Геополитика и особенности развития

113
Весной 2003г. в г.Баку была проведена международная конфе-
ренция с участием представителей крупных ТНК и фирм. На этом 
форуме правительством республики были представлены 130 проек-
тов, охватывающих все сектора и отрасли экономики.
Интеграция Азербайджана в мирохозяйственный комплекс – 
одно из главных условий успеха, начатых им реформ, которые не-
возможно проводить без содействия со стороны развитых стран 
Запада. В частности, без открытия их рынков для его минерально-
сырьевых ресурсов, а также без содействия Республике для сво-
бодного выхода на рынки Европейского Союза и других стран. 
Особенно выраженно эти тенденции стали проявлять себя в ус-
ловиях появления признаков базисной трансформации. В настоя-
щее время во всех 27 странах ЦВЕ и СНГ формируется внутренняя 
экономика, прогрессивно ускоряющаяся под влиянием ВТО, ЕС, 
США, Японии, вновь созданных региональных блоков (ЧЭС, 
ГУУАМ, СГРБ, а также ЕврАзЭС, ЕЭП) и новых транспортных 
коридоров. Внедрение в жизнь проекта «TRASECA» (транскавказ-
ского коридора) в соответствии с программой «TACIS», послужит 
возрождению Великого шелкового пути на основе общих прин-
ципов, правил и перспективных целей. Формирование и эксплуа-
тация глобального транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия 
могут рассматриваться как пример пересечения экономических ин-
тересов всех стран-участников ГУУАМ. 
В связи с тем, что сеть автомобильных дорог на Великом шел-
ковом пути развита слабо, особое значение приобретают железно-
дорожный, трубопроводный и морской транспорт, а также смешан-
ные грузопотоки. 
По расчетам специалистов, в перспективе, после окончания 
строительства 
линий 
Урумчи-Кашгар-Джалилабад, 
коридор 
TRASEСA станет кратчайшей дорогой из Китая в страны Южной и 
Центральной Европы, а также к государствам примыкающим к 
Персидскому заливу. 
Известно, что среди приоритетов новой субрегиональной эко-
номической организации BIMST-EC (объединение Бангладеш, Ин-
дии, Мьянмар (Бирмы), Шри-Ланка и Таиланда) значится и соз-
дание «южного коридора» при строительстве Транс-Азиатской же-
лезной дороги и автострады. Эта идея предусматривает вопло-
щение в жизнь проекта магистрали, идущей чуть ли не параллельно 

114
Транс-Сибирской и бывшей Восточно-Китайской железнодорож-
ной магистрали (КВЖД), (наряду с автострадой) от Турции, далее 
через Иран, Афганистан, Пакистан, страны Средней Азии от вос-
точного побережья Китая. По этому же замыслу предусматривается 
и строительство «южного коридора» из Пакистана в Индию, Банг-
ладеш, Мьянмар и Таиланд. В последнем случае главное пре-
пятствие - иная ширина колеи в странах Юго-Восточной Азии. Но 
с другой стороны следует учесть, что по протяженности и мощ-
ности железнодорожной сети Индия уступает лишь России. 
На Ялтинских саммитах 6-7 июля 2001 г. и 19-20 июля 2002 г. 
Глав государств, входящих в ГУУАМ, было неоднократно выска-
зано мнение о расширении экономического сотрудничества в рам-
ках этого Союза и доработке вопроса о создании СЭЗ. Дальнейшее 
расширение внешнеторгового оборота между странами как отмеча-
лось на встрече, в значительной мере зависит от усилий Украины, 
Грузии, Молдовы и Азербайджана. Это нашло отражение и в даль-
нейшем развитии отношений между ними на двусторонней основе. 
Конкретно это проявилось в освоении внутренних рынков этих 
стран в 2001-2002гг. Весьма существенным является и тот факт, 
что между странами ГУУАМ не введен визовый режим. Важную 
роль в расширении связей окажет также и восстановление аэро-
моста между ними, открытие торговых представительств и налажи-
вание кооперационных связей между их предприятиями и фир-
мами. 
Однако в целом развитие Азербайджанской экономики за пос-
ледние десять лет базировалось на спонсировании его нефтегазо-
вого сектора в больших масштабах развитыми странами Запада. 
Открытие рынка для иностранных товаропроизводителей соз-
дало угрозу для таких передовых, но еще слабых отраслей, как те-
лекоммуникация и информатика, находящихся в государственной 
монополии. Большинству неэффективно действующих государ-
ственных предприятий и производств пришлось коренным образом 
улучшить свою работу, либо закрыться, что вызвало ряд негатив-
ных социальных последствий. 
Новые проблемы для Азербайджанской экономики могут воз-
никнуть, если Азербайджан будет принят в ЕС и ВТО. Новый ста-
тус, хотя и станет знаком признания роли Азербайджана в МЭ и 

115
МО, сможет принести республике ощутимые результаты лишь в 
отдаленной перспективе. 
Попытаемся определить уровень открытости нашей экономики. 
Из-за недостаточности разработки методик анализа по другим фор-
мам экономического обмена, расчеты произведены по данным 
экспортно-импортной зависимости. Так, уровень открытости эко-
номики Азербайджана, рассчитанный как отношение полусуммы 
импорта и экспорта к валовому внутреннему продукту (ВВП) 
возрос с 1991 по 1998гг. в 1,4 раза и составил 20.4%, а за 1998-
2003гг. – в 1.5 раза и составил – 36.6%. 
О проникновении импорта и роли экспорта на внешних рынках 
сбыта республики свидетельствуют импортно-экспортные квоты. 
Так, зависимость нашей экономики от поставок из-за рубежа, ха-
рактеризовалась изменением показателя импорт/ВВП, который воз-
рос с 15.7% в 1991г. до 30.0% - в 1996г., до 26.2% в 1998г., и до 
36.9% в 2003г. Степень же вовлеченности экономики Азербайджана 
в мировое хозяйство отразилась в показателе экспорт/ВВП, кото-
рый возрос от 14.2% в 1991г. до 19.7% - в 1996г., до 20.3% в 1997г., 
до 14.7% в 1998г. и до 36.4% в 2003г. 
Зависимость республики от внешних связей прослеживается и в 
отраслевом разрезе. Так, в промышленности, в связи с кризисным 
спадом производства, соотношение экспорт/ВВП снизилось от 
91.8% в 1992г. до 57.0% - в 1996г., до 23.0% в 1997г. и до 51.6% в 
2003г. Кризис повлиял и на снижение производственного потреб-
ления в промышленности, что неминуемо отразилось на снижении 
показателя импорт/ВВП от 55.2% в 1992г., 54.3% - в 1996г., до 
17.7% в 1997г. Однако за 1998-2003гг. вновь повышеие до 52.3%. 
Как свидетельствуют данные, показатель проникновения иностран-
ных товаров на внутренний рынок на макроуровне в целом возрос в 
2,8 раза, тогда как в промышленности, по сравнению с первыми 
дореформенными годами, уровень зависимости от импорта про-
дукции ПТН вырос в 1,9 раза и составил 1285,6 млн.долл.США, что 
в % к ВВП составило 25.6%. Однако в середине этого периода 
отмечалось то повышение, то вновь падение. В определенной мере 
это можно объяснить снижение ВВП за 1992–1998гг., тогда как за 
1998-2003гг. отмечалось стабильное его повышение. Рост 
числителя отразился в целом и на повышении показателя 

