«Қостанай облысы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

2010 жылдың басынан бастап облыс экономикасында барлық негізгі көрсеткіштер бойынша оң серпін байқалып отыр.

Өткен жылдың ұқсас мерзімімен салыстырғанда ағымдағы жылдың бірінші жартыжылдығында өнеркәсіп өнімінің нақты көлем индексі 34,5%, жүктерді тасымалдау көлемі - 27,8%, бөлшек сауда айналымы - 13,2% өсті.

2009 жылдың ұқсас мерзімімен салыстырғанда ауыл шаруашылығының жалпы өңірлік өнімнің көлемі ағымдағы жылдың алты айында 0,9% өсті.

Инвестициялық белсенділік пен құрылыс секторындағы белсенділіктің өсуі байқалып отыр.

Өткен жылдың ұқсас мерзімімен салыстырғанда 2010 жылдың бірінші жартыжылдығында негізгі капиталға инвестициялардың 17,7%, орындалған құрылыс жұмыстарының көлемі - 43,9% өскені байқалып отыр.

2. 
   Негізгі мәселелерді талдау
   

өсіп жатқан энергия тапшылығы және экономика салаларын шектейтін желілерде шығындардың жоғары деңгейі. Экономика саласын дамыту салдарынан облыс экономикасын дамыту қарқынының бәсеңдеуі;

салалық теңгерімсіздік: өнеркәсіп және инвестициялар көлемдерінде өңдеу өнеркәсібінің басым үлесі, шағын бизнесті әртараптандырудың төмен деңгейі;

өнеркәсіп және АӨК шикізат бағыты;

технологиялық дамуда кейін қалу және өңірлік экономиканың салалық сәйкессіздігі салдарынан ішкі нарықтың импорттық тәуелділіктің ұлғаюы.

Стратегиялық талдаудың қорытындылары бес жылға арналған аумақтық дамудың пайымдауын, мақсаттарын, міндеттерін анықтауға, проблемаларды шешу жолдарын анықтауға мүмкіндік береді,

Болжамдар бойынша облыс экономикасының барлық салаларында 2010 жылы оң серпін сақталады.

Облыс экономикасының дамуы шикізаттық экспортқа бағдарланған салаларды дамытуға байланысты, бұл өз кезегінде сыртқы нарыққа байланысты. Сондықтан келешекке шикізат емес секторының дамуын қамтамасыз ету жөнінде тапсырма қойылып отыр.

Болжамды бес жылдық кезеңде облыс экономикасының басымы негізінен өңдеу өнеркәсібінің ішкі сұранысқа бағдарланған шикізат емес секторының дамуы болып табылады.

Экономиканың әртараптандырылуы мен шикізат емес салаларын дамытуға 2010 – 2014 жылдарға арналған экономиканы үдемелі индустриалды-инновациялық дамыту бойынша мемлекеттік бағдарлама ықпал етеді.

Экспортталып жатқан тауарлар мен қолайлы бағалық конъюктураға арналған сұранымның орнын толтыру аясында Индустриаландыру картасының инвестициялық жобаларын іске асыру облыстың экономикалық өсуі үшін жақсы жағдайлар жасайды.

1.1) Қызметтің реттелетін саласы немесе аясының негізгі параметрлері

2010 жылдың 19 наурызында қабылданған Қазақстан Республикасы Президентінің «Орталық мемлекеттiк органдар мен облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергiлiктi атқарушы органдары қызметiнiң тиiмдiлiгiн жыл сайынғы бағалау жүйесi туралы» Жарлығының міндеті мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру болып табылады.

Осыған байланысты 2011 жылдан бастап жүйелік негізде жергілікті атқарушы органдар қызметінің тиімділігін жыл сайынғы бағалау өткізу қарастырылып отыр.

1. 
   Негізгі мәселелерді талдау
   

Алайда, қалыптасқан рәсім және бағдарламаларды әзірлеу әдістеме ғылымы стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізуді және мемлекеттік қаржыны тиімді бағалауды қамтамасыз етпейді.

Бюджеттік қаражаттар жеткілікті дәрежеде негізді және тиімсіз жиі жұмсалады.

Ел экономикасын дамытудың осы және басқа қиыншылықтары мемлекеттік жоспарлаудың жетілдірілмеген үдерістің салдары болып табылады.

Мемлекеттік жоспарлау жүйесінде мұндай жағдай экономиканың дамуына және жалпы мемлекеттік жоспарлау жүйесіне кедергі келтіреді.

2. 
   Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
   

Мемлекеттік жоспарлау жүйесіннің құжаттарын әзірлеуге, іске асыруға, мониторингілеуге, құжаттарды бағалауға жауапты облыс әкімінің орынбасары мен лауазымдық тұлғаларды бекіту жөнінде облыс әкімінің өкімі және облыс басқармалары басшыларының бұйрықтары жарияланды.

Қостанай облысы әкімдігінің 2011-2015 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы Қостанай облысы әкімдігінің 2010 жылғы 28 қыркүйектегі № 377 қаулысымен әзірленді және мақұлданды (II-кезең).

Қостанай облысының 2011-2015 жылдарға арналған аумағын дамыту бағдарламасының жобасы әзірленді және салалық министрліктермен келістірілді.

Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігі Басшысының 2010 жылғы 27 шілдедегі № 01-39.26 бұйрығына сәйкес облыста Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі дамуының Стратегиялық жоспарының ережелерін, Елдің аумақтық-кеңістік дамуының болжамды кестесін, Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2010 жылғы 1 шілдедегі № 101 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік бағдарламалар мен пішін бойынша облыстың дамыту бағдарламасы жобасын ескере отырып, 2011-2015 жылдарға арналған жергілікті бюджеттерден қаржыландырылатын атқарушы органдардың стратегиялық жоспарларының жобалары әзірленіп жатыр.

Ағымдағы ахуалды, облыс алдында тұрған негізгі мәселелерді, әлеуметтік-экономикалық дамуыға ықпал ететін ішкі және сыртқы факторларды ескере отырып, қызметтің стратегиялық бағыттары белгіленді.

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері