в 17 актах — 
«Положениях» о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости. 
Манифест и «Положения» касались трех основных вопросов: лич­
ное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка. 

жүктеу/скачать 2.92 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: