Настольная книга
жүктеу/скачать 1.82 Mb.
|
| Международные организации и соглашения вне ООН
Введение единой валюты — евро — поможет обеспечить устойчивость Союза, добиться результата одиннадцати странам, которые достигли маастрихтских критериев к 1999 году. Их национальные валюты прекратят существование в 2002 году. Вот эти критерии: отношение между бюджетным дефицитом 1997 года и ВВП (валовым внутренним продуктом. — Примеч. ред.) не должно превышать 3 процента; отношение в 1997 году между ВВП и государственным долгом не должно превышать 60 процентов; уровень инфляции в 1997 году не должен превышать 1,5 процента в среднем от трех наиболее успешных государств-членов; уровень прибыли не должен быть ниже 2 процентов от трех лучших государств-членов; курс валюты должен находиться в основном в пределах 2,25 процента от показателей Европейской валютной системы за последние два года. «Пакт стабильности» должен гарантировать, что государства-члены используют общую валюту в основном как фискальную дисциплину. В области внешней политики и безопасности Амстердамский договор учреждает Секретариат по международным делам с генеральным секретарем Совета министров в качестве делегата. Решения принимаются голосованием квалифицированного большинства, с возможностью вето, если это затрагивает жизненные интересы государства, однако с элементами гибкости, которые позволяют членам принимать собственные внешнеполитические решения, к которым не обязательно присоединяться всем. Внешнеторговый курс и диалог в отношениях с АСЕАН и Группой Рио остаются обязанностью внешней политики Комиссии, как и расширение сети представительств за рубежом. Вопросы юстиции и внутренних дел, иммиграции, убежища, визовой политики (и в итоге — устранения границ в рамках Шенгенской системы) решаются единогласным голосованием в Совете, временно Британия, Дания и Ирландия имеют право не участвовать в этом. Оборона в принципе вверяется Западноевропейскому союзу, который представлен в Маастрихтском договоре «как интегральная часть Европейского союза», но практически остается отдельной организацией многостороннего соглашения. 148 Европейский союз Органы Европейского союза: Комиссия (Европейских сообществ), которая состоит из двадцати членов, назначенных правительствами государств-участников, но действует независимо от них. Франция, Германия, Италия, Испания и Соединенное Королевство назначают по два члена каждая, другие страны — по одному каждая. Комиссия имеет исключительное право осуществлять меры, которые одобрены Союзом, во всех делах, касающихся Европейского экономического сообщества, и в рамках Договора о Европейском союзе имеет дополнительное право инициировать предложения в области внешней политики, безопасности, юстиции и внутренних дел. Совет министров в некоторых случаях просит Комиссию принять определенные меры. Каждый член Комиссии назначен его (или ее) государством на пять лет, и его (или ее) конкретная функция в администрации определяется президентом Комиссии. Совет министров, который состоит из министров, назначенных и представляющих каждое из пятнадцати государств, обсуждает и вносит предложения в Комиссию, а также может наложить вето. Решения чаще всего принимаются голосованием квалифицированного большинства, но иногда требуется единогласное голосование. Голосование большинством организуется в соответствии с численностью населения стран: Соединенное Королевство, Франция, Германия, Италия имеют десять голосов, Испания — восемь, Бельгия, Нидерланды, Греция и Португалия — пять, Австрия и Швеция — четыре, Финляндия, Ирландия и Дания — три и Люксембург — два. Двадцать шесть голосов являются блокирующим меньшинством в Комитете по общим вопросам, состоящем из министров иностранных дел. Европейский парламент состоит из 626 членов, избранных прямым голосованием: девяносто девяти членов из Германии; восьмидесяти семи из Франции, Италии и Соединенного Королевства; шестидесяти четырех из Испании; тридцати одного из Нидерландов; двадцати пяти из Бельгии, Греции и Португалии; двадцати двух из Швеции; двадцати одного из Австрии; шестнадцати из Дании и Финляндии; пятнадцати из Ирландии и шести из Люксембурга. Парла- 149 жүктеу/скачать 1.82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|