Общее учение об обязательствах
§ 5. Договоры, примыкающие к поставке
жүктеу/скачать 3.69 Mb.
|
| § 5. Договоры, примыкающие к поставке.
Понятие договоров на снабжение энергией и газом. Наряду с поставкой действующее законодательство предусматривает договоры, опосредствующие в отношениях между организациями снабжение газом, тепловой и электрической энергией. К названным договорам Положения о поставках не применяются. Они подчинены специальным нормативным актам — утвержденным приказом министра энергетики и электрификации СССР от 13 января 1969 г. Правилам пользования электрической энергией и Правилам пользования тепловой энергией179, а также утвержденным 31 июня 1961 г. Госарбитражем при Совете Министров СССР Правилам подачи газа магистральным газопроводам и потребителям180. Этот факт, однако, сам по себе вопроса о правовой природе перечисленных договоров не предрешает: одни авторы рассматривают их как особые разновидности договора поставки181, другие полагают, что здесь сформировались новые самостоятельные договоры182. Для правильного решения поставленного вопроса необходимо определить понятие указанных договоров и на этой основе выявить черты сходства и различия между ними и договором поставки. В отношениях по рассматриваемым договорам участвуют: на одной стороне — энерго- или газоснабжающая организация (энергосбыт, газопромысел и др.), а на другой — организация-потребитель, которая либо сама потребляет энергию или газ, либо обеспечивает также снабжение ими своих контрагентов, подключенных к сети основного потребителя. Главная обязанность энерго-(газо)снабжающей организации состоит в непрерывной подаче энергии или подаче в установленные сроки и обусловленном количестве газа. Ей соответствует основная обязанность потребителя — оплачивать принятые энергию, газ, соблюдая правила их приема и использования. При этом обязательства сторон возникают из сложного состава — акта планирования и заключенного в соответствии с ним договора. Снабжение газом планируется в том же порядке, что и снабжение продукцией производственно-технического назначения с выделением определенного фонда каждому потребителю. Снабжение энергией планируется Советами Министров автономных республик, обл (край, гор)исполкомами по согласованию с энергосистемами, а каждому потребителю устанавливается план отпуска энергии. И лишь когда это позволяет мощность энергосистемы, она вправе заключить с потребителем договор сверх установленных планом лимитов. Следовательно, договор на снабжение энергией (газом) есть заключаемый в соответствии с планом или сверх установленных планом показателей договор, в силу которого одна сторона, энерго(газо)снабжающая организация, обязуется непрерывно или в установленные сроки подавать энергию(газ), а другая сторона, организация-потребитель, — оплатить принятую энергию (газ), а также принимать и использовать их с соблюдением установленных специальных правил. Из приведенного определения видно, что так же, как и поставка, рассматриваемые договоры являются консенсуальными, взаимными и возмездными. Они относятся к числу договоров о возмездной реализации имущества с тем лишь отличием от поставки; что момент передачи предмета договора совпадает здесь с моментом его потребления, а вследствие этого в самом процессе потребления как бы растворяется переход имущества в собственность (оперативное управление) потребителя. Сходство с поставкой состоит также в том, что названные договоры в подавляющем большинстве носят плановый характер, заключаются лишь между социалистическими организациями и обслуживают сферу производственно-технического снабжения. В то же время процесс энерго- и газоснабжения настолько специфичен, что требует самостоятельного юридического нормирования, во многом не совпадающего с правовым регулированием поставок. Снабжение энергией и газом как вид хозяйственной деятельности, отличающийся от поставок, осуществляется через присоединенную сеть, а не путем отправки газа в баллонах или электроэнергии в аккумуляторах, которая не выходит за рамки обычного договора поставки. Но при подобной технике его организации снабжение энергией и газом есть одновременно и их потребление, ввиду чего потребитель обязывается соблюдать специальные правила использования энергии и газа, хотя это связано с его собственной, а не только с производственной сферой снабжающей организации. По той же причине на снабжающую организацию не возлагается обязанность реально восполнить недоданное ею количество энергии и газа. Кроме того, техника выработки и подачи энергии такова, что непринятие ее в установленном количестве не только не причиняет урона народному хозяйству, а, наоборот, обеспечивает определенную экономию. Поэтому нет и правонарушения, когда потребитель фактически принимает энергию в меньшем количестве, чем предусмотрено договором. В силу отмеченных обстоятельств договоры на снабжение энергией и газом нельзя ни отрывать от поставки, ни отождествлять с нею. Их следует рассматривать как самостоятельные, но в то же время такие договоры, которые не прямо входят в состав обязательств по возмездной реализации имущества, а в пределах этих обязательств непосредственно примыкают к договору поставки. Их юридическое отличие от поставки воплощается в правах и обязанностях сторон, образующих содержание названных договоров. жүктеу/скачать 3.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|