Национальная академия наук азербайджана


§ 3.2. Регулирование привлечения капиталовложений и



Pdf көрінісі
бет16/37
Дата15.10.2022
өлшемі2.11 Mb.
#462780
түріМонография
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   37
XARİCİ İQTİSADİ MÜNASİBƏTLƏRİN TƏNZİMİ

§ 3.2. Регулирование привлечения капиталовложений и 
иностранных инвестиций в экономику Азербайджана 
Расчеты показывают, что, даже при определении самых снижен-
ных инвестиционных потребностей, бюджет республики не в состоя-
нии обеспечить даже сотой доли необходимых объемов. На большин-
стве промышленных предприятий из-за кризиса сложилось критиче-
ское положение с финансами. Даже с учетом повторных счетов, деби-
торские и кредиторские долги промышленных предприятий и других 
организаций, вместе взятые, почти в 5-6 раз превышают годовой объ-
ем производства ВПП республики. 
В результате сокращения в целом денежной массы, ниже пот-
ребностей нормального хозяйственного оборота, обостряется и пла-
тежный кризис. В 1994г. прибыль предприятий составляла 58,9% их 
задолженности поставщикам на конец года [235,1995, с.30-31].
Дополнительным фактором ослабления ресурсной базы инвести-
ционного сектора стало активное использование предприятиями мно-
гообразных форм (схем) бартера, взаимных зачетов, векселей, что 
привело к падению налоговых поступлений и увеличению дефицита 
бюджета по отношению к ВВП от 1.5% в 1992г., до 7.1 – в 1993, и до 
10.3 – в 1994 г.[230,1999,с.59].
Жесткая налоговая политика и дорогой кредит лишили многих то-
варопроизводителей стимулов для капиталовложений. По оценкам же 
специалистов, каждые 3.0% спада инвестиций в итоге приводит к 
снижению на 1.0% объема валового внутреннего продукта ВВП. [88, 
1996,с.53] Политика привлечения и регулирования иностранного 
капитала является логическим продолжением внутренней политики 
правительства, которая в первые годы перехода от централизованной 
плановой экономики к рыночной оказалось недостаточно эффективной и 
требовала взвешенных неординарных мер. Внутриполитическая и 
внешнеполитическая обстановка обострилась не только в связи с транс-
формацией общественно-политической и экономической систем, но и 
агрессией со стороны соседней Армении [133,с.1] и блокадой Северо-
Кавказской железной дороги, в связи с войной в Чечне. 
В результате армяно-азербайджанского Нагорно-Карабахского 
конфликта урон, нанесенный экономике превосходит 15.0% от 


154
среднегодового объема ее ВВП, что также сказалось на сокраще-
нии собственных капиталовложений.
В эти годы были предприняты шаги по переориентации грузо-
потоков и инвестиционных товаров, идущих по северному маршру-
ту в западном направлении через территорию Грузии, порты Чер-
ного и Каспийского морей, а также в южном направлении – Иран и 
Турцию. 
Начиная с 1994г. поэтапно была достигнута внутриполитичес-
кая стабильность, заключено соглашение с Арменией о прекраще-
нии военных действий, начались экономические реформы.
Если первыми признаками экономических реформ было созда-
ние совместных с инофирмами предприятий (СП), то в 
последующем -стали создаваться инвестиционные предприятия со 
100% иностранным капиталом, торговые представительства, стало 
развиваться фермерство, малое и среднее предпринимательство и 
т.д.
Общее число зарегистрированных в республике совместных 
предприятий составило в 1991г. – 78, в 1992г. – 300, в 1993г. – 215, в 
1994г. – 614.
1
Наибольшее число зарегистрированных совместных предприя-
тий с иностранными фирмами и частными предпринимателями в 
начале 90-х гг. приходилось на наших ближайших соседей – Тур-
цию (47.3%) и Иран (21.3%). Затем идут такие страны как Россия 
(5.0%), США (5.0%), Швейцария (2.9), Германия (2.3%), Китай 
(2.0%), Великобритания (1.1%), Израиль (1.0%) и т.д. По общему 
стоимостному объему уставных фондов СП первое место занимает 
Турция, затем Китай, Иран, Израиль, США, Швейцария и другие. 
По объему уставного фонда в расчете на одно СП на первом месте 
Израиль, на втором – Китай, затем Турция, Великобритания, США, 
Швейцария, Германия, Иран и другие. Как видно, число созданных 
СП и их уставные фонды еще не велики. Тем не менее на основе 
классификации и анализа этих первичных данных можно просле-
1
Регистрацией совместных предприятий на территории Азербайджанской Рес-
публики по мере их создания занимались различные министерства и ведомства 
(министерство финансов, внешнеэкономических связей, юстиции и даже налого-
вые службы), а первые отчетные данные об их деятельности управление коорди-
нации статистических работ Госкомстата стало формировать с 1994 года.


