Об участии заместителя начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России В.И. Лысенко в семинаре Ассоциации организаторов выборов стран Европы

Об участии заместителя начальника Управления общественных связей и информации Аппарата ЦИК России В.И. Лысенко в семинаре Ассоциации организаторов выборов стран Европы

Работа семинара была посвящена подготовке проекта стратегического плана деятельности АОВСЕ на следующее пятилетие, который будет рассматриваться членами Исполнительного совета Ассоциации и предлагаться к утверждению на заседании Генеральной Ассамблеи на предстоящей ХХII-й ежегодной конференции Ассоциации организаторов выборов стран Европы в Варшаве (Польша) 12-14 сентября, с.г.

Разработка проекта стратегического плана деятельности АОВСЕ на следующее пятилетие была обусловлена необходимостью увеличения потенциала стратегического планирования организации с учетом изменяющихся потребностей членов Ассоциации, требованиями улучшения услуг, предоставляемых АОВСЕ для своих членов, а также необходимостью определения стратегии и задач по сбору средств для финансирования деятельности Ассоциации.

В работе семинара участвовали Жолт Солноки, Генеральный секретарь АОВСЕ; Казимеж Чаплицкий, Председатель АОВСЕ, Секретарь ГИК Польши; эксперты и правоведы, представляющие членов Ассоциации, из Азербайджана (Председатель ЦИК Азербайджана Мазахир Панахов), Грузии (Секретарь и член ЦИК Грузии Гизо Мтчедлидзе и Марине Цулуцкидзе), Кыргызстана (Председатель ЦИК Кыргызстана Туйгунаалы Абдрахимов и член Комиссии Нурмамат Ашимов), Латвии (Председатель ЦИК Латвии Арнис Цимдарс), Литвы (Председатель ЦИК Литвы Зенонас Вайгаускас), Молдовы (Председатель ЦИК Молдовы Юрие Чокан), Румынии (Генеральный секретарь ПИО Румынии Чаба-Тибериу Ковач), а также представитель Международного фонда избирательных систем, эксперт по планированию стратегии Кэтрин Барнс (США), представители аппаратов избирательных комиссий, эксперты.

В ходе работы семинара были проанализированы и преданы гласности результаты электронного анкетирования членов АОВСЕ по оценке реализации стратегии Ассоциации на 2011-2014 гг. и предложений по стратегическому планированию на очередной пятилетний срок.

В опросе приняли участие 15 респондентов, в том числе 13 членов АОВСЕ (Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Польша, Румыния и Россия) и два НПО из Боснии и Герцеговины и Румынии.

Результаты исследования показали следующее:

1. Удовлетворенность текущими услугами АОВСЕ, предоставляемыми ее членам, составляет 60%, общая неудовлетворенность – 40%. При этом 11 респондентов считают, что производительность АОВСЕ улучшается, два – находится в стагнации, один – наблюдается спад.

В качестве позитивных направлений деятельности Ассоциации оценены: ежегодные конференции, координация информации о деятельности ее членов, курсы «МОСТ», проект «Разработка точных избирательных списков», проект «Образование молодых избирателей», другие тренинги для избирательных органов и предоставление экспертов по конкретным потребностям. Низкую оценку получил семинар по оценке выборов Европарламента и европейского VoteMatch.

2. Всеми участниками семинара была отмечена важность четырех стратегических целей стратегии обновления. Наиболее важной целью обновленной стратегии считается необходимость повышения активности участия граждан в избирательных процессах. Потеря интереса к выборам вынуждает принимать дополнительные меры по улучшению гражданского просвещения и обмена опытом под «зонтиком» АОВСЕ для обеспечения включения избирателей в избирательный процесс. Второй стратегической целью является обмен опытом в области избирательного процесса, третьей – содействие равномерному развитию демократии в Европе и в других регионах мира, четвертой – укрепление внутренней деятельности Ассоциации.

3. Выделены наиболее предпочтительные виды и формы деятельности, предлагаемые АОВСЕ для своих членов: из 43 наименований услуг наиболее значимыми услугами являются: обмены делегациями, в том числе в формате ознакомительных поездок, семинары и конференции.

4. Предложены потенциально новые услуги со стороны Ассоциации своим членам:

- увеличение  региональных ознакомительных поездок;

- создание групп экспертов из государств-членов Ассоциации для включения в составы миссий по наблюдению и участию в подготовке заключения ОБСЕ по вопросам функционирования избирательной системы страны – участницы ОБСЕ;

- проведение региональных избирательных тренингов;

- совершенствование существующих инструментов коммуникации между членами АОВСЕ и создание новых;

- ведение обмена и контактов путем использования таких современных технологий, как Skype, направленных на облегчение обмена опытом;

- наличие ежемесячного электронного бюллетеня;

- создание консультативных групп из экспертов стран-членов Ассоциации для оказания помощи в организации демократических выборов.

5. Одним из важных направлений деятельности Ассоциации признано развитие обмена знаниями между членами путем обмена передовым опытом и потенциальными проблемами.

6. В ходе семинара обсуждались также следующие вопросы, которые станут предметом обсуждения на очередной ежегодной конференции избирательных органов – членов Ассоциации. В качестве самостоятельных предложены к рассмотрению следующие вопросы:

об увеличении ежегодных членских взносов с 1100 евро примерно до 1500 евро;

об улучшении обновления информации на веб-сайтах АОВСЕ (особенно контактная информация, информация об избирательных системах и состоянии законодательства о выборах);

об улучшении обмена опытом между членами АОВСЕ и представителями избирательных органов других стран;

об улучшении ежегодной базы данных событий, связанных с выборами, которые будут включать все виды избирательных событий из разных стран (национальные, местные, референдумы), основные международные мероприятия (конференции, семинары и т.д.), организованные различными учреждениями (Совет Европы, ОБСЕ, БДИПЧ ОБСЕ, СНГ, МФИС, Международная IDEEA, ООН и т.д.).

Итоговый информационно-аналитический материал по вопросу о стратегии деятельности АОВСЕ на очередные пять лет будет представлен Секретариатом Ассоциации избирательным органам – членам Ассоциации в начале августа с.г.

Вторым блоком обсуждаемых на семинаре вопросов был вопрос об отношении к проведению в октябре 2013 года в г. Сеуле (Южная Корея) международной конференции по учреждению Всемирной ассоциации организаторов выборов. Члены АОВСЕ рассматривали данный вопрос как с точки зрения возможного сокращения спонсорского участия в финансировании проектов АОВСЕ и возрастании бюджетной нагрузки на избирательные органы – члены АОВСЕ, так и возможного вхождения АОВСЕ во Всемирную ассоциацию организаторов выборов на правах ассоциированного члена. Окончательное решение по этому вопросу должно быть принято в сентябре с.г. на очередной ежегодной конференции избирательных органов – членов Ассоциации в Польше. Секретариат АОВСЕ подготовит предложения по указанному вопросу с учетом состоявшегося обсуждения.

В обсуждении всех вопросов принимал активное участие, в том числе в части освещения положительного и передового опыта российской избирательной системы, деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации.

В рамках проводимого семинара представитель Международного фонда избирательных систем, эксперт по планированию стратегии Кэтрин Барнс обратилась с просьбой передать руководству ЦИК России устное предложение о проведении Фондом совместно с российским партнерами обучающих семинаров и тренингов, в том числе с членами избирательных комиссий.

В целом обсуждение вопросов разработки стратегии деятельности АОВСЕ на очередной пятилетний срок на основе предварительного проведения двухэтапного социологического опроса избирательных органов – членов Ассоциации является одной из новых технологий организации работы исполнительных органов Ассоциации, полезность и эффективность которой отметили все участники семинара.

4. 
   
   жүктеу/скачать 3.83 Mb.
   
   Достарыңызбен бөлісу: