§ 5. Договоры, примыкающие к подряду
Виды договоров, примыкающих к подряду. Обязательства по производству работ не исчерпываются договором подряда и договором подряда на капитальное строительство. К ним относятся также договоры: а) на выполнение проектных и изыскательских работ; б) нал выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Проектирование и изыскание как объект особого договора выделяются только применительно к капитальному строительству, а их результаты должны воплотиться в разработке необходимых для строительства проектно-сметных материалов. Если проектирование относится не к капитальному строительству, а к другой области (например, к машиностроению), оно оформляется иными договорами, но не договором на выполнение проектно-изыскательских работ293. Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы также могут выполняться для нужд капитального строительства, например в виде подготовительной стадии к проектированию, результаты которого затем используются в строительстве. Но подобная связь не обязательна. Нередко проектированию вовсе не предшествует научное исследование, а результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ зачастую внедряются в производство вне всякой связи с капитальным строительством294.
По своему экономическому эффекту те и другие договоры аналогичны договорам подрядного типа: они опосредствуют выполнение работы, результаты которой во многих случаях кладутся в основу подряда на капитальное строительство. Их нельзя поэтому отрывать от строительного подряда, а следует рассматривать как примыкающие к подрядным договорам. Но они не тождественны договору подряда и не образуют одну из его разновидностей.
Проектирование и изыскание, научное исследование и конструирование, как и решение технических проблем, — работа не только техническая, но и творческая, хотя конкретно заключенный договор может ограничиться установлением задания чисто технического характера (изготовление чертежа по существующему типовому проекту, предоставление научно-технической информации и т. п.). Творческий элемент, сопутствующий исполнению таких договоров, сказывается и на их юридическом нормировании: приобретение авторских прав проектантом и осуществление им авторского надзора за процессом реализации выполненного проекта; возможность не только положительного, но и отрицательного решения поставленной научной проблемы и т. п.
Все это позволяет признать, что названные договоры занимают среди обязательств по производству работ особое положение: примыкая к подрядным, они в то же время выступают не только как самостоятельные, но как особые договорные правоотношения.
В литературе встречаются различные оценки правовой природы досматриваемых договоров. Было время, когда их относили к числу разновидностей строительного подряда, поскольку речь шла о договорах на проектирование294. Но эта точка зрения давно уже не получает поддержки, ибо, несмотря на то, что проектирование есть подготовительная стадия в строительстве, само оно разновидности строительства не составляет. В современных условиях более широко распространено признание их самостоятельными договорами подрядного типа, по мнению одних авторов, — связанными с капитальным строительством295, а по мнению других, — независимыми от него296. Если, однако, учесть сопутствующий этим договорам элемент творчества297, то станет очевидным, что, примыкая к подрядным отношениям, они образуют не просто один из видов обязательств по производству работ, а такие обязательства, которые включаются в данную группу, но в то же время не укладываются целиком в очерчивающие ее границы.
Договоры на выполнение проектных и изыскательских работ. Нормы, относящиеся к указанным договорам, содержатся в ряде правительственных постановлений. Особое значение при этом имеет постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела». Непосредственное регулирование договорных отношений по проектированию и изысканию обеспечивается Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденными Госстроем, Госпланом и Министерством финансов СССР 25 мая 1959 г.298. В Основах и ГК нет норм, посвященных этому договору. Но поскольку он носит гражданско-правовой характер, то, если в специальном законодательстве не предусмотрено иное, к нему должны применяться содержащиеся в Основах и ГК правила Общей части, а также общие положения обязательственного права.
Участники данного договора именуются в нормативных актах так же, как и субъекты договора подряда: заказчик и подрядчик. Иногда подрядчика именуют проектантом или проектировщиком. Заключение договора опирается на определенные плановые предпосылки и возможно только в отношениях между социалистическими организациями. Подрядчик (проектант) выполняет проектно-изыскательские работы и передает их заказчику. Заказчик оказывает содействие проектанту, осуществляет контроль за ним, принимает и оплачивает выполненные работы.
Следовательно, договор на выполнение проектно-изыскательских работ есть заключаемый социалистическими организациями плановый договор, в силу которого одна сторона, подрядчик (проектант), обязуется выполнить порученные ей проектно-изыскательские работы и передать их в установленный срок, а другая сторона, заказчик, обязуется оказывать подрядчику возложенное на нее содействие и на основе осуществляемого контроля принять выполненные работы и оплатить их. Он строится, таким образом, как консенсуальный, взаимный и возмездный договор.
Достарыңызбен бөлісу: |