116
импортно-экспортной квоты в промышленности за этот период на 
3.1 п.п., который в 2003г составил 46.9%. 
Зависимость сельского хозяйства республики от внешней тор-
говли также отразилась в ее импортно-экспортной квоте. Так, на-
пример, импорт продовольствия в 1992 г. превышал ВП сельского 
хозяйства в 2,7 раза. В 1996г. импортная квота, рассчитанная как 
отношение импорт/ВПС составила 36.6%, в 1997г. – 17.5%, в 2003г. 
21.8%. Экспортная квота, рассчитанная как соотношение экс-
порт/ВПС снизилась от 23.2% в 1992г., до 10.0% – в 1996г., до 5.4% 
– в 1997г. и до 8.9% в 2003г. 
Современное развитие мирового хозяйства таково, что развитие 
кооперационных и интеграционных связей национальных хозяйств 
с мировой экономикой за счет роста квоты, при малоподвижной 
структуре экспорта, неприемлемо. 
Номенклатура нашего экспорта (См. §3.1) насчитывает в 
настоящее время 340 наименований продукции (в странах Запада и 
ряде стран Азии – десятки тысяч наименований). При этом более ¾ 
экспорта составляют минерально-сырьевые продукты, металлору-
ды и изделия из них, продукция химической и нефтехимической 
промышленности (30-35 наименований). Экспорт машин и обору-
дования составляет 33.4 млн.долл. США, а их доля не превышает 1-
2% (70-75 наименований), что приводит к технологическому отста-
ванию экономики. 
То есть, если исходить из стадий развития конкурентоспо-
собности, выделенных М.Портером, Азербайджан находится на 
низшей из них, определяемой факторами первого и второго поряд-
ка (ресурсами и экстенсивными факторами). На этой стадии эко-
номика находится в зависимости от наименее перспективных ми-
ровых рынков – рынков сырья. Для этих рынков характерно общее 
сокращение их доли в мировой торговле, снижение цен на сырье в 
долгосрочной перспективе. 
Импорт продовольственной продукции из зарубежных стран 
занимает ведущие позиции на внутреннем рынке республики. Так, 
на долю пищевых продуктов, включая животных, масла, жиры и 
алкогольные напитки в 1996г. приходилось 40.0%, в 1998г. – 
26.8%, в 2003г. – 21.8%, что на 10-15% выше предельно 
критического его значения, принятого в мировой практике. 

117
В структуре импорта из 30 стран мира 37,8% приходится на 
машины и оборудование (60-70 наименований). Объем импорта по 
ним за 1994-1998 гг. увеличился в 2,3, за 1998-2003 гг. также в 2,3 
раза и составил 381,7 млн. и 1017,0 млн. долл. США. Увеличение 
импорта происходило за счет развитых стран зарубежья, доля ко-
торых по указанной группе товаров в 2003 г. составила более ¾ от 
импорта. 
Импорт по структуре и стоимости носит критический характер. 
Мы закупаем котлы паровые и пароводяные, двигатели внутрен-
него сгорания, лифты, эскалаторы, оборудование для пищевой про-
мышленности, запчасти, сельхозмашины, печатное оборудование, 
прядильные, вязальные и ткацкий станки, а также запчасти к ним, 
древесину, лесопиломатериалы, электроприборы и аппаратуру, вы-
числительную технику, бумагу печатную и писчую, картон и т.д., 
то есть самое необходимое. 
Спад производства в большинстве структурообразующих от-
раслей, неустойчивое сальдо внешнеторгового баланса, неэквива-
лентный товарообмен по номенклатуре, потребительной стоимости 
и качеству и другие причины, привели к тому, что на внутреннем 
рынке импорт сплошь и рядом выступает как эталон качества. 
Показателем внешнеэкономической зависимости Азербайджана 
за анализируемые годы является размер ущерба, который понесла 
его экономика, в связи с изменением внешних условий. На наш 
взгляд, можно выделить два фактора возникновения ущерба. 
Первый - связан с необходимостью приспособления, которое 
республика должна предпринять в ответ на события во внешнеэко-
номической сфере, вызванные колебаниями мирового рынка, в 
частности, спроса и цен. 
Так, продукция раздела «Недрагоценные металлы и изделия из 
них» экспортировалась в 1998 г. по 32 в 2003 г. по 15 наимено-
ваниям (отходы и лом черных металлов, сталь плакированная с 
покрытием, трубы нефтегазопроводные, бурильные и прочие, алю-
миний необработанный, отходы и чешуйки алюминиевые) по це-
нам в 2-3 раза ниже импортируемых. 
Так, стоимость тонны импортируемой газетной бумаги за 1994-
1998гг. выросла в 1,7 раза и составила 468,4 долл, а за 1998–2003гг. 
– в 1,03 раза или 480,7 долл. США, стали горячекатанной за 1 тон-
ну – выросла в 1.2 раза и составила 270,8 дол. за 1998-2003гг. – в 

118
2.1 раза, составив 561,9 долл. США, холоднокатанной – в 1.3 раза, 
составив 306,2 долл. за 1998-2003гг. – в 1.2 раза, составив 366,6 
долл. США. Трубы бурильные увеличились в цене за 1994-1998гг. 
в 9,8 раза, составив 624,4 долл. за 1998-2003гг. – в 2.2 раза, 
составив 1395.0 долл. США за тонну. 
В связи с этим следует подчеркнуть, что металлы и изделия из 
них – невозобновляемые ресурсы, которые в первые годы (в осо-
бенности в 1992г.) Азербайджан экспортировал по демпинговым 
ценам, сейчас же импортирует их и изделия из них по возросшим 
ценам мирового рынка. В результате этого экономика республики 
проигрывает за счет весомой разницы в ценах. 
Неблагоприятное соотношение между экспортными и импорт-
ными ценами стало одним из факторов увеличения внешнего долга 
Азербайджана. По оценкам Национального банка на конец 1998г. 
его сумма превысила 632,4 млн. долл. США, тогда как в 1995г. эта 
сумма составляла 132,) млн., в 1996г. – 110,0, в 1997г. – 195,0 млн., 
в 1998г. 1364,5 млн. на начало 2000г. – 998,3 млн., в 2003г. – 2020,6 
млн. долл. США. 
Второй фактор связан с разрывом существующих экономичес-
ких связей. В частности, в нашем случае, со странами ВЕ и СНГ. С 
точки зрения трансакционных издержек на постсоветском и быв-
шем пространстве СЭВ, исходная база для интеграции кажется 
более благоприятной, чем в других регионах мира, в том числе и в 
ЕС. Прежде всего это общность языка и многих базовых символов, 
на которых строится коммуникация, сохраняющееся единство 
инфраструктуры (энергетических и транспортных сетей), общая 
основа правовых систем и стандартов. Однако подобная социаль-
ная интеграция и инфраструктурное единство являются итогом 
прошлого сотрудничества или «обшей судьбы», так как со вре-
менем «Капитал социальной интеграции» расходуется, а трансак-
ционные издержки растут.
Опыт стран, связанных давними культурными и социальными 
связями (например, латино–американских, лиги арабских стран, 
Британского содружества наций) показывает, что социальная 
интеграция – важная, но недостаточная предпосылка для 
интеграции экономической. Политика государств, формирующих 
как внутреннюю, так и внешнюю институциональную среду, как 
известно, может привести к росту трансакционных издержек. 

119
Аналогичная ситуация складывается на территории СНГ. 
Постепенно создаются барьеры на пути миграции рабочей силы – 
от формальных вопросов (например, введение визового режима 
между отдельными странами ВЕ и СНГ, требования использования 
заграничных паспортов). Реальностью стали также торговые войны 
на постсоветском пространстве, с применением всего инструмен-
тария протекционистской торговой политики. 
Вместе с тем следует отметить, сто многие виды промышлен-
ной продукции ННГ неконкурентоспособные на мировых рынках, 
находят определенный спрос на рынках России и других Среднеа-
зиатских стран. 
О «товарной» взаимозависимости со странами СНГ свидетель-
ствует структура импорта и экспорта Азербайджана, подробно 
проанализированная в §3.1. Во внешнеторговом обмене в целом со 
странами СНГ в структуре экспорта преобладают минеральное и 
сельскохозяйственное сырье: топливно-энергетические ресурсы и 
продукция их первичной переработки; металлоруды; бурильные и 
нефтегазопроводные трубы; аллюминий и др. Более половины про-
дукции раздела «Машины и оборудование» экспортируется в стра-
ны СНГ. 
Если говорить об импорте, то здесь около 80% приходится на 
продукцию производственно-технического назначения (ПТН) и 
товары народного потребления (ТНП). Функционирование нацио-
нальной экономики находится в прямой зависимости от импорта. 
Весьма существенная зависимость сложилась от широкого ас-
сортимента товаров культурно-бытового и хозяйственного назна-
чения, сырьевых добавок для производства пищевкусовых товаров. 
Кроме того, в силу сложившегося разделения труда, на постсовет-
ском пространстве, мы осуществляем нерациональные встречные 
перевозки (нефть и газовый конденсат, нефтепродукты, природный 
газ, прокат черных металлов и др.) 
В ряде случаев это связано с тем, что потребности в электро-
энергии и продуктах нефтепереработки Азербайджан не обес-
печивает себя полностью по всей номенклатуре. Показателен в 
этом отношении пример нефтяного сектора. ¼ добываемого сырья 
и продуктов ее переработки экспортируется в страны СНГ, а ¾ -в 
развитые и развивающиеся страны зарубежья. 

120
На долю стран СНГ в 1998г. приходилось 87.8% импортируе-
мой в Азербайджан электроэнергии, газа, масел и смазок из нефти, 
в том числе по газу на долю Туркменистана – 76.4%, Казахстана – 
17.6% и т.д. В 2003г. эти цифры составили соответственно 90.8, 
82.4 и 17.6%.[236,с.239] 
С долгосрочных позиций эти оценки реалистичны. Общая сум-
ма иностранных инвестиций, поступивших в этот сектор состав-
ляет уже 50.0 млрд. долл., в начале XXI века она достигнет 80,0 
млрд. долл.США. 
Ключом к раскрытию и эффективному использованию этого 
потенциала явится создание надежной инфраструктуры на транс-
портировку нефти и газа через территорию Грузии, Украины, 
России, Турции и Ирана. В подписании этих соглашений приняли 
участие президенты США, России, Турции, Казахстан и Туркме-
нии, что весьма весомо для Азербайджанской стороны. 
Практическая реализация этих нефтяных контрактов будет спо-
собствовать выводу нашей экономики из кризиса, реорганизации 
финансово-кредитной и налоговой систем и всего производства. 
Интеграция же Азербайджана в МЭ и МО зависит от 
формирования 
организационно-правовых 
норм 
и 
других 
институциональных структур. Так, правовая база вхождения 
Азербайджана в ЕС была заложена в Люксембурге подписанием 
(22.04.1996г.) Соглашения о многостороннем сотрудничестве 
между 15 странами – членами ЕС и Азербайджанской 
Республикой. В нем декларируются ряд основных принципов 
сотрудничества. Так, один из первых его пунктов предусматривает 
проведение ежегодной встречи между ЕС, парламентариями, КМ, 
министрами и государственными служащими. Процедура же 
принятия новых членов, утвержденная в Копенгагене в 1993г., 
предусматривает соблюдение трех критериев – наличия 
стабильных 
демократических 
институтов, 
жизнеспособной 
рыночной экономики, способности взять на себя обязательства ЕС 
или того, что называют «опытом сообщества». При более деталь-
ном же ознакомлении с необходимыми условиями для претен-
дентов картина усложняется, так как они содержат несколько 
тысяч всякого рода обязательств, условий, пунктов и правил. 
Чтобы Азербайджану присоединиться к ЕС на правах полно-
правного члена необходимо приспособить его внутреннее законо-

121
дательство к общеевропейским нормам, что потребует унификации 
условий жизни и деятельности во всех его сферах и регионах. Безу-
словно, на это требуется более длительный период и поиск путей 
сотрудничества с другими международными структурами. То же 
самое можно сказать и о необходимости взаимодействия Азербай-
джана и НАТО, в рамках соглашения, контуры которого постепен-
но стали вырисовываться. 
Азербайджан зависит – и в позитивном, и в негативном плане – 
от вступления в ВТО.
О своем намерении вступить в ВТО Азербайджан заявил в 
июне 1997г. С этого времени он участвует в этой организации в 
качестве наблюдателя. Основной целью вступления Азербайджана 
в эту организацию является предотвращение нарушения прав 
республики на мировых рынках, проведение внешнеторговых опе-
раций в едином режиме и на основе единых принципов, продви-
жение азербайджанских товаров и услуг на внешние рынки без 
препятствий и без нарушений их прав. В секретариат ВТО в г. 
Женеве 22 марта 1999г. был представлен и роздан странам – 
членам ВТО подготовленный Азербай-джаном «Меморандум о 
внешнеторговом режиме», отражающий все аспекты его внешней 
торговли. После этого, в соответствии с существующими прави-
лами ВТО, была создана временная рабочая группа по рассмот-
рению этого проекта. Ответы на поступившие вопросы по этому 
проекту от Европейского Союза, Австралии и Японии подготов-
лены с участием соответствующих министерств и ведомств рес-
публики и направлены в секретариат ВТО. 
В целях ускорения процесса принятия Азербайджана в ВТО 
был издан Указ Президента республики №160 от 23.07.1999 г. « О 
дополнительных мерах по регулированию в сфере торговли 
Азербайджанской Республики» и утверждена «Государственная 
программа развития торговли Азербайджанской Республики на 
1999-2002гг.» 
С целью выработки республикой стратегии вступления в ВТО 
в бывшем Министерстве торговли создано Управление по сотруд-
ничеству с ВТО и другими международными организациями. В 
последующем его функции были переданы Министерству экономи-
ческого развития, которое занимается изучением основных прин-
ципов, положений, норм и других процедурных вопросов для вы-

122
работки основ национальной стратегии и преимуществ, получае-
мых в случае вступления в ВТО. Для изучения опыта других стран 
в этом направлении Азербайджан принимает активное участие в 
программе технического содействия Евросоюза «ТAСIS» и, в част-
ности, в подготовке Меморандума «О режиме внешней торговли». 
Кроме того, в качестве примера можно привести проявленный 
интерес и помощь Азербайджану со стороны Канадского Центра 
Торговой политики и законодательства (CTPL) при создании соот-
ветствующей структуры в нашей республике. Финансирует этот 
проект от имени Канадского правительства Международное 
Агентство развития(CIDA), находящееся в Карлетонском универ-
ситете (г.Оттава). Между Министерством торговли, а в 
дальнейшем Министерством экономического развития и центром 
CTPL был подписан Протокол о намерении сторон. 
Следует отметить и помощь, оказываемую Азербайджану для 
вступления в ВТО Организацией по торговле и развитию ООН 
(UNCTAD), Комиссией по международной торговле ООН 
(UNCITRAL), Офисом по Внешней торговле при Кабинете Мини-
стров Турецкой Республики. 
Процесс вступления в ВТО состоит из двух этапов. Первый 
этап «ознакомительный», на котором страна, изъявившая желание 
вступить в ВТО во время переговоров знакомится с экономикой, 
торговлей и другими сферами стран - членов ВТО. Страны–члены 
ВТО, в свою очередь, внимательно и всесторонне изучают страну-
претендента. Азербайджан сейчас находится на этом этапе. Второй 
же этап предполагает, на основе полученных сведений, проведение 
конкретных двусторонних переговоров и только затем – предос-
тавление тарифных льгот.
Освоение ВЭП для Азербайджана означает и необходимость 
выбора приоритетов в отношениях с группой стран с развитым 
рынком, входящих в ОЭСР, включая страны Западной Европы, 
США, Канады и Японию. Хозяйственный комплекс этих стран 
является локомотивом мировой экономики, его единства и глоба-
лизации. 
Анализ импортно-экспортных квот во внешнеторговом обороте 
Азербайджана свидетельствует о нарастании роли других центров 
экономической активности, включая Турцию, Иран, Арабские 
(ОПЕК) и группу Азиатских стран (НИС), включая Индию и Китай. 

123

жүктеу/скачать 2.11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: