Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах Минэкономразвития России май 2011 г

2.2 Иран

В Иране функционирует один инновационный кластер – технопарк «Пардис». Решение о создании технопарка «Пардис» было принято в 2000 году. В 2001 году был утвержден план строительства нового города и технопарка «Пардис». Технопарк «Пардис» расположен в 20 км. К северо-востоку от Тегерана. В настоящее время строительство ведется на площади 800 гектаров. Технопарк высоких технологий «Пардис» состоит из двух зон «Пардис инновации» и «Пардис наука».

Основными целями создания технопарка высоких технологий «Пардис» является следующее: коммерциализация результатов научных исследований; ускорение процесса перехода к промышленному использованию полученных новых технологий; ускорение обмена научными знаниями между научными центрами внутри страны и за рубежом; содействие иранским компаниям при установлении международных связей и выходу на мировые рынки; создание возможностей для проведения исследований по таким стратегическим отраслям науки, как нанотехнологии, биотехнологии, информационные технологии; установление прямых контактов между научными центрами и производственными предприятиями для максимального использования научного потенциала страны; оказание содействия при получении необходимых для проведения научных исследований денежных средств как из валютных резервов Ирана, так и привлекая иностранные кредиты; увеличение добавленной стоимости в производимой и экспортируемой Ираном продукции; установление прямого контакта между учеными и инвесторами; создание условий для быстрого роста компаний, ведущих свою деятельность на основе инновационных технологий.

На настоящий момент в технопарки «Пардис» зарегистрировано 71 предприятие. Из них 25 предприятий работают в сфере информационных технологий и телекоммуникации, 15 – в сфере производства электронного и медицинского оборудования, 4 – в сфере нанотехнологий, 12 – заняты в сфере разработки новых технологий механизации и автоматизации производства, 12 – ведут свою деятельность в разработке новых биологических и химических технологий, 3 – в других отраслях, таких как альтернативные источники энергии и архитектура и градостроение.

Стоит отметить, что в технопарке «Пардис» зарегистрирована совместная компания с российским участием – компания «ПарсРус». Данная компания осуществляет работу по разработке новых медикаментов.

В своей работе по продвижению на иранский рынок российских высокотехнологичных компаний, а также по иным актуальным вопросам модернизационного сотрудничества Торгпредство контактирует с Центром по иннвациям и технологическому сотрудничеству при Администрации президента Ирана. Данный центр был создан в 1984 году. Сразу после создания эта организация называлось «Бюро по научным и промышленным исследованиям». Основной задачей Бюро в тот момент являлось оказание научной и технической консультативной помощи различным государственным и частным предприятиям. В 1999 году сфера деятельности данной организации была расширена, и сама организация была переименована в Бюро по технологическому сотрудничеству, а в марте 2011 года переименована в Центр по инновациям и технологическому сотрудничеству.

-– оказание содействия при разработке планов технологического развития различных отраслей и предприятий;

– оказание содействия при создании научно-исследовательских центров, конструкторских бюро;

– оказание содействия при выполнении научных исследований как собственно иранских, так и международных;

– оказание содействия по организации и реализации специализированных обучающих программ;

– оказание содействие по поиску, получению, изучению и освоению иностранных технологий;

– установление контактов между иранскими и иностранными предприятиями и организациями в целях расширения технологического сотрудничества.

Основными направлениями деятельности Центра являются расширение сотрудничества и освоение технологий в области нанотехнологий, биотехнологий, информационных технологий. Энергетики, авиакосмических технологий, создания новых материалов.

В настоящее время российско-иранское сотрудничество в сфере высоких технологий ведется в области мирного использования атомной энергии, в т.ч. радиомедицины, космической и медицинской сферах.

Наиболее перспективным, по мнению Торгпредства. Представляется развитие сотрудничества в сфере биотехнологий и производства новых медицинских препаратов, являющихся в Иране довольно развитыми прикладными отраслями науки.

В случае конкретного обращения российской стороны Торгпредство готово проработать возможность организации взаимодействия между российскими и иранскими организациями и компаниями в интересах модернизации российской экономики.

2.3 Китай

Под «инновационным кластером» в Китае понимается механизм стратегического сотрудничества предприятий, исследовательских организаций, университетов, венчурных фондов и других посреднических структур, обеспечивающий синергетический эффект взаимной поддержки производства новых инновационных продуктов и услуг.

В соответствии с концепцией Министерства науки и технологий КНР, обнародованной в 2001 г., создание инновационных кластеров в Китае должно осуществляться, прежде всего, за счет развития инновационного потенциала действующих промышленных кластеров на основе экономических успехов государственных зон технико-экономического развития и других льготных образований (технопарки, зоны высоких технологий и др.).

В сентябре 2010 г. в Китае опубликован «Доклад об инновационном развитии промышленных кластеров Китая 2010-2011 гг.»¹, подготовленный Институтом индустриальной экономики Академии общественных наук КI-ГР. Согласно документу, Китай находится в начальной стадии создания инновационных кластерных сообществ. Промышленные кластеры к настоящему моменту достигли высоких производственных результатов и играют значительную роль в индустриальном развитии регионов К1-ГР. На данном этапе перед китайской экономикой стоит задача преобразования «традиционных» промышленных кластеров в инновационные, которые должны обладать следующими отличительными особенностями:

1. В отличие от промышленных кластеров инновационные кластеры производят не только конкурентоспособную, но и радикально новую продукцию.

2. Инновационные кластеры призваны аккумулировать научный и производственный потенциалы различных предприятий и организаций для создания единой цепочки выпуска инновационной продукции.

2. Целью деятельности инновационных кластеров является не только создание производственной цепочки на базе традиционных связей и ресурсов, но и вхождение в глобальную сеть создания продуктов на основе применения новых технологических достижений.

3. Промышленным кластерам свойственна профильная ориентация при достаточно простом организационном устройстве, в то время как в инновационном кластере объединяющим моментом служит комфортный инновационный климат с многообразием форм сотрудничества его участников.

4. Инновационный кластер является главной точкой быстрого роста широкого спектра отраслей производства в окружающем его регионе.

По мнению китайских ученых, в К1-IР преобладает т.н. «французская» концепция организации промышленных кластеров, основанная на бизнес- партнерстве при руководящей роли государства.

В указанном докладе в качестве примеров успешных промышленных кластеров, находящихся в стадии преобразования в инновационные кластеры, называются следующие структуры:

- промышленный кластер интегральных микросхем «Чжанцзян» в г. Шанхай;

- промышленный кластер компьютерных программных продуктов в г. Чэнду провинции Сычуань;

- промышленный кластер штамповочного производства в г. Хуанъянь провинции Чжэцзян;

- промышленный кластер оборудования для рельсового транспорта в г. Чжучжоу провинции Хунань;

- промышленный кластер полупроводников и осветительных приборов в г. Янчжоу провинции Цзянсу;

- промышленный кластер новых металлов в г. Даньян провинции Цзянсу;

- промышленный кластер обувной промышленности в г. Цзиньцзян в провинции Фуцзянь;

- промышленный кластер запорной арматуры отопительных систем в уезде Юйхуань г. Тайчжоу провинции Чжэцзян;

- промышленный кластер инженерно-строительной техники в г. Чанша провинции Хунань;

- промышленный кластер комплектного машинотехнического

оборудования в районе Теси г. Шэньян провинции Ляонин.

В качестве примера рассмотрим деятельность шанхайского кластера «Чжанцзян». Кластер образовался на базе Парка высоких технологий «Чжанцзян», учрежденного специальным решением Правительства КНР в 1992 г. Парк был организован на территории Зоны экономического развития Пудун (по льготам приравнена к специальной экономической зоне национального масштаба). Начальная площадь парка - 17 кв. км, в 1999 г. - 25 кв. км. Центральное правительство и мэрия Шанхая принимают активное организационное участие в деятельности парка. За период деятельности парка приняты 70 центральных и муниципальных нормативных актов, в том числе по вопросам учреждения управленческой компании «Чжанцзян», предоставления государственных субсидий, льготного налогообложения, трудовых ресурсов, регистрации резидентов и др. За период 1992-2007 гг. центральное правительство, мэрия Шанхая и администрация Нового района Пудун инвестировали в капитальное строительство на территории парка 15 млрд. долл. США. В 1999 г. по решению мэрии Шанхая экономическая деятельность парка была переориентирована на «3 главных стратегических направления»: интегральные схемы, компьютерное программное обеспечение, биофармацевтика. После принятия указанной установки экономическая результативность парка резко возросла. За 10-летний период (1999-2009 гг.) промышленное производство в парке выросло в 14 раз, суммарный доход — в 25 раз, собираемость налогов — в 51 раз. В настоящее время в парке работают 120 тыс. чел., инженерно-технический персонал составляет более 50% (3,4 тыс. докторов наук, 19 тыс, кандидатов наук, б тыс. сотрудников, прошедших обучение за рубежом). На территории парка действуют 11 производственных баз государственного уровня, 5380 резидентов (из них 306 предприятий, получивших льготный статус предприятия»²), 108 исследовательских организаций государственного и муниципального уровней. В настоящее время резиденты парка участвуют в 216 НИОКР по государственным заказам, в том числе по 129 разработкам в рамках национальной программы «863» (биоинженерия, космическая техника, информатика, лазерная техника, автоматика, энергетика, новые материалы, техника освоения мирового океана), 17 проектам по госпрограмме «973» (фундаментальные исследования по линии Академии наук КНР) и 4 международным программам. За период деятельности парка поданы 9142 патентньих заявок, получены 2205 патентов. К 2008 г. суммарный объем производства достиг 39,8 млрд. юаней (около 5,6 млрд. долл., по курсу 1$=7 ю.), экспорт - 20,5 млрд. юаней (2,9 млрд. долл.).

В докладе признается, что в рамках преобразования промышленных кластеров в полноценные инновационные структуры Китаю предстоит пройти сложный путь по организации масштабной подготовки научных кадров, улучшению качества отечественных НИОКР, совершенствованию механизма международного информационного обмена по инновационным достижениям.

На прошедшей в марте 2011 г. очередной сессии ВСНП было особо отмечено увеличение доли ВВП Китая, расходуемой на образование и научные исследования. В 2010 г. на НИОКР из госбюджета КНР был предоставлен 141 млрд, долл. В результате Китай смог выйти на лидирующие позиции в международных рейтингах по регистрируемым патентам и научным публикациям. К 2015 г. доля расходов на науку должна составить 2,2% ВВП.

В 2010 г. удельный вес вновь освоенных видов продукции в объеме валовой промышленной продукции КНР составил 9,94% (против 9,7% в 2009 г.). В высокотехнологичных отраслях доля вновь освоенных видов продукции составила 20,30% (против 19,96% в 2009 г.).

При определении перспективных направлений взаимодействия России с Китаем в инновационной области следует иметь в виду, что в октябре 2010 г. Госсоветом К1-ГР опубликовано «Решение об ускорении развития новых стратегических отраслей» (документ ГС КНР 1й 32 от 10.10.2010 г.). Согласно документу, в ХII пятилетке Китай намерен сделать упор на развитии следующих отраслей национальной экономики:

1 - энергосбережение (разработка и внедрение оборудования с повышенным КПД и возможностью регенерации природных ресурсов для охраны окружающей среды);

2 - новое информационное оборудование (мобильная связь следующего поколения, широкополосный доступ, интернет-оборудование, системы безопасности телекоммуникационных сетей, интегральные микросхемы, новые типы мониторов, ПО, серверов и др.);

З - биотехнологии (разработка и производство лекарств против эпидемиологических и других серьезных заболеваний, препаратов химической фармацевтики и китайской традиционной медицины, нового медицинского оборудования и материалов, «зеленая» с/х продукция, морские биотехнологии и др.);

4 - производство высокотехнологичного комплектного оборудования (магистральные и региональные самолеты, строительство авиационной инфраструктуры, создание спутниковых систем связи, пассажирского и городского рельсового транспорта, производство оборудования и инфраструктурных объектов освоения морских ресурсов и др.);

5 - новые источники энергии (разработка и внедрение новых видов оборудования для атомной, солнечной, ветряной и гелиоэнергетики);

б - новые материалы (разработка и внедрение материалов с возможностями редкоземельных элементов, новых изоляционных материалов, осветительных элементов на основе полупроводников, новых керамических материалов, сверхпрочного стекла, новых видов стали, легирующих металлов, строительных пластмасс и др.);

7 - автомобилестроение на альтернативных источниках энергии (инновационные виды аккумуляторов, двигателей, электроуправления, гибридные автомобили, транспортные средства на электрическом приводе, новые виды сопутствующего оборудования).

До 2015 г. долю добавленной стоимости указанных стратегических отраслей в ВВП Китая планируется довести до 8%; к 2020 г. — до 15%.

В документе рекомендуется оказывать всемерную поддержку новым стратегическим отраслям, ускорить создание системы новых технических стандартов, упрощать процедуры внедрения новой техники, совершенствовать финансирование и стимулировать инвестиции, содействовать коммерциализации высококачественных зарубежных и отечественных разработок.

Примечание: Список организаций и компаний КНР для возможного взаимодействия в интересах модернизации российской экономики (приложение 1 данного раздела 1.3).