Оренбургская область



жүктеу 5.84 Mb.
бет16/46
Дата16.06.2016
өлшемі5.84 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   46

Анализ и прогноз развития основных видов экономической деятельности Кувандыкского муниципального района дсп

    1. Сельскохозяйственный потенциал дсп

      1. Анализ современного состояния сельского хозяйства


Кувандыкский район входит в центральную природно-экономическую зону специализации сельского хозяйства Оренбургской области. Сельское хозяйство Кувандыкского района специализируется на выращивании зерновых культур и молочно-мясном животноводстве. По состоянию на 01.01.2011 г. на растениеводство приходится 20% всей валовой продукции сельского хозяйства района (среднеобластной показатель – 32%). Продукция животноводства в районе составляет по стоимости 80% всей продукции сельского хозяйства (по области 68%).

По общей площади Кувандыкский район занимает третье место в Оренбургской области (576,8 тыс. га или 4,7 % от площади региона). Удельный вес района в валовом производстве продукции сельского хозяйства области составляет 3,0% (в том числе в растениеводстве – 1,8%, в животноводстве – 3,6%). По отдельным видам продукции (по всем категориям хозяйств) доля района в валовом производстве следующая: зерно – 0,8%, подсолнечник – 0,3%, картофель – 2,9%, овощи – 2,9%, яйца – 0,8%, молоко – 5,1%, мясо – 3,4%.

По степени эффективности использования сельскохозяйственных угодий район занимает 30 место в области.

Таблица 6.1 17 Основные показатели развития сельского хозяйства Кувандыкского района в динамике (все категории хозяйств)



Показатели

Единица измерения

2007

2008

2009

2010

хозяйства всех категорий

сельхозорганизации

хозяйства всех категорий

сельхозорганизации

Посевная площадь – всего

тыс. га

н/д

113,1

н/д

95,3

115,6

88,8

в т. ч. зерновые и зернобобовые культуры, включая кукурузу

тыс. га

н/д

100,6

106,1

84,0

102,0

76,6

технические культуры

тыс. га

н/д

2,1

1,8

1,5

2,3

1,9

картофель

тыс. га

н/д

0,7

0,9

0,2

0,6

-

овощи

тыс. га

н/д

0,3

0,2

-

0,2

-

кормовые культуры всего

тыс. га

н/д

9,4

н/д

н/д

10,4

10,3

Поголовье скота и птицы






















крупный рогатый скот

тыс. гол.

27,9

29,4

31,1

8,2

27,0

8,0

в том числе: коровы

тыс. гол.

12,6

13,6

14,7

2,8

12,8

2,8

свиньи

тыс. гол.

11,5

9,0

7,1

2,5

7,0

1,9

овцы и козы

тыс. гол.

15,0

15,5

15,6

8,0

11,6

4,2

лошади

тыс. гол.

1,0

1,0

1,0

0,5

0,9

0,4

Валовое производство продукции:






















зерно (в весе после доработки)

тыс. тн

75,7

118,3

72,9

59,1

5,9

4,9

подсолнечник

тыс. тн

1,2

1,5

0,9

0,9

0,7

0,6

картофель

тыс. тн

8,5

9,1

14,3

5,3

3,4

-

овощи всего

тыс. тн

11,1

9,2

7,5

0,1

4,9

-

молоко

тыс. тн

34,1

38,2

44,9

5,4

44,3

5,2

мясо (живой вес)

тыс. тн

6,3

7,0

7,5

1,0

7,8

1,2

яйца

млн. шт.

7,9

8,0

8,2

-

8,6

-

Основными товарными отраслями являются производство зерна, молока и мяса.

В 2010 году сельскохозяйственным производством в районе было занято 136 сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринмателей.

Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается в 70% наполнения рынка продуктами местного производства. Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время (за 2010 г.) частично удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания. В соответствии с физиологической нормой, потребности населения обеспечиваются на 100 % зерном, овощами, молоком (в том числе цельным молоком и кисломолочными продуктами) и мясными продуктами, на 96% картофелем, на 59% яйцами.

Условный баланс не отражает фактического потребления продуктов питания. Кроме потребности на питание в балансе учитываются потребность на фураж, семена и прочие расходы.

Таким образом, обеспечение продовольственной безопасности (наполнение рынка продуктами собственного производства, общепринятый уровень которого оценивается в 70 %) в Кувандыкском районе достигнут по всем видам сельскохозяйственных продуктов, кроме яиц.

Надо отметить, что обеспеченность района земельными ресурсами достаточно высока (выше областных показателей). Обеспеченность сельхозугодиями на 1 человека – 10,3 га (по области – 5,0 га), пашней – 3,9 га (по области – 2,9 га), а требуемая принятая норма – 1,44 га и 0,8 га соответственно (см. подраздел Земельные ресурсы).

Таблица 6.1 18. Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в 2010 г


Показатели

Производится на душу населения (кг/год, шт./год)

Физиологическая норма

Область

Район

Мясо

100

168

74

Молоко

402

953

389

Яйца

478

185

290

Зерно

1761

127

110

Картофель

149

73

117

Овощи (местного производства)

109

105

76

Справочно: приходится на 1 жителя (га)




Сельхозугодия

5,0

10,3

1,44

Пашня

2,9

3,9

0,9

Несмотря на более высокую обеспеченность пашней и сельхозугодиями на душу населения в районе (как и по Оренбургской области, в целом), показатели производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения по району, преимущественно, ниже средних показателей по области. Это говорит о менее эффективном использовании районом имеющихся земельных ресурсов.

В растениеводстве основными культурами, возделываемыми в районе, являются зерновые культуры, картофель, овощи и кормовые культуры. Используется 70% пашни (под посевную площадь и пары).

Сложившаяся специализация сельского хозяйства характеризуется следующей структурой посевных площадей (все категории хозяйств): зерновые культуры – 88,2%, кормовые культуры – 9,0%, технические культуры – 2,0%, картофель –0,5%, овощи – 0,3%.

За последние три года (2008-2010 гг.) общая посевная площадь во всех категориях хозяйств увеличилась на 2,2%. Увеличение посевов произошло, прежде всего, из-за роста посевных площадей кормовых культур на 10,6%. На 1,4% увеличились посевные площади зерновых культур, на 9,5% - технических культур. Посевы картофеля и овощей сократились на 14,3% и 33,3% соответственно.

В 2010 году гибель зерновых культур в хозяйствах всех категорий в связи со сложившимися погодными условиями составила 61 тыс. га и валовые сборы в результате снизились в сравнении с 2009 годом на 67 тыс. тонн или на 92%. Кроме того, сократились валовые сборы и других сельскохозяйственных культур: подсолнечника – на 22,2%, картофеля – на 76,2%, овощей – на 34,7%.

Рисунок 6.1 10


Основными направлениями животноводства в районе является молочное и мясное скотоводство. Удельный вес коров в стаде крупного рогатого скота – 47,4%.

Удой молока на одну корову в 2010 году составил 3460 кг, в сельскохозяйственных организациях – 1860 кг. По сравнению с 2008 годом он увеличился на 23%.

С 2008 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось к 2010 г. на 8,2% (в том числе коров – на 5,9%), поголовье свиней – на 22,2%, овец и коз – на 25,2%.

На фоне сокращения поголовья скота, валовое производство основных продуктов животноводства увеличилось. Это произошло вследствие роста продуктивности животных. В итоге, производство молока за три года возросло на 16,0%, мяса – на 11,4%.

Сложившаяся специализация сельского хозяйства на производстве зерновых культур, молока и мяса соответствует природно-экономическим условиям района. Главной задачей сельхозпредприятий района является снабжение населения г. Кувандык и Кувандыкского района основными продуктами питания.

Район не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для восстановления и развития сельского хозяйства за счет улучшения существующих сельхозугодий, увеличения посевных площадей за счет неиспользуемой пашни.


Выводы:

  1. Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время (за 2010 г.) частично удовлетворяет потребности населения района в продуктах питания. В соответствии с физиологической нормой, потребности населения обеспечиваются на 100 % зерном, овощами, молоком (в том числе цельным молоком и кисломолочными продуктами) и мясными продуктами, на 96% картофелем, на 59% яйцами.

  2. Обеспеченность района земельными ресурсами достаточно высока (выше областных показателей). Обеспеченность сельхозугодиями на 1 человека – 10,3 га (по области – 5,0 га), пашней – 3,9 га (по области – 2,9 га).

  3. Показатели производства основных видов продукции сельского хозяйства на душу населения по району, преимущественно, ниже средних показателей по области. Это говорит о менее эффективном использовании районом имеющихся земельных ресурсов

  4. Выгодное экономико-географическое положение Кувандыкского района создает благоприятные условия для развития сельского хозяйства.



      1. Потенциальные возможности и перспективы развития сельского хозяйства


Развитие сельского хозяйства определено с учетом экономических и природных условий, ресурсного потенциала района, на основании анализа динамики современного состояния, достижения сельскохозяйственной науки.

Основная цель – восстановление, стабилизация, возобновление роста производства сельскохозяйственной продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность населению района и области в целом, уменьшение продовольственной зависимости от других регионов.

В земельном фонде сельхозпредприятий значительных изменений не предусматривается. Необходимо улучшение существующих угодий, восстановление почвенного плодородия, обеспечение прироста гумуса в почве, защита от эрозии, проведение мелиоративных работ.

В перспективе особое внимание должно уделяться ресурсосберегающим технологиям, бережному отношению к существующим земельным ресурсам и рациональному их использованию.

Увеличение продукции растениеводства зависит от биологического потенциала растений, поэтому большое внимание должно уделяться семеноводству трав, картофеля (получение элитных семян, высоких репродукций, районированных сортов), устойчивых к болезням, вредителям и пр.

В районе используется только 70% пашни, следовательно, возможно увеличение посевных площадей за счет 30% неиспользуемой пашни. При этом предлагается увеличить долю посевных площадей картофеля с 0,5% до 1,2% за счет снижения посевных площадей кормовых культур с 9,0% до 8,3%. Это произойдет из-за недостаточного удовлетворения потребностей населения в картофеле. При увеличении посевных площадей необходимо учитывать качество и возможности улучшения этих участков пашни, исключая участки малопродуктивных, деградированных, низкоурожайных земель, удаленных от населенных пунктов и требующих повышенных затрат (вывод из оборота таких участков и залужение – консервация).

В проекте посевные площади под кормовыми культурами учтены из расчета обеспечения потребностей животноводства в грубых, сочных и зеленых кормах; внедрения высокоурожайных сортов, новых кормовых культур; повышения продуктивности сенокосов и пастбищ.

Стратегическое направление развития – производство зерновых культур. Общая площадь посева сельскохозяйственных культур к расчетному сроку должна стабилизироваться.

С учетом роста урожайности, а также увеличения посевных площадей продукция растениеводства к расчетному сроку может увеличиться: производство зерновых культур – в 30 раз (относительно неурожайного 2010 года), картофеля – более чем в 3,5 раза, овощей – в 2,5 раза.

Основными мероприятиями, направленными на поддержание бездефицитного баланса гумуса, являются:



  • производство и применение органических удобрений;

  • посев сидеральных культур;

  • оптимальная обработка почвы;

  • запашка старой соломы, непригодной на корм скоту;

  • расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых;

  • применение сапропелей (прудового ила).

Борьба с эрозионными процессами должна включать в себя:

  • внедрение почвозащитной системы земледелия (почвозащитные севообороты, комплекс гидротехнических, лесо- и лугомелиоративных (противоэрозионных мероприятий);

  • на средне- и сильносмытых почвах внедрение нормативных ограничений, а на крутых склонах, поймах малых рек - особый режим землепользования;

  • почвозащитные технологии, минимализация обработки почв, совмещение операций и т.п.;

  • внесение высоких доз органических удобрений.

Пополнение запасов гумуса, комплексные меры по охране почв, воспроизводство ее плодородия, улучшение фитосанитарного состояния посевов, создание прочной кормовой базы – для этого необходимо внедрение программы биологического почвозащитного земледелия, ограничивающего применение химикатов в сельском хозяйстве и использованию полезных представителей микрофлоры.

В условиях рыночной экономики биологические методы воздействия на почву и культуры более экономичны и более оправданы. Биологические приемы выполняются путем использования трудовых и материальных ресурсов самой отрасли сельского хозяйства, за счет труда работников хозяйств, применение продукции, производимой внутри хозяйств, способствуя более полной занятости сельского населения и уменьшению зависимости от поставщиков промышленных товаров.

Внедрение биологического почвозащитного земледелия, ограничивающего применение химикатов в сельском хозяйстве и использованию полезных представителей микрофлоры способно привести к созданию прочной кормовой базы.

Для осуществления агрокомплекса возделывания сельскохозяйственных культур в адаптивно-ландшафтной системе земледелия следует принять, что основой его в значительной мере является рационально спланированная и качественно выполненная обработка почвы.

Развитие животноводства определяется наличием кормовых ресурсов.

Кормовые ресурсы (корма на пашне, сенокосы и пастбища) при расчете 1,5 га кормовых угодий на 1 условную голову скота позволяют содержать до 200 тыс. голов крупного рогатого скота. Однако проектом предлагается увеличение поголовья скота в меньших объемах (до 37,2 тыс. голов).

В результате производство молока во всех категориях хозяйства возрастет к расчетному сроку на 45%, мяса – на 36%, яиц – на 13%.

При расчете потребности в кормах на 1 условную голову скота: 30 ц кормовых единиц на условную голову на 1 очередь требуется 117,4 тыс. т. кормовых единиц; на расчетный срок: 35 ц кормовых единиц – 156,2 тыс. т. кормовых единиц (с учетом страхового фонда, примерно 20%).

Роль личного сектора в производстве сельхозпродуктов сохранится.

В настоящее время (2010 год) на 1 жителя в год производится:



  • зерна – 127 кг;

  • картофеля – 73 кг;

  • овощей – 105 кг;

  • мяса – 168 кг;

  • молока – 953 кг;

  • яиц – 185 шт.

На расчетный срок это количество может увеличиться: по зерну – до 3700 кг, по картофелю – до 270 кг, овощам – до 270 кг, мясу – до 235 кг, яйцам – до 215 шт., молоку – до 1430 кг на 1 человека.

В области производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предстоит сконцентрировать усилия на следующих направлениях:



  • повышение почвенного плодородия и урожайности, расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель;

  • развитие животноводства и его кормовой базы;

  • создание новых технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;

  • совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в части повышения оперативности предотвращения и устранения ценовых диспропорций на рынке сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов, развитие рыночной инфраструктуры;

  • повышение эффективности государственной поддержки, уделив особое внимание созданию условий для финансовой устойчивости и платежеспособности товаропроизводителей;

  • опережающее развитие научного потенциала агропромышленного комплекса, поддержка новых научных направлений в смежных областях науки и реализация мер, предотвращающих утечку высококвалифицированных научных кадров;

  • увеличение темпов структурно-технологической модернизации агропромышленного комплекса, воспроизводства природно-экологического потенциала;

  • развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, способных реализовать задачи инновационной модели развития агропромышленного комплекса с учетом требований продовольственной безопасности.

Решения по развитию сельскохозяйственной отрасли

Сельское хозяйство вследствие специфической зависимости от природных условий и разрыва между периодом производства и рабочим периодом не может обеспечить оборачиваемость средств на уровне промышленности, торговли, перерабатывающих отраслей.

На перспективу необходимо выполнить следующие задачи:


  • полное (за исключением яиц) обеспечение местных потребностей населения региона продуктами питания местного производства;

  • производство экологически чистой продукции;

  • стимулирование рационального использования земель;

  • переход к инновационному типу развития в отрасли (технологии, система земледелия и животноводства, все научные достижения в отрасли, техника, оборудование и пр.);

  • расширение ассортимента и производства продукции с длительными сроками хранения, выпуск конкурентоспособной, качественной продукции;

  • создание благоприятного инвестиционного климата.

На расчетный срок для развития агропромышленного комплекса Кувандыкского района сельскохозяйственными предприятиями района должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

  • увеличение общей посевной площади на 42% (до 163,7 тыс. га) с целью ввода в оборот неиспользуемой пашни и увеличения производства растениеводческой продукции для полного обеспечения населения продукцией собственного производства;

  • изменение в структуре посевных площадей: сокращение доли посевов кормовых культур на 0,7% и увеличение за счет этого доли посевов картофеля на 0,7%;

  • организация строительства дополнительных животноводческих ферм КРС общей мощностью 10000 скотомест (сд. Зиянчурино, с. Куруил, с. Мухамедьярово, д. Барангулово, с. Новоуральск, п. Урал);

  • организация строительства дополнительных животноводческих ферм свиноводческого направления общей мощностью 2000 голов (с. Зиянчурино, с. Куруил, с. Мухамедьярово);

  • организация предприятий по переработке животноводческой продукции (г. Кувандык).

Проектируемый уровень развития сельскохозяйственного производства может быть достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создании и развитии агрохолдингов и пр.. При «неблагоприятных» условиях развития (дальнейший упадок, отсутствие достаточных инвестиций и законодательной базы, хозяйства станут экономически несостоятельны и пр.) обеспечение населения продуктами питания будет в основном за счет личных подсобных хозяйств (приусадебные земли, сады, огороды) и небольшого количества рентабельных сельхозпредприятий, крепких фермерских хозяйств; а доля ввозимых продуктов значительно увеличится.

Диспаритет цен может быть устранен с помощью регулируемых цен и тарифов естественных монополий, контроля за формированием цен для предприятий, производящих материально-технические ресурсы селу. Большое значение придается интеграции и кооперации:



  • на районном уровне – объединение сельхозпредприятий с предприятиями переработки, торговли и общественного питания;

  • на областном уровне – интеграция с банковскими структурами типа агропромышленно-финансовых групп;

  • на внешнем уровне – интеграция с зарубежными сельхозпроизводителями.


Основные выводы и решения:

Ресурсный потенциал района, а также решение задач, стоящих перед сельским хозяйством (при росте валовой продукции сельского хозяйства), позволит к расчетному сроку частично обеспечить потребности населения продуктами местного производства, что даст возможность частично решить проблему обеспечения продовольственной безопасности района.

Требует большого внимания сохранение и повышение почвенного плодородия, а также биологическое земледелие для получения качественной экологически чистой продукции. А получение маркировочного знака качества, ГОСТа, организация рекламы позволит повысить спрос на эту продукцию. Продукция может стать конкурентоспособной. Особенно важно для района увеличение производства овощей, парного мяса, молока, продукции птицеводства.

Максимально возможная переработка полученной сельхозпродукции даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения, стимулирует развитие малого предпринимательства.

Развитие сельского хозяйства должно быть актуализировано, согласно возможностям реализации и реальным ресурсам, при обязательной государственной поддержке:


  • льготное кредитование отрасли;

  • эффективные системы налогообложения и страхования;

  • интеграция с другими отраслями (кооперация производства, доступность рынков, расширение спроса на сельхозпродукцию, повышение качества товаров, направленных на повышение качества жизни и здоровья населения).

Актуализация основных показателей развития сельского хозяйства Кувандыкского района приведена ниже в таблице.

Таблица 6.1 19 Актуализация основных показателей развития сельского хозяйства района (все категории хозяйств)



Показатели

Един. измер.

2010 г. отчет

2020г.

2030г.

Рост в % к отчетному году

Посевная площадь всего

тыс. га

115,6

135,7

163,7

142

Зерновые и зернобобовые культуры

тыс. га

102,0

120,0

144,6

142

Технические культуры

тыс. га

2,3

2,5

3,0

130

Картофель и овощи

тыс. га

0,8

1,9

2,5

313

в том числе картофель

тыс. га

0,6

1,5

2,0

333

овощи

тыс. га

0,2

0,4

0,5

250

Кормовые культуры-всего

тыс. га

10,4

11,3

13,6

131

Площадь чистых паров

тыс. га

11,0

10,0

10,0

91

Поголовье скота и птицы

 













Крупный рогатый скот

тыс. гол.

27,0

35,0

40,0

148

В том числе: коровы

тыс. гол.

12,8

16,2

18,5

145

Свиньи

тыс. гол.

7,0

10,0

11,0

157

Овцы и козы

тыс. гол.

11,6

14,3

16,0

138

Лошади

тыс. гол.

0,9

1,0

1,2

133

Валовое производство продукции:

 













Зерно (в весе после доработки)

тыс. тонн

5,92

141,1

173,5

2941

Подсолнечник на зерно

тыс. тонн

0,7

1,8

2,1

300

Картофель

тыс. тонн

3,4

8,5

12,0

353

Овощи всего

тыс. тонн

4,9

9,8

12,3

251

Молоко

тыс. тонн

44,3

52,7

64,2

145

Мясо (живой вес)

тыс. тонн

7,8

9,1

10,6

136

Яйца

млн. шт.

8,6

9,1

9,7

113

Баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства

Расчет потребности в сельскохозяйственной продукции для питания населения района произведен, исходя из численности населения на перспективу и норм потребления продуктов на душу населения, разработанных институтом АМН.

Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства основной показатель эффективности работы АПК.

К расчетному сроку обеспеченность потребностей населения района может быть достигнута по всем видам продуктов питания местного производства, кроме картофеля и яиц. (Потребуется завозить 1,7 тыс. тонн картофеля и 3,8 млн. шт. яиц).



Вывозить из района можно будет:

  • 66 тыс. тонн зерна;

  • 7,7 тыс. тонн овощей;

  • 39,6 тыс. тонн молока и молочных продуктов;

  • 7,1 тыс. тонн мяса и мясных продуктов.

Таблица 6.1 20 Условный баланс производства и потребления продукции товарных отраслей Кувандыкского района (тыс. тонн, млн. шт) 3

Наименование продукции

Валовое производство

Потребность всего*)

«+» избыток «-» недостаток (вывоз, ввоз)

% обеспеченности

современное состояние (в среднем за 2008-2010 гг.)

Хлебопродукты (в пересчете на зерно)

65700

56270

9430

117

Картофель

8900

9300

-400

96

Овощи местного ассортимента

7200

4200

3000

171

Молоко и молочные продукты

42500

22800

19700

186

цельное молоко и молочно-кислые продукты

9600

9600

0

100

цельное молоко

5600

5600

0

100

Яйца

8300

14000

-5700

59

Мясо и мясопродукты

7400

3600

3800

206

I очередь (2020 г.)

Хлебопродукты (в пересчете на зерно)

141100

89000

52100

159

Картофель

8500

11300

-2800

75

Овощи местного ассортимента

9800

4300

5500

228

Молоко и молочные продукты

52700

22900

29800

230

цельное молоко и молочно-кислые продукты

9100

9100

0

100

цельное молоко

5300

5300

0

100

Яйца

9100

13100

-4000

69

Мясо и мясопродукты

9100

3400

5700

268

Расчетный срок (2030 г.)

Хлебопродукты (в пересчете на зерно)

173500

107500

66000

161

Картофель

12000

13700

-1700

88

Овощи местного ассортимента

12300

4600

7700

267

Молоко и молочные продукты

64200

24600

39600

261

цельное молоко и молочно-кислые продукты

9300

9300

0

100

цельное молоко

5400

5400

0

100

Яйца

9700

13500

-3800

72

Мясо и мясопродукты

10600

3500

7100

303



1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   46


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет