Политическое убежище и выдача преступников
Выдача преступников (экстрадиция)
Экстрадицией является насильное выдворение лица из одного государства в другое для участия в судебном разбирательстве или отбывания тюремного заключения за инкриминированное ему преступление; запросы на выдачу преступников (экстрадицию) возникают, когда лицо, обвиняемое или осужденное за уголовное преступление, ищет убежище (или в данное время проживает) в другом государстве. Обычно инкриминируемое преступление было совершено на территории государства, подавшего запрос на экстрадицию, либо на борту корабля, плавающего под его флагом. Запросы на выдачу преступников подаются по дипломатическим каналам, и они в разумной степени прямолинейны в том, что касается конкретных принципов, заранее согласованных обоими государствами посредством Договора о выдаче преступников. Обычно в такого рода договорах содержатся следующие принципы, которые применяются даже при отсутствии договора, хотя практика может в значительной степени варьироваться в различных государствах:
Лицо, в отношении которого подается запрос о выдаче,
должно быть гражданином государства, направившего
запрос о его выдаче, или гражданином третьего госу
дарства. Для практики не характерна выдача государ
ством одного из своих граждан другому государству, хо
тя Великобритания и Соединенные Штаты Америки яв
ляются исключениями из общего правила.
Инкриминируемое преступление, по которому запраши
вается выдача преступника, должно быть тяжким и обыч
но должно считаться преступлением в обоих заинтересо
ванных государствах, к тому же должны предоставляться
соответствующие доказательства причастности к нему
данного лица. Преступления, по которым обычно не
применяется экстрадиция, включают политические пре
ступления, военные преступления, например дезертирство,
(если они не подпадают под законодательство принима
ющего государства, например, под Закон о приглашен
ных военных силах), и религиозные преступления.
197
Международное право и практика
В Европейской конвенции по выдаче преступников, принятой Советом Европы, содержатся следующие более конкретные обстоятельства, при которых экстрадиция не применяется:
если преступление, в отношении которого подан запрос,
считается запрашиваемой стороной (то есть государст
вом) политическим преступлением или преступлением,
связанным с политическим преступлением;
если запрашиваемая сторона имеет весомые основания
полагать, что запрос на выдачу преступника по обычно
му уголовному преступлению направлен с целью пре
следования или наказания лица в связи с его расовой
принадлежностью, национальностью или политически
ми взглядами.
В данной Конвенции убийство или покушение на убийство главы государства или члена его семьи не считается политическим преступлением.
В Европейской конвенции по борьбе с терроризмом, принятой Советом Европы в 1977 году, кроме всего прочего, предусматривается, что следующие преступления не относятся к политическим и, следовательно, не могут приводиться в качестве причины отказа в выдаче преступника:
преступление, подпадающее под действие Конвенции
по борьбе с незаконным захватом воздушных судов, под
писанной в Гааге 16 декабря 1970 года;
преступление, подпадающее под действие Конвенции
по борьбе с незаконными действиями, направленными
против безопасности гражданской авиации, подписан
ной в Монреале 23 сентября 1971 года;
тяжкое преступление с покушением на жизнь, физичес
кую неприкосновенность или свободу лица, пользую
щегося международной защитой, в том числе и дипло
матических представителей;
преступление с похищением, захватом заложника или
серьезным незаконным задержанием;
198
Достарыңызбен бөлісу: |