ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКОВ СТРАХОВАНИЯ

Для более эффективной работы в области страховой деятельности, а тем более в профессиональном спорте, необходимо четкое законодательное закрепление прав, обязанностей и требований, предъявляемых как к сторонам договора страхования, так и к иным участникам страховых отношений.

В науке вопросам гражданско-правового положения участников страховой деятельности в области профессионального спорта уделяется недостаточно внимания. Это связано с тем, что сама отрасль «Спортивное право» развита слабо и принимается не всеми учеными, а также потому, что, несмотря на свою специфику, спортивное страхование не признано самостоятельным видом страхования.

Участников спортивного страхования можно разделить на две группы:

1. 
   Стороны договора страхования (страховщик, страхователь) - они являются обязательными участниками, без которых спортивное страхование невозможно.
   
2. 
   Иные участники страхования в области профессионального спорта:
   

б) лица, содействующие страховой деятельности.

Вторая группа участников не является обязательной, без них возможно заключение договора страхования, но именно от их работы зависит «качество» заключаемого договора, точное определение наступления страхового случая, выплата или отказ в страховой выплате и другие факторы спортивного страхования.

Каждый участник спортивного страхования обладает своими особенностями.

Так, страховщик наделен дополнительными правами (например, правом требовать у застрахованного лица (спортсмена) справки о прохождении медицинского обследования с определенной периодичностью), а также несет дополнительные обязанности (страховщик обязан производить страховую выплату за каждый день временной профессиональной нетрудоспособности спортсмена). Данные права и обязанности свойственны только тем страховым компаниям, которые занимаются страхованием в области профессионального спорта. Кроме того, при заключении договоров страхования в области профессионального спорта к страховщику могут быть предъявлены дополнительные требования, а именно наличие договора с перестраховой компанией. Это связано с высокой степенью риска наступления страхового случая и значительными размерами страховых сумм.

В основном такие требования к страховым компаниям предъявляются при страховании в рамках Олимпийских игр. Большинство олимпийских объектов являются особо сложными и уникальными, поэтому риски при строительстве разнообразны и могут оказаться крупными, что требует от страховщиков не только наличия опыта страхования, но и первоклассной перестраховочной защиты¹⁸⁸.

Помимо этого существуют и другие определенные требования к страховым компаниям. Российский футбольный союз в «Руководстве» по лицензированию футбольных клубов Российской Федерации отмечает, что необходимым требованием к страховой организации является наличие у нее не менее чем двухлетнего опыта, а также величины уставного капитала этой страховой организации, равной или более 60-ти (шестидесяти) миллионов рублей.

У страхователей, по сравнению со страховщиками, гораздо больше особенностей, которые зависят в том числе и от их субъектного состава.

В договоре спортивного страхования страхователями могут быть следующие субъекты:

- Спортсмены, тренеры, врачи и т.д. (т.е. физические лица) - это самый редкий случай; очень мало спортсменов, спортивных тренеров и тем более спортивных врачей, которые самостоятельно от своего имени заключают договор страхования;

- болельщики и (или) туристические компании – в настоящее время они стали признаваться субъектами договора спортивного страхования. В России существует «Туристическая страховая компания», которая специализируется исключительно на страховании путешествующих граждан. Впервые в 2008 г. к чемпионату Европы по футболу она разработала продукт для фанатов – «Страховой пакет болельщика».¹⁸⁹ Он предлагался туристическим компаниям, организующим поездки на Евро-2008; в свою очередь туристические компании страховали болельщиков, приобретших у них путевки (включающие данную страховку). Также сам болельщик мог приобрести такую страховку, тем самым становясь напрямую стороной договора страхования.

В спортивном страховании наиболее распространена система, при которой страхователем является одно лицо, которое страхует другое лицо (к примеру, договор страхования, заключаемый между страховой компанией и клубом в пользу третьего лица - самого спортсмена)¹⁹⁰. Такое третье лицо является застрахованным. Кроме того, в ряде случаев страхованию подлежит ответственность страхователя перед третьими лицами, которые при этом являются выгодоприобретателями. Страхователями в указанных случаях являются:

- Спортивные профсоюзы - в России такой вариант страхования не распространен, что связано с незначительным числом спортивных профсоюзов. Примером может служить профсоюз футболистов и тренеров России. Одной из его программ поддержки тренеров и футболистов является страхование. Данный профсоюз сотрудничает с крупнейшими российскими и зарубежными страховыми компаниями.¹⁹¹

В зарубежных странах, напротив, распространена такая система страхования. В США ни спортсмена, ни тренера без страхового полиса не допускают к тренировкам, а тем более к соревнованиям. Это относится как к звездам спорта, так и к начинающим спортсменам. Страховой полис для спортсменов и тренеров оформляется именно профсоюзом (за счет членских взносов).

Известная российская фигуристка, трехкратная олимпийская чемпионка, десятикратная чемпионка мира, а в настоящее время тренер по фигурному катанию и общественный деятель Ирина Роднина во время работы в США имела профессиональную страховку, полученную в профсоюзе, объединяющем тренеров по фигурному катанию США и Канады. Без членства в профсоюзе Роднину просто не допустили бы к работе¹⁹². Страхованию в США и Канаде присуща особенность, заключающаяся в том, что в случае получения фигуристом травмы на тренировке его лечение оплачивается за счет страховки тренера. Это не зависит от вины тренера и каких-либо других обстоятельств.

В теннисе дела обстоят немного иначе - теннисисты одиннадцать месяцев в году выступают в профессиональном туре, это фактически и есть их профсоюз. Так, чтобы начать выступать в туре, девушки, результаты которых по рейтингу соответствуют требованиям (надо войти в тысячу лучших теннисисток мира), подписывают контракт с WTA.¹⁹³ На первом же турнире, где заработаны призовые, из них вычитается определенная сумма на медицинскую страховку. Взамен теннисистка получает карточку страховой компании, которая сотрудничает с туром. ¹⁹⁴

- Клубы - в России это более распространенная форма страхования спортсменов. Например, футбольный клуб «Спартак» застраховал своих спортсменов от несчастных случаев, потери трудоспособности, как частичной, так и полной, в страховой компании «КапиталЪ Страхование Жизни», которая обеспечивает страховую защиту всем игрокам основного и дублирующего состава «Спартака». Футбольным клубом «Зенит» заключен договор страхования в страховой группе «СОГАЗ». Условия договора в этом случае несколько отличаются от договора страхования между клубом «Спартак» и компанией «КапиталЪ Страхование Жизни» - помимо предоставления страховой защиты игрокам (в том числе дублирующему составу), предоставлена страховая защита тренерскому штабу, а также обслуживающему персоналу ФК «Зенит». Кроме того, «СОГАЗ» застраховал автопарк «Зенита», а также частный автотранспорт футболистов и сотрудников клуба по всем видам автострахования. Помимо этого, входящая в состав группы «СОГАЗ» специализированная медицинская сервисная компания «Газпромсервис» осуществляет медицинское сопровождение всех домашних и выездных матчей «Зенита».¹⁹⁵

Совместно с клубами по некоторым видам спорта страхованием спортсменов занимаются международные союзы этих видов спорта. К примеру, международный комитет конькобежцев страхует фигуристов совместно с национальными комитетами (клубами).

Страховые компании, которые впервые начали заниматься страхованием в области профессионального спорта, - это Lloyd's в Великобритании; в Германии – ERC Francona, Allianz; во Франции - Groupama, AXA; в Швейцарии - Schweizerische National Versicherung Gesellschaft; в США – AIG; в Италии - Generalli, Reale Mutua; в Испании – Mutua General de Seguros; в Японии - Tokio Marine and Fire; в России - Ингосстрах, РОСНО¹⁹⁶. Именно эти компании были и остаются «помощниками» организаторов игр в страховой деятельности.

В частности, Ингосстрах - это первая российская компания, которая занялась страхованием в области профессионального спорта. Начало было положено 1980 г., когда она была единственным страховщиком Олимпийских игр, проходивших в г. Москве (Олимпиада-80),

На данный момент самым крупным организатором игр является Оргкомитет «Сочи-2014». Организаторы отвечают за безопасность проводимых ими соревнований, за срыв и перенос соревнований. Они страхуют свою ответственность перед третьими лицами, а также жизнь и здоровье определенных лиц. Например, при проведении «Олимпиады-80» Олимпийский комитет застраховал, в том числе, прибывших журналистов и комментаторов.

У организаторов игр, клубов, спортсменов, тренеров и др. лиц, связанных напрямую или косвенно с договорами страхования, есть как свои права, так и обязанности, несоблюдение которых может повлечь негативные последствия (отказ от страховой выплаты, признание договора недействительным и др.).

Стороны договора спортивного страхования подчиняются правилам страхования, им присущи также «обязательные, общие для всех» права и обязанности, закрепленные в нормативных правовых актах. Например, страхователь обязан своевременно и в определенном договором размере оплатить страховой взнос, страховщик же вправе требовать соблюдения этого обязательства; страховщик обязан выплатить страховую сумму, а страхователь, со своей стороны, вправе требовать ее выплаты при наступлении страхового случая.

Особенности сторон договора страхования в области профессионального спорта зависят от разных обстоятельств. Например, от того, имущественное это или личное страхование, комплексное или индивидуальное, от субъектов страхования (сами спортсмены, тренеры, вспомогательный персонал, болельщики и др.).

Помимо сторон, в страховании участвуют и другие лица, о некоторых из которых говорится непосредственно в законе, другие же не имеют законодательно закрепленного статуса, что, однако, не умаляет их значимость, поскольку в некоторых случаях они занимают ведущую роль и от них может зависеть заключение договора страхования¹⁹⁷.

В профессиональном спорте целесообразно участие страховых брокеров, агентов, аварийных комиссаров, сюрвейеров. Это связано в первую очередь с неразвитостью данного вида страхования.

«Дополнительные» («факультативные») участники страхования также неоднородны по составу. Их можно подразделить на страховых посредников (страховые брокеры, страховые агенты) и лиц, содействующих страховой деятельности (аварийные комиссары, сюрвейеры и др.).

В спортивном страховании используется та же система деления участников, но с учетом «специфической» направленности данного вида страхования она приобретает определенные особенности.

К страховым посредникам относят страховых агентов и страховых брокеров, но существует мнение, что к числу посредников следует также относить страховых актуариев, сюрвейеров, аварийных комиссаров и др. лиц, содействующих страховой деятельности. Это мнение является ошибочным, поскольку перечисленные лица не являются связующим звеном между страховщиком и страхователем. Следовательно, они не занимаются посреднической деятельностью.

На современном этапе развития спортивного страхования работа страховых посредников играет очень важную роль. Это связано со слабым развитием данного вида страхования в России. От работы брокеров и страховых агентов зависит правильный выбор страховых услуг в спортивном страховании.

К большому сожалению, работа страховых посредников, в том числе в области профессионального спорта, урегулирована слабо. В качестве примера можно привести страховых агентов. Помимо того, что страховыми агентами могут быть постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации),¹⁹⁸ закон не содержит относительно них никаких иных указаний. Существует мнение о необходимости закрепления в законе минимального возраста страхового агента, а также о выдаче лицензий на деятельность агентов и запрете агентам представлять одновременно нескольких страховщиков (страховых компаний). Данные предложения относительно возраста и лицензии на деятельность агента являются целесообразными, поскольку, как уже было сказано, от страхового агента зависит правильный выбор страховых услуг, а это очень важный момент в спортивном страховании. Запрет страховому агенту представлять несколько страховых компаний на данном этапе развития страховой деятельности в России является невозможным, особенно в области страхования профессионального спорта. Это связано, в первую очередь, со слабым развитием этого вида страхования. Кроме того, данное правило поставит страховых агентов в очень узкие и жесткие рамки, что, несомненно, повлияет на качество их работы.

В области спортивного страхования требуется более четкое законодательное регулирование статуса страховых посредников; без сомнения, нужен определенный контроль за их деятельностью, хотя бы на первых этапах развития спортивного страхования. При этом целесообразно использовать опыт зарубежных стран, в которых эта область отношений развита гораздо лучше, чем в России.

В Великобритании, например, существуют объединения брокеров, отдельные брокеры, брокеровские компании, деятельность которых непосредственно посвящена спортивному страхованию, как профессиональному, так и любительскому. Так, английская компания «PCM RISK SOLUTIONS»¹⁹⁹ была создана независимым страховым брокером. В настоящее время она занимает лидирующее место в области спортивного страхования. Компания занимается консультацией клиентов по предлагаемым программам спортивного страхования и предлагает большой список страховых услуг которые, подразделяются по видам спорта (футбол, крикет), по субъектам (страхование футбольных агентов, тренеров), а также по ряду иных критериев.

Таким образом, благодаря брокерам развитие спортивного страхования в Великобритании стоит на более высоком уровне, чем в других странах.

Также нельзя забывать и о лицах, содействующих страховой деятельности в спорте, к которым относятся страховые эксперты, сюрвейеры, аварийные комиссары. Перечень таких лиц не является исчерпывающим, правовое положение не всех из них закреплено на законодательном уровне, но, несмотря на это, они бесспорно являются участниками страховой деятельности.

Услуги указанных субъектов, оказываемые страховщику или страхователю, расцениваются в страховом деле как аффилированные услуги.

Повышенный практический интерес к различным видам страхования в спорте в современных условиях обусловливает потребность в научном осмыслении особенностей института страхования с учетом специфики субъектов, объектов и различных рисков в сфере профессионального спорта.

Без сомнения, договор страхования в спорте опирается на общую правовую базу. Он не может противоречить ни федеральным законам («Об организации страхового дела в РФ» и др.), ни тем более Гражданскому кодексу Российской Федерации.

В связи с этим представляется целесообразным разработать проект федерального закона о спортивном страховании, в который будут входить нормы не только о страховании в профессиональном спорте, но и в спорте любительском, а также о страховании учеников ДЮСШ, отдельную главу следует посвятить правовому статусу участников страховой деятельности.

В соответствии со ст. 970 ГК РФ, помимо деления страхования на обязательное и добровольное, личное и имущественное, особую группу составляют специальные виды страхования, в частности, морское, медицинское страхование. Данные виды страхования, помимо ГК РФ, регулируются специальными федеральными законами. Указанный перечень в ст. 970 ГК РФ не является исчерпывающим, думается, что договор страхования в спорте как раз следует отнести в эту группу.

Также представляется целесообразным внести в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», а именно в гл. 2 «Организация деятельности в области физической культуры и спорта», статью, посвященную страхованию не только спортсменов, но также всех других субъектов спортивных правоотношений, включая как имущественное, так и личное страхование, определив специальные требования к участникам страховой деятельности в данной сфере отношений.

Вышеизложенные предложения являются основой для дальнейшего развития и улучшения работы участников страхования в области профессионального спорта. К сожалению, только после признания спортивного страхования специальным (самостоятельным) видом страхования в соответствии со ст. 970 ГК РФ можно будет перейти к разработке правовых норм, направленных на достижение этой цели.

Леонов А.С.

Член Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России, заместитель руководителя аппарата Комитета по труду и социальной политике Государственной Думы, кандидат юридических наук
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

О ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ СПОРТЕ
В науке российского права длительное время продолжается дискуссия о том, нормами какой отрасли права следует регулировать отношения спортсменов с физкультурно-спортивными организациями (спортивными клубами).

Причиной этой дискуссии явились, в частности, на первом этапе отсутствие, а затем противоречивость норм законодательства. Так, Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 года № 4868-1²⁰⁰ не содержали какого-либо регулирования в данной сфере. В ч. 3 статьи 24 Федерального закона от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»²⁰¹ (далее – Закон о спорте 1999 года) было установлено, что деятельность спортсменов-профессионалов регулируется трудовым законодательством РФ. Одновременно в ст. 2 этого Закона профессиональный спорт определялся как предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей. Таким образом, в сферу упомянутой дискуссии вошло обсуждение вопросов о том, что такое профессиональный спорт и кто может считаться спортсменом-профессионалом.

Можно выделить три принципиальные позиции по обозначенной проблеме. Первая состоит в том, что труд спортсмена должен регулироваться исключительно трудовым правом²⁰². Вторая – в том, что отношения спортсменов-профессионалов необходимо регулировать только нормами гражданского права. В рамках этой позиции одни предлагают регулировать деятельность спортсменов аналогично деятельности адвокатов и нотариусов – отдельным законом с предоставлением им особого льготного налогового режима²⁰³. Другие предлагают специальный вид договора с профессиональным спортсменом – «предпринимательский контракт», или «договор о предпринимательской деятельности»²⁰⁴. Отдельные авторы²⁰⁵ в силу противоречивости норм Закона о спорте 1999 года ошибочно трактуют деятельность профессиональных спортсменов как предпринимательскую.

Третья группа специалистов²⁰⁶ в качестве компромисса допускает регулирование труда спортсменов альтернативно либо трудовым, либо гражданско-правовым договором, при этом степень компромисса предлагается разная. Ряд экспертов²⁰⁷ отдает приоритет гражданскому праву, считая, что это будет более удачно для спорта высших спортивных дивизионов, и оставляя возможность заключать трудовые договоры для низкооплачиваемых спортсменов. Другие²⁰⁸ обоснованно замечают, что деятельность спортсменов преимущественно в индивидуальных видах спорта (теннис, легкая атлетика, плавание и т.д.) вряд ли стоит регулировать трудовым правом.

Представляется, что с этой позицией следует, в целом, согласиться, выделив при этом более четкие критерии, по которым должен определяться характер отношений со спортсменами.

В последнее время приняты и вступили в силу Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»²⁰⁹ (далее – Закон о спорте 2007 года) и Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»²¹⁰. Последний дополнил Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) новой главой 54 1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Эти нормативные правовые акты по-новому решают проблему правового регулирования труда спортсменов и дают возможность в большей части отделить ее от проблемы правового регулирования профессионального спорта.

Вместе с тем продолжает звучать критика по поводу того, что в Законе о спорте 2007 года фактически отсутствуют нормы, направленные на регулирование отношений в сфере такой важнейшей разновидности современного спорта, как профессиональный спорт. Говорится, в частности, что к числу проблемных ситуаций в сфере профессионального спорта, которые не имеют сегодня четкой нормативно-правовой регламентации и с которыми приходится сталкиваться в правоприменительной практике, относятся заключение и расторжение договоров о профессиональной спортивной деятельности, переход спортсмена-профессионала из одной спортивной организации в другую, разрешение споров между субъектами профессионального спорта и т.д.²¹¹

Некоторые авторы, приходя к выводу о том, что вопрос о роли и месте профессионального спорта в системе спортивного и трудового законодательства остается неурегулированным, полагают, что следует принять специальный Закон о профессиональном спорте²¹².

В то же время ряд специалистов не только отрицают необходимость специального регулирования в области профессионального спорта, но и отказывают в праве на существование самому понятию «профессиональный спорт». Например, по мнению А.В. Шаповалова, использование в тексте закона о спорте понятия «профессиональный спорт» следует воспринимать скорее как дань уважения устоявшейся терминологии, нежели как юридическую норму²¹³.

Последняя позиция основывается на том, что до настоящего времени не существует достаточных критериев для определения понятия «профессиональный спортсмен» и его отличия от спортсмена-любителя.

Термин «профессиональный спортсмен» разными спортивными федерациями понимается по-разному. В некоторых видах спорта, например, в гольфе, это понятие вообще не используется.

В Олимпийской хартии²¹⁴ до сих пор отсутствует понятие профессионального спортсмена. Вместе с тем Международный олимпийский комитет, вплоть до 1988 года запрещавший профессиональным спортсменам участвовать в Олимпийских играх, в настоящее время допускает участие в Олимпийских играх спортсменов-профессионалов.

К участию в Олимпийских играх и Чемпионатах мира допускаются профессиональные игроки, выступающие за клубы NHL (хоккей) и NBA (баскетбол). В футболе разделять футболистов на профессионалов и любителей перестали с начала 80-х годов прошлого века.

Вместо Международной федерации велосипедистов-профессионалов и Федерации велосипедистов-любителей сформирован единый Международный союз велосипедистов. Пересмотрена вся система соревнований, мировые рекорды стали общими для профессионалов и любителей.

Однако в некоторых видах спорта деление спортсменов на профессионалов и любителей традиционно существует. Оно связано с особенностями организации соответствующих спортивных федераций.

Следует признать, что определение профессионального спорта, содержащееся в статье 2 Закона о спорте 2007 года, хотя и с определенными трудностями, но все же позволяет выделить такую категорию, как «профессиональный спортсмен». Напомним это определение: «профессиональный спорт – часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату».

В соответствии с данным определением профессиональным спортсменом, т.е. спортсменом, выступающим в профессиональном спорте, является спортсмен, отвечающий одновременно двум критериям:

1) он получает за участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним вознаграждение от организаторов этих соревнований и (или) заработную плату;

2) для него участие в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним является основной деятельностью.

Видно, что в соответствии с первым из этих критериев профессиональных спортсменов можно разделить на две основные группы:

а) тех, кто получает за свою спортивную деятельность заработную плату и, в некоторых случаях, вознаграждение от организаторов соревнований;

б) тех, кто за участие в спортивных соревнованиях получает только вознаграждение от организаторов этих соревнований.

Признак, состоящий в том, что спортсмен получает за свою деятельность заработную плату, дает возможность однозначно определить, что первая группа (а) – это те спортсмены, которые состоят в трудовых отношениях, поскольку согласно определению заработная плата – это оплата труда работника (ч. 1 статьи 129 ТК РФ), а работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ч. 2 статьи 20 ТК РФ). Вторая группа (б) – это те спортсмены, которые в трудовых отношениях не состоят, по крайней мере, в таких трудовых отношениях, предметом которых является участие в подготовке к спортивным соревнованиям и участие в спортивных соревнованиях.

Отметим, что разделение профессиональных спортсменов на указанные выше группы стало возможным лишь с принятием Закона о спорте 2007 года. Нормы Закона о спорте 1999 года однозначно причисляли спортсменов-профессионалов к числу лиц, состоящих именно в трудовых отношениях.

Сложнее интерпретировать второй критерий отнесения спортсменов к числу профессиональных. Примененное понятие «основная деятельность» предполагает, что участие в спортивных соревнованиях и в подготовке к ним должно превалировать по сравнению с другими видами деятельности спортсмена-профессионала. По каким признакам это определять – неясно.

Доходы некоторых спортсменов от спортивной деятельности значительно меньше доходов, которые они получают от участия в рекламных кампаниях в качестве фотомодели или от собственного бизнеса. И то и другое требует затрат времени, сопоставимых с временем, затрачиваемым на занятия спортом. Таким образом, можно сделать вывод, что второй критерий имеет неопределенный характер.

Для целей настоящей работы важно, что действующее законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте предусматривает наличие спортсменов, которые с целью участия в спортивных соревнованиях и подготовки к ним заключают трудовые договоры с физкультурно-спортивными организациями (спортивными клубами), и наличие спортсменов, которые в таких соревнованиях и в подготовке к ним участвуют, но в трудовые отношения при этом не вступают.

При этом если вопросы регулирования трудовых отношений спортсменов нашли отражение в новой главе 54-1 ТК РФ, то какие-либо правила, определяющие статус второй группы спортсменов, в действующем законодательстве отсутствуют.

Представляется, что для регулирования трудовых отношений со спортсменами не имеет принципиального значения, признаются ли они профессионалами или нет. По крайней мере, первый критерий отнесения спортсмена к профессионалам, то есть получение заработной платы, имманентно присущ трудовым отношениям. В определенной степени на характер трудовых отношений может оказать влияние лишь второй критерий, если интерпретировать его как возможность заключения трудового договора в качестве спортсмена (ч. 1 ст. 348-1 ТК РФ) как договора о работе по совместительству.

Кроме того, вполне можно допустить, что и вне рамок профессионального спорта, в том понимании, как он определен в ст. 2 Закона о спорте 2007 года, возможна организация соревнований, в которых будут принимать участие спортсмены, получающие за это заработную плату (например, в случае, когда спорт не является для них основной деятельностью).

Индифферентность трудового права к вопросу о принадлежности спортсменов, вступивших в трудовые отношения, к числу профессионалов подтверждается исключением из законодательства термина «профессиональный спортсмен», содержавшегося ранее в ряде статей ТК РФ²¹⁵.

В то же время, одного критерия возмездности труда спортсмена явно недостаточно для того, чтобы определить, какой отраслью права должны регулироваться его отношения со спортивным клубом.

Трудовое законодательство (ст. 15 ТК РФ) и доктрина трудового права²¹⁶ выделяют признаки трудового правоотношения, которые позволяют обособить их от иных правоотношений, складывающихся в других отраслях права. Рассмотрим эти признаки:

1) трудовое правоотношение есть отношение, опосредующее, как правило, неединоличный, кооперированный труд правосубъектного лица. При этом такой труд должен быть трудом несамостоятельным;

2) предметом трудового отношения является личное выполнение работником определенной трудовой функции, т.е. сам труд работника;

3) в процессе выполнения трудовой функции работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;

4) на работодателе лежит обязанность организовать труд работника, создать ему нормальные условия труда, обеспечить охрану труда;

5) на работодателе лежит обязанность выплачивать работнику заработную плату.

При совокупном наличии всех перечисленных признаков возникнет трудовое отношение, и в силу требований ст. 11 ТК РФ к нему необходимо применять нормы трудового права. В то же время отсутствие хотя бы одного из названных признаков, по всей видимости, делает возможным регулирование отношений нормами другой отрасли права – гражданского.

Так, отношения спортсменов в некоторых «индивидуальных» видах спорта могут не подлежать регулированию трудовым правом, если отсутствует признак несамостоятельности труда: например, спортсмен только участвует в спортивных соревнованиях от имени того или иного спортивного клуба, а тренируется самостоятельно, без помощи тренера, предоставленного клубом. В таком виде спорта как гольф отсутствует признак возмездности труда: спортсмены сами платят деньги клубу, который обеспечивает спортсменам условия для тренировок и заявляет их для участия в соревнованиях, но заработную плату им не выплачивает.

В настоящее время в России нет нормативного правового акта, позволяющего четко разграничить случаи, когда со спортсменом должен заключаться трудовой договор, и случаи, когда отношения спортсмена могут регулироваться договорами гражданско-правового характера. Более того, издание такого акта вряд ли возможно, т.к. отношения, связанные с трудом и, в частности, с трудом в спорте, могут принимать разные формы. Как указано в Письме Фонда социального страхования РФ²¹⁷, «данную проблему необходимо решать путем тщательного анализа реальных взаимоотношений сторон, складывающихся в ходе выполнения работ».

Выход, по-видимому, следует искать в развитии специфического, присущего области физической культуры и спорта, уровня правового регулирования, который условно можно обозначить как «корпоративный».

Пунктом 5 ч. 1 ст. 16 Закона о спорте 2007 года общероссийским спортивным федерациям предоставлено право разрабатывать с учетом правил, утвержденных международными спортивными федерациями, правила соответствующих видов спорта, а также утверждать нормы, устанавливающие права и обязанности, в том числе спортивные санкции, для признающих такие нормы субъектов физической культуры и спорта²¹⁸.

Одним из предметов регулирования на корпоративном уровне должны стать аргументированные указания на характер отношений спортсменов со спортивными клубами в конкретном виде спорта (трудовые, гражданско-правовые). Представляется, что общероссийские спортивные федерации могут в рамках своих полномочий устанавливать также обязательные для сторон правила (императивные нормы), определяющие содержание гражданско-правовых договоров со спортсменами в соответствующем виде спорта, поскольку в силу ч. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса РФ специфические требования к содержанию гражданско-правовых договоров могут устанавливаться не только законами, но и иными правовыми актами.

В дальнейшем опыт регулирования гражданско-правовых отношений в спорте может быть обобщен в виде новых норм Закона о спорте или норм специального закона о профессиональном спорте, если принятие такого закона будет признано целесообразным.

Мельник Т.Е.

Научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации