Настольная книга
жүктеу/скачать 1.82 Mb.
|
| Права участников
Права участников, как и ограничения их действий, обычно оговорены в правилах процедуры, но могут вноситься изменения в случае, если председатель считает это необходимым для достижения удовлетворительного результата и нормального хода конференции без намеренных или ненужных задержек. Обычно эти правила включают: право выступать один раз по каждому из обсуждаемых вопросов; право на протест {point of order) (обычно в форме возражения на выступление или высказывание участника, которые рассматриваются как оскорбительные или неуместные); 211 Конференции право на процедурное предложение {procedural motion) (оно относится к методу проведения заседания и должно немедленно выноситься на голосование председателем конференции); право отвечать на высказывания другого выступающего. Внесение предложений и принятие решений На конференции решения обычно принимаются на основе письменных предложений, поданных на рассмотрение одним или несколькими участниками. Предложения рассматриваются как проекты резолюций. В ООН они принимают форму преамбулы и рабочей части; обычно они должны быть поданы на рассмотрение с объяснительным меморандумом. Поправки и субпоправки к проекту резолюции могут вноситься (и потом отзываться) еще до голосования. В первую очередь на голосование ставятся субпоправки, потом поправки, изъятые из первоначального предложения (правило 92 Генеральной ассамблеи ООН), когда две поправки и более относятся к одному тексту, и затем проходит голосование по измененному тексту проекта резолюции. Поправки не могут противоречить содержанию документа: они могут добавлять, удалять или пересматривать ту или иную часть проекта документа. Объяснение решения, то есть устное разъяснение участником его решения при голосовании, обычно разрешается, как и предложение о разделении, которое предусматривает раздельное голосование по различным частям резолюции в специально предусмотренных случаях. Кворум при голосовании и требование большинства Голосование обычно проводится на основе простого большинства (то есть больше половины) голосов присутствующих и принимающих участие в голосовании; в некоторых случаях (зачастую при обсуждении важных вопросов), согласно правилам процедуры, требуются две трети (или более) голосов присутствующих и принимающих участие в голосовании, 212 Практика и процедура проведения конференций или же решения принимаются простым большинством либо двумя третями всех присутствующих. Обычно каждая страна имеет право одного голоса, однако в таких организациях, как МОТ и МВФ (в соответствии с правилами их процедур), существует система голосования на основе величины финансового взноса или участия той или иной страны в уставном капитале организации. Правила процедуры обычно определяют наличие двух различных кворумов: минимального количества членов или участников, присут ствие которых необходимо для проведения голосования; минимального количества участников, требуемого для начала переговоров. Голосование в Совете безопасности ООН происходит на основе двух категорий участников: постоянных и непостоянных членов. Если в Генеральной ассамблее, где у каждой страны есть только один голос, по какому-то вопросу голоса разделились поровну, голосование просто переносится на следующее заседание, которое должно состояться в последующие 48 часов, и отклоняется, если ситуация с голосованием повторится. Данная процедура не применяется к выборам должностных лиц. Подсчет голосов происходит различными методами: поднятием рук, списком, путем вставания или нажатия кнопки, тайным голосованием или голосованием по почте. жүктеу/скачать 1.82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|