Император Александр III (1881—1894). Как и его предшествен
ник, он рано приобщился к государственным делам, проявил себя как
незаурядный военный. Он вошел в историю как царь-«Миротворец»,
так как был убежденным противником разрешения международных
проблем военными средствами. Его политические взгляды были глу
боко консервативными. Они заключались в приверженности принци
пам неограниченного самодержавия, религиозности и русофильства.
Это побуждало его к мерам, направленным на укрепление существую
щего строя, насаждение православия и русификацию окраин России.
Его ближайшее окружение составляли наиболее реакционно настроен
ные политические и общественные деятели, среди которых особо вы
делялись обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев, министр внут
ренних дел граф Д. А. Толстой и публицист М. Н. Катков.
Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения,
Александр III отверг предложения М. Т. Лорис-Меликова. В апреле
1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия».
В августе последовало «Распоряжение о мерах к охранению государ
ственного порядка и общественного спокойствия...». Этот документ
вошел в историю как «Положение об усиленной охране», так как он
давал правительству право введения чрезвычайного положения и во
енных судов, развязывал руки местным административным и поли
цейским властям в их карательной деятельности. «Либеральные бю
рократы» были отправлены в отставку. Началась эпоха усиления ре
акционной тенденции во внутренней политике.
Изменения в системе местного управления. Сельская крестьян
ская администрация была в 1889 г. подчинена земским начальникам.
Они назначались из потомственных дворян и полностью контролиро
вали жизнь русской деревни. Эта мера означала усиление админист
ративной вертикали на селе, ограничение крестьянского самоуправле
ния и мировых судов.
В 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских уч
реждениях» во многом ограничило функции земств и усилило в них
позиции дворян. «Городовое положение» 1892 г. укрепило роль дво
рянства и крупной буржуазии в городских думах, расширило систему
опеки и вмешательство правительства в городское самоуправление.
257
|