О д е кс з д о ро в ь я н а зе мн ы Х жи в от ны Х том I общие положения Двадцать восьмое издание 2019 г. Кодекс
жүктеу/скачать 5.76 Mb. Pdf көрінісі
|
| Глава 7.7. – Контроль популяций безнадзорных собак
Кодекс здоровья наземных животных МЭБ 2019 г. 451 5. Местная администрация Местная администрация несёт ответственность за оказание различных услуг и ведение программ, касающихся здоровья, безопасности и общественного имущества в рамках своей властных полномочий. Во многих странах законодательство наделяет государственные органы местного уровня достаточными полномочиями в сфере здравоохранения населения, здоровья и гигиены окружающей среды, и проверки соблюдения и соответствия регламентам. Во многих странах на государственные органы возложена ответственность за установление и выполнение законоположений, касающихся владельцев собак (регистрация, микрочипирование, вакцинация, обязанность держать собак на поводке, оставление собак и др.), контроля безнадзорных собак (отлов, помещение в приют и др.), и решение связанных с ними проблем в рамках своей компетенции. Обычно эта деятельность ведётся под контролем вышестоящего органа (национального или областного/районного уровней), который наделён полномочиями в вопросах здравоохранения населения и здоровья животных. Сотрудничество с частными ветеринарами (в первую очередь, в том, что касается планов стерилизации и вакцинации безнадзорных собак) и НПО является обычной практикой в деле контроля собачьих популяций. Какими бы ни были законодательные рамки, в вопросах контроля безнадзорных собак главное – заручиться поддержкой местных властей. 6. Владельцы собак Любое лицо, вступающее во владение собакой, тем самым принимает на себя ответственность как за само животное, так и за его возможное потомство, которая распространяется на весь срок жизни собаки или до передачи её новому владельцу. Владелец должен обеспечивать благополучие собаки (в том числе её поведенческие нужды) и, насколько то возможно, её защиту от заразных болезней (вакцинация, борьба с паразитами и др.); наряду с чем также обязан не допускать её нежелательного размножения (путём обращения к контрацепции, стерилизации и др.). Владелец отвечает за чёткую идентификацию своей собаки (предпочтительно постоянное мечение в форме татуировки или микрочипа) и, если законодательство требует, должен зарегистрировать животное в центральной базе данных. Владелец обязан принимать необходимые меры, чтобы собака не имела возможности освободиться из-под его контроля, что может создать проблемы другим людям и/или окружающей среде. Статья 7.7.5. При разработке программы контроля собачьей популяции властям рекомендуется создавать консультативную группу, включающую в свой состав ветеринаров, специалистов по экологии собак, этологии собак и зоонозным болезням, а также представителей заинтересованных сторон (местных властей, служб/органов здравоохранения населения, служб/органов экологического контроля, НПО и общественности). Основной задачей перед консультативной группой ставится анализ и количественная оценка проблемы, определение её причин, оценка ожиданий населения по отношению к собакам и выработка максимально эффективных подходов на кратко- и долгосрочную перспективу. В числе основных замечаний следует назвать следующие: 1. Выявление источников происхождения безнадзорных собак a) сбежавшие собаки, зависящие от владельца; б) брошенные владельцами собаки, в том числе щенки, рождённые собакой, зависящей от владельца, репродуктивная функция которой не была проконтролирована; в) размножение собак, не имеющих владельца. 2. Оценка количества, распределения и экологических параметров безнадзорных собак В числе имеющихся практических инструментов следует назвать регистрационные списки собак, оценку популяций и сбор сведений о собаках, владельцах, приютах и ветеринарах. Основными факторами, определяющими плотность собачьей популяции, которую может выдержать среда, являются доступ к пище, жилищу и воде, общественные привычки и отношение человека. Для полной оценки собачьей популяции может быть разработана методика. В Статье 7.7.8. представлен обзор подходящих методик. Избранная методика может применяться систематически для оценки эволюции популяций. 3. Регламентные рамки Регламентные рамки, могущие помочь властям в создании эффективных программ контроля собачьих популяций, могут включать следующие ключевые элементы: a) регистрация и идентификация собак и лицензирование собаководов; |