155
дить общие тенденции и некоторые закономерности в этих про-
цессах.
Во-первых, для создаваемых за первые годы СП характерны не-
большие уставные фонды, стремление привлечь дополнительные 
средства в форме краткосрочных кредитов, ориентация на продажу 
продукции за СКВ и другие виды экономических диверсий.
Во-вторых, несмотря на известные барьеры и трудности, обуслов-
ленные сложностями формирования национальных гарантий, (неста-
бильностью внутриполитической обстановки, началом зарождения 
кредитно-финансовых и правовых основ для внутренних и иностран-
ных инвесторов) в целом прослеживается постоянный рост числа СП.
В-третьих, доля иностранных инвестиций в уставных фондах 
СП в среднем составляла 50.0-51.0% и стабильно росла, что связа-
но со стремлением получить предоставляемые в тот период, из-
вестные льготы в системе налогообложения для структур, имею-
щих большую долю капитала в уставном фонде СП. В большинстве 
своем 51.0% акций в уставных фондах инвестиционных предпри-
ятий дает полный контроль, а 49.0% – практически никакого. В 
итоге происходит занижение реальной доли национальных рези-
дентов-участников, доля которых при формировании уставных 
фондов СП, как правило, по данным статистики, составляет 49.0%. 
В-четвертых, с острой заинтересованностью наших собствен-
ных предпринимателей в СКВ, оргтехнике, некоторых видах сырья, 
комплектующих изделиях и современном оборудовании, а также в 
приобщении к зарубежному опыту и навыкам. 
Одной из характерных черт реформ и обновления с 1994г., ста-
ло официальное признание и поощрение частного предпринима-
тельства. В условиях перехода от административно-командной сис-
темы управления народным хозяйством к многоукладности и 
рынку, начали использоваться денежные накопления и деловая 
активность своего населения в расширении производства. 
Немаловажное значение в этом процессе играли различные 
объединения предпринимателей базовых отраслей промышленнос-
ти. За 1992-1994гг. среднегодовой прирост предприятий негосудар-
ственной формы собственности составлял 33.0% (в том числе в 
1993г. – 35.0% или 2,4 тыс. предприятий, в 1994г. – 24.4% или 2,3 
тыс. предприятий). Более высокими темпами происходил рост чис-
ла предприятий в частном секторе и в последующие годы. Так, за 


156
1995-1998гг. их прирост составил 10,2 тыс. предприятий. Кроме 
того, одновременно шел процесс преобразования предприятий в 
акционерные общества. Только в 1996г. было принято решение о 
преобразовании 870 крупных и средних государственных пред-
приятий в акционерные общества. 
Уд. вес продукции, произведенной предприятиями негосудар-
ственного сектора в общем объеме произведенной продукции по 
республике увеличился с 1.9% в 1991г. до 4.4% - в 1994г., до 30.3% в 
1998г. и до 65.2% в 2003г. [235,1997,с.53;1999,с.62;2003,с.691,696] 
Рост числа предприятий промышленности и объема произве-
денной ими продукции происходил за счет создания в этой отрасли 
кооперативов, малых и средних предприятий, развития совмест-
ного с инофирмами предпринимательства и открытия 100% пред-
приятий. В 1994г. на каждом пятом предприятии был задействован 
иностранный капитал в форме прямых и портфельных инвестиций 
в 1998г. – на каждом десятом, в 2003г. – лишь на каждом 25, то есть 
отмечалось падение. 
В разрезе отдельных отраслей экономики и промышленности 
эта доля имела существенные колебания, обусловленные специфи-
ческими особенностями их функционирования и зависимостью от 
внешнего рынка. Если в первый период (1992-1995гг.) в целом ве-
дущая роль государственного сектора сохранялась, то в последую-
щие периоды она имела тенденцию к снижению до 35.5% в 1998 и 
до 30.5% - в 2003г. 
Аналогичная тенденция была характерна для строительного 
комплекса, транспорта, связи, а также отраслей социальной сферы 
и других. 
Расчеты показывают, что за последние (1998-2003) годы наи-
больший рост доли частного сектора (до 75,0-95,0%) отмечался в 
оптовой и розничной торговле, в сфере гостиниц и ресторанов, в 
операциях с недвижимостью, коммунальной и других видах услуг.
В Азербайджане, как и во всех странах с переходной экономи-
кой, значительное влияние на масштабность и направления прово-
димых реформ имели и капиталовложения и приток иностранного 
капитала в форме кредитов, бонусов, прямых и портфельных ин-
вестиций. Как видно из данных (табл.3.2.1) только за 1995-2003гг. 
объем капиталовложений во все сектора экономики, включая


Таблица 3.2.1 
Капиталовложения и иностранные инвестиции 
в экономике Азербайджана[236,2002,с.313,2004,с.396] 
(млн. долл. США) 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 
Всего капиталовложе-
ний в экономику 
544,0 1044,0 1819,5 1932,2 1571,0 1441,4 1561,8 2796,6 4166,7 
Иностранные инвести-
ции 
375,1 620,5 
1307,3 
1472,0 1091,1 927,0 1091,8 
2234,9 
3273,3 
Из них: 
Финансовые кредиты 
220,4 
101,5 
196,3 
120,0 
336,2 
262,9 
192,0 
223,0 
213,0 
В нефтяной сектор 
139,8 416,2 780,1 891,8 544,5 546,1 820,5 1693,0 2810,2 
Совместные предприя-
тия и иностранные 
фирмы 
14,9 
102,8 
330,9 
460,2 
210,4 
118,0 
79,3 
318,9 
250,1 


иностранные инвестиции, возрос в 7,7 раза, а составил 4166.7 млн. 
долл. США, 78.6% которых составлял иностранный капитал. Рост 
капиталовложений за 1995-1998 гг. составил 3,6 раза, а за 1999-
2003гг. – 2,7 раза. Причем этот рост в основном обеспечивался за 
счет привлеченного иностранного капитала в форме кредитов меж-
дународных финансовых пирамид ВБ, ЕБРР, МАР и МВФ. Если 
общий объем капиталовложений в экономику за 1999-2003гг. воз-
рос в 2,2 раза и составил 11,5 млрд., то иностранных инвестиций – 
в 2,3 раза и составил 8,6 млрд. долл. США или 74.7% от общего 
объема капиталовложений в экономику за последние 5 лет. За 
1995-1998гг. их доля составляла 70.7%. Особенно значительно – в 
2,9 раза в 1999-2003гг. по сравнению с 1995-1998гг. происходило 
привлечение иностранного капитала в нефтяной сектор, которое 
обеспечивалось за счет бонусов крупных нефтяных транснацио-
нальных корпораций и консорциумов развитых стран Запада. Сле-
дует отметить, что большая часть кредитов, полученных Азербай-
джаном, являются льготными (0.75% годовых), представлены на 
длительные сроки – 30-35 лет и потому не отражаются на его пла-
тежеспособности. Наибольший прилив бонусов в нефтяной сектор 
отмечался за 2001-2003гг. – рост в 4,0 раза, по сравнению с 1995-
1997гг. и в 2,7 раза по сравнению с 1998-2000гг.. Объем прямых и 
портфельных инвестиций за 1995-2003гг. вырос – почти в 17,0 раз, 
и был выше прироста общего объема иностранных инвестиций 
почти в два раза. Однако по сравнению с 1998г., когда отмечался 
их значительный подъем, объем прямых и портфельных инвести-
ций, направленных на создание 100.0% и СП в 1998г. по сравнению 
с 1995г. возрос в 30,9 раза и составил 460,2 млн. долл. США. В 
2003г. их доля уменьшилась по сравнению с 1998г. на 23,6 п.п. и 
составила 7.6% от общего объема иностранных инвестиций в эко-
номику республики. Как видно (табл.3.2.2), по объему инвестиций, 
вкладываемых на создание совместных и 100.0% предприятий на 
первом месте идут такие развитые страны как Великобритания, 
США, Норвегия, Япония, Италия, Франция и Германия. Затем – 
Турция, Иран, ОАЭ, Россия и прочие страны. По общему же объе-
му инвестиционных вливаний в экономику Азербайджана за эти 
годы на первом месте идет Турция – 539,2 млн. долл. США 


Таблица 3.2.2 
Иностранные инвестиции в экономике Азербайджана в разрезе стран 
за 1995-2003 гг.[236,1999,с.247,2004,с.396] 
(млн. долл. США) 
1995 
1996 
1997 
1998 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
Всего
375,1 620,5 1307,3 1472,0 1091,0 927,0 1091,8 2234,9 3273,3 
Великобритания 
США 
Франция 
Норвегия 
Япония 
Германия 
Италия 
Турция 
Иран 
Россия 
Ирландия
ОАЭ 
Швейцария 
Сингапур 
0,7 
2,1 



1,2 
0,1 
6,8 
0,9 
0,7 

0,7 
1,2 

0,2 
41,5 



4,2 
0,4 
45,3 
1,0 
2,3 
0,5 
1,7 
3,9 

47,2 
97,5 



16,0 
1,5 
129,6 
2,6 
5,5 
2,3 
8,0 
9,5 
3,4 
47,4 
56,7 



2,1 

160,3 
40,7 
10,3 

16,6 

7,8 
45,8 
29,8 
25,4 


6,2 

67,8 
9,2 


7,6 


6,8 
11,2 
39,3 

16,4 
1,7 

31,6 
2,9 


2,8 


15,1 
16,9 
7,6 

4,0 
1,2 

11,8 

1,4 

0,7 
8,3 

108,1 
41,4 
25,7 
31,6 
23,7 
1,7 

55,6 
2,7 
0,7 

0,2 


97,5 
42,8 
14,7 
25,6 
17,4 
0,5 
14,7 
30,4 
0,1 
1,6 

1,0 


Прочие страны 
360,7 519,5 984,2 1130,1 899,3 814,3 1024,8 1943,5 3027,0 


(25.9%) от общего их объема за эти годы, затем Великобритания – 
368,8 млн.(17.8%), на третьем-США – 339,9млн.(16.4%), на чет-
вертом – Иран – 60,1млн. (2.9%) на пятом - ОАЭ – 38,9млн.долл. 
США (1.4%) и т.д. Успех международных связей в условиях пере-
хода к рынку обусловлен не только объемом привлекаемого инос-
транного капитала, но и созданием благоприятного инвестицион-
ного фона. Неучет этих моментов приводит к разбазариванию иму-
щества государственных и совместных предприятий и является 
серьезным тормозом при заключении межгосударственных согла-
шений и договорных обязательств как на уровне юридических, так 
и физических лиц.
Стремление ослабить негативное воздействие указанных фак-
торов, обусловило введение государством ряда гарантий и льгот 
для зарубежных инвесторов. За эти годы в республике приняты де- 
сятки законов и сотни других нормативно-правовых актов в сфере 
экономики и ВЭС, созданы институциональные структуры управ-
ления, координации и учета.
Принятый Милли Меджлисом закон 
"О защите иностранных инвестиций", является гарантом их сохран-
ности. [162,13.06.1995,с.2]
Из 1391 зарегистрированных инвестиционных предприятий в 
1995г. фактически действовало и представляло отчетность в Гос-
комстат республики 243 предприятия (21.0%). В 1995г. была приос-
тановлена деятельность 75 совместных с инофирмами предприя-
тий. Объем производства, работ и услуг инвестиционных пред-
приятий достиг 39,8 млн. долл. США, а численность занятых в них 6,7 
тыс. чел., в общем объеме импорта их доля составила 11.5, а в экспорте 
– 2.6%. 
К успешно функционирующим в эти годы инвестиционным пред-
приятиям можно причислить: со Швейцарией – "Азинтерол" по произ-
водству дизельного топлива и "Азерши ЛТД", оказывающего транс-
портные услуги; с Турцией – "Бакцет" – производство аккумуляторов, 
"Азинтюрк" – бытовых приборов, "Ултел – реконструкция телефонной 
сети АТС, "АзТел" с фирмой "Неташ" – выпуск телефонных аппаратов, 
"Гойтюрк мэтбээ" – строительство нового издательства; с Болгарией 
"СовБол" – внедрение научно-технических достижений; с Израилем 
"Баксел" – оборудование для объектов связи и др.
По видам деятельности инвестиционные предприятия подраз-
деляются на совместные и согласованные. Если создание совмест-


161
ных предприятий явилось одним из первых признаков рыночных 
реформ, то создание согласованных или (или 100%) предприятий, 
торгово-экономических представительств, филиалов международ-
ных банков и банков развитых стран Запада, а также бирж и аукци-
онов – отражением углубления реформ. 
Первые систематические усилия по привлечению и созданию 
100% иностранных предприятий по существу стали возможными с 
1994г., а первые учетные данные об их деятельности появились с 
1996г. Число же зарегистрированных представительств зарубеж-
ных фирм в республике в 2-3 раза больше, чем представляющих 
отчетность о своей деятельности. 
Как свидетельствуют данные (табл.3.2.3), число действующих
Таблица 3.2.3 
Инвестиционные предприятия Азербайджана по видам
деятельности. [226,2001,с.3-6,2002-2004,с.3] 
1995г. 1998г. 2000г. 2003г. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   37




